1、书书书 世纪高等院校法学类系列规划教材经济法（第二版）曹胜亮编著华中科技大学出版社中国武汉图书在版编目（）数据经济法（第二版）曹胜亮编著武汉：华中科技大学出版社，经 曹 经济法中国高等学校教材 中国版本图书馆 数据核字（）第 号经济法（第二版）曹胜亮编著责任编辑：沈婷婷封面设计：刘卉责任校对：李琴责任监印：张正林出版发行：华中科技大学出版社（中国武汉）武昌喻家山邮编：电话：（）录排：武汉兴明图文信息有限公司印刷：武汉市首壹印务有限公司开本：印张：字数：千字版次：年月第版第次印刷定价：元本书若有印装质量问题，请向出版社营销中心调换全国免费服务热线：竭诚为您服务版权所有侵权必究第二版前言基于以下三
2、点原因，应华中科技大学出版社的邀请，笔者对 经济法（第一版）作出修订。自 经济法（第一版）于 年月问世以来，我国进一步深化经济体制改革，经济法在社会主义市场经济法律体系中的地位日益彰显，对社会主义市场经济的推动和促进以及和谐社会的构建发挥着越来越重要的作用。由于经济法的经济政策性非常强，故经济法教材的编写也应具有极大的变迁性。否则，经济法的教学和研究就会表现出滞后性，就不能反映国家最新立法成果和最新研究成果。自 经济法（第一版）问世至今，已三个春秋，仅就税法这一部分而言，国家就颁布了许多新的法律法规，这些新的法律法规没有在书中得以体现，给课堂教学带来了不可回避的影响。经济法（第一版）成书时，由
3、于时间紧，精力有限，加之体系庞杂、篇幅过长等原因，书中有些内容的确比较粗糙，也存在一些欠妥之处。这次修订的内容主要体现在以下几个方面：重新翻译和核准中英文对照专业名词；紧扣章节，设计启发式复习思考题；对第八章、第十五章进行了结构调整，增删了部分内容，重写了第二十五章第五节；对第二十三章进行了新法嵌入和部分内容的重写改写，对第二十九章进行了新法嵌入和大部分内容的重写改写，删除了“多元化养老保险制度”、“我国医疗保险改革”、“工伤预防”以及“工伤保险的发展趋势”等内容；对 经济法（第一版）的文字进行了全书编校并对表达不规范的地方作了修正；统一并规范了脚注和参考文献；其他部分新法的嵌入。经济法（第一
4、版）的修订得到了我的博士生导师、华中师范大学法学院陈业宏教授，以及我的硕士生导师、华中师范大学法学院李寿廷副教授的悉心指导与认真审阅把关；得到了黄冈师范学院段葳老师、曹学锋副处长以及孙幸荣副教授的大力帮助和鼎力支持；得到了湖北省司法警官训练总队周茜警官、曾斌警官、魏巍警官的热心鼓励；受到了武汉理工大学文法学院黄明欣副教授对我写作思路的启迪；得到了华中师范大学法学院黄媛媛、夏芸芸、周叶婷、黄辉、陶炳志等博士，侯小虎、罗娟、徐明红、晁悦、陈梅、王欢、毛雪琴等硕士的热心帮助。他们挤出自己的休息时间，帮我搜集、整理、遴选撰写本书所需要的资料，帮我承担了部分法条的更新工作，又帮我做了部分文字审校工作，在
5、此一并致谢。虽然笔者竭尽全力想把修订工作做得更好一些，但奉献给读者的 经济法（第二版）由于时间仓促，加之作者写作水平有限，不足之处尚请谅解，更望广大读者不吝赐教，容日后再行完善。编著者 年月于小河西村目录第一编经济法基础理论第一章经济法的产生与发展第一节经济法的产生第二节中外经济法的形成轨迹比较第二章经济法的概念和特征第一节经济法概念的由来第二节经济法的概念第三节经济法的特征第三章经济法的地位和功能第一节经济法的地位第二节经济法的功能第四章经济法的基本原则第一节经济法基本原则概述第二节我国经济法的基本原则第五章经济法的价值和理念第一节经济法的价值第二节经济法的理念第六章经济法的体系和渊源第一节
6、经济法的体系第二节经济法的渊源第七章经济法责任第一节经济法责任的概述第二节经济法责任的归责原则和构成要件第三节设立经济法责任的必要性和经济法责任的具体表现形态第二编市场主体法第八章经济法主体制度的一般原理第一节经济法主体概述第二节经济法主体的分类第九章国家经济管理主体的一般原理第一节国家经济管理主体的概念、种类及特征第二节国家经济管理主体的职能与地位第十章个人独资企业法第一节个人独资企业概述第二节个人独资企业的设立第三节个人独资企业的投资人及事务管理第四节个人独资企业的解散与清算第十一章合伙企业法第一节合伙企业法概述第二节合伙企业的分类第三节合伙企业的协议第四节合伙企业的解散和清算第十二章公司
