1、151管理科学 活力 2022 年事业单位人力资源与财务管理促进关系探究王素芳（盂县能源发展中心，阳泉045100）摘要为更好地适应事业单位的改革与发展，本文以笔者所在事业单位人力资源管理及财务管理为探究对象，阐述人力资源管理与财务管理的区别，以及事业单位人力资源与财务管理之间的相互促进关系，进一步分析事业单位人力资源与财务管理之间双赢模式的构建途径，实现财务管理与人力资源管理的协调发展。关键词事业单位；人力资源管理；财务管理；相互促进引言新时代，发挥事业单位的公益职能，以及为社会提供持续服务，是改革后事业单位的发展目标。事业单位的服务职能将来会市场化，最后只剩公益职能。事业单位的财务管理与人
2、力资源管理只有相辅相成、互相作用，才能更好地推动事业单位的发展。作为服务事业单位发展的重要基础职能，事业单位只有合理发挥人力资源与财务管理的作用价值，才能促进事业单位在变化莫测的市场环境中占据有利地位，带动事业单位的经济发展。因此，需要明确事业单位在发展过程中存在的人力资源管理问题，以及事业单位财务管理中存在的问题，了解人力资源管理与财务管理之间的联系，完成基于事业单位人力资源管理与财务管理双重发展的双赢模式，实现事业单位管理工作的全方位提升，持续拉动事业单位内需发展和市场竞争能力。改革后的能源发展中心能否在市场化的形势下具有竞争力，其财务管理和人力资源管理的协调发展至关重要。能源发展中心由改
3、革前的多个下属单位合并而来，人员类别比较复杂，有事业编人员，也有事业编外人员（编外人员又分差额预算人员和自收自支人员）。作为单位中层管理人员，笔者现就本单位在改革中出现的实际问题论述一下人力资源管理及财务管理之间的相互促进关系和两者协调发展实现共赢的途径。一、事业单位人力资源管理与财务管理的区别事业单位财务管理和人力资源管理存在一定的区别，有些单位人力资源管理部门和财务管理部门是分开进行管理的，也有如笔者所在单位一样人力资源管理部门与财务管理部门是综合在一起的。人力资源管理与财务管理的区别主要有以下两点。一是事业单位人力资源管理与财务管理的管理对象不同：人力资源管理的对象是单位中所有的工作人员
4、，是对工作人员进行整体的管理；财务管理是通过对单位经营管理中的数据进行收集、整理和分析，了解单位经营管理过程中的经济效益。两个管理的对象存在本质的区别，一个管理对象是人，另一个管理对象是物。二是人力资源管理与财务管理的方向不同：事业单位财务管理对财务数据信息进行整理分析，通过财务管理的相关指标向县级财政部门反馈本单位当前经营管理过程中所存在的一些问题，为政府相关管理部门下一步的全局统筹安排