7、法第一节公司的法律界定第二节公司法概述第三节有限责任公司第四节有限责任公司的组织机构第五节一人有限责任公司和国有独资公司第六节股份有限公司的法律界定第七节股份有限公司的设立第八节股份有限公司的股份发行和转让第九节公司债券的法律界定第十节公司债券的发行和转让第三编市场管理法第十三章市场管理法的一般原理第一节市场管理法的概念、特征和理论基础第二节市场管理法的地位和体系结构第三节市场管理行为及其法律原则第十四章反垄断法第一节反垄断法的界定第二节反垄断法的任务及作用第三节反垄断法的主要实体规范第四节反垄断法的适用除外制度及域外效力第五节反垄断工作机制第六节反垄断法的法律责任构成体系第十五章反不正当竞争
8、法第一节反不正当竞争法概述第二节不正当竞争行为的内容第十六章产品质量法第一节产品质量法概述第二节产品质量监督管理制度第三节生产者、销售者的产品质量义务第四节违反产品质量法的法律责任第十七章消费者权益保护法第一节消费者权益保护法概述第二节消费者的权利与经营者的义务第三节消费者权益的国家保护、社会保护与国际保护第四节消费者权益争议的解决和法律责任的确定第五节我国 消费者权益保护法的修改与完善第十八章城市房地产管理法第一节城市房地产管理法概述第二节房地产开发用地制度第三节房地产开发制度第四节房地产交易制度第五节房地产权属登记管理第四编宏观调控法第十九章宏观调控法概述第一节宏观调控法的概念和特征第二节
9、宏观调控法的发展历史第三节宏观调控法的地位和基本原则第四节宏观调控法的体系第二十章计划法和投资法第一节计划法第二节投资法第二十一章国有资产管理法第一节国有资产管理法概述第二节国有资产管理法律制度第二十二章财政法第一节财政与财政法概述第二节预算法第三节国债法第四节政府采购法与转移支付法第二十三章税法第一节税收与税收法律制度概述第二节流转税第三节所得税第四节财产税第五节行为税第六节税收征收管理法第二十四章银行法第一节中国人民银行法第二节商业银行法第三节银行业监管机构和职能第二十五章证券法第一节证券及证券法概述第二节证券发行法律制度第三节证券交易第四节上市公司的收购第五节证券机构第六节违反证券法的法
10、律责任第二十六章价格法第一节价格及价格法概述第二节价格行为的法律制度第三节价格总水平调控第四节违反价格法的法律责任第二十七章会计法与审计法第一节会计法第二节审计法第三节注册会计师法第五编社会保障法第二十八章社会保障法的一般原理第一节社会保障法的概念第二节社会保障法的产生与发展第三节社会保障法的基本原则第四节社会保障法的地位与作用第二十九章社会保险法第一节社会保险法概述第二节养老保险第三节医疗保险第四节工伤保险第五节失业保险第六节生育保险参考文献书书书第一章经济法的产生与发展第一节经济法的产生一、经济法产生问题上的不同观点经济法的产生问题是一个十分复杂的问题，也是一个纷争不断、众说纷纭、难以形成
11、共识和定论的老问题。对经济法的产生问题进行深入系统的研究，不仅对全面认识经济法的本质、特征和功能，准确定义经济法的概念，论证经济法是一门独立的法律部门具有不可估量的理论意义，而且对正确定位我国社会主义经济法的发展方向，正确地进行经济立法、执法、司法，具有极其重要的实践意义。关于经济法的产生问题，目前国内外的法学界有以下两类主导性观点。第一类观点认为，经济法产生于古代社会，但对于经济法是在什么时候成为一个独立的法律部门的存在分歧，由此形成了两种不同的观点。第一种观点认为，经济法作为一个独立的法律部门产生于古代社会。持此观点的学者以杨紫烜教授为代表，他们认为，经济法的产生与发展是不以人们的意志为转
12、移的，它既不是在人们提出经济法这一概念的时候才产生的，也不是在人们承认它是一个独立的法律部门的时候才存在的。当适应经济关系发展需要制定的调整特定经济关系的法律规范达到一定数量的时候，也就形成了作为独立法律部门的经济法。因此不论奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家，还是社会主义国家都有各自的经济法。当然在不同的社会制度的国家，经济法的本质、内容、作用是各不相同的。经济法产生于古代的历史背景应当包括三个方面：一是随着生产力的发展产生了奴隶制生产关系，奴隶制生产关系的总和是经济法得以在奴隶制国家产生的经济基础；二是奴隶制国家为了行使经济管理职能，陆续制定或认可了一系列经济法律规范，这是经济法得以在奴
13、隶制国家产生的法制前提；三是奴隶制国家的立法者对于运用法律手段管理经济需要制定或认可相应的法律规范有了基本认识，这是经济法得以在奴隶制国家产生的思想条件。由此，可以看出持此观点的学者关于经济法产生的理论为：经济基础、法制前提和思想条件三个方面共同构成经济法产杨紫烜经济法概要 北京：光明日报出版社，杨紫烜经济法 北京：北京大学出版社，生的历史背景。他们也对经济法的发展过程进行了简要的阐述。由此观点，中国经济法在夏商时期就已经发轫。第二种观点认为，随着国家与法律的产生，经济法也就产生了，但直到 世纪末 世纪初的垄断资本主义阶段才形成一个新的法律部门。持此观点的学者以关凡乃教授为代表，他们认为，就经
14、济法的内涵（即国家运用法律的强制手段来管理社会经济）来看，它是阶级社会中法律的一个组成部分。随着国家与法律的产生，经济法也就产生了。在奴隶社会与封建社会，它包含在“诸法合体”的法律体系之中；到了资本主义社会，在自由资本主义时期，经济法与其他法同时并存；到垄断资本主义阶段，经济法的地位突显出来，逐步形成了新的法律部门。在社会主义社会建立了一种新型的社会主义经济法。另一类观点认为经济法产生在资本主义阶段，但对于经济法产生于资本主义的哪个阶段，以及资本主义阶段以前是否存在经济法存在分歧，又形成了如下五种不同的学术观点。第一种观点认为，近代经济法产生于资本主义的形成和巩固时期，在此之前经济法存在于古代
15、的“诸法合体”的法律体系之中。持此观点的学者以李昌麒教授为代表，他们认为：经济法是一个历史范畴，早在前资本主义时期，即奴隶社会和封建社会的法律里，如 亚述法典、汉谟拉比法典、罗马法，以及我国的 法经、唐律中就有许多国家干预社会经济生活的规定，但它们寓于“诸法合体”的法律体系之中，不能认为是现代意义上的经济法。经济法作为一支独立的法律力量兴起，是人类社会进入资本主义社会以后的事情。在资本主义的形成和巩固时期已经颁布的诸如英国的 圈地法、劳工法、济贫法、工厂法、谷物法等，虽然没有经济法之名目，但都是实质意义上的经济法。新中国的经济法是在新民主主义革命时期各革命根据地经济立法的基础上的继承和发展，直
16、到十一届三中全会以后，中国经济法才迎来第一次勃兴。第二种观点认为，近代经济法产生于 世纪末 世纪初的美国，在此之前存在经济法性质的法律规范，没有部门法意义上的经济法。持此观点的学者以漆多俊教授为代表，他们认为：现代经济法以独立部门法面貌出现，始于 世纪末 世纪初，其典型代表是美国和德国经济法的兴起。他们从社会经济分析入手，阐明了法律同社会经济同步演变的规律，论证了 世纪末由于西方各主要资本主义国家相继完成了产业革命，推动了生产的社会化，引起了各国市场和经济体制的重大变革，国家调节机制和国家经济职能开始发达起来，导致法律体系的变化和经济法这一部门法的产生。因此，经济法的产生有其深刻的社会经济根源、政治根源、法律根源和思想理论根源。经济法的产生符合社会发展的各种客观规律，是一种历史的必然。一个世纪以来，经济法的发展大致经历了如下几个阶段：世纪末至杨紫烜经济法 北京：北京大学出版社，李昌麒经济法学教程 北京：法律出版社，漆多俊经济法基础理论 武汉：武汉大学出版社，第一次世界大战，这是经济法的出现阶段；年经济危机至第二次世界大战，这是经济法在世界范围迅速扩大的阶段；世纪 年代末至 年代，这是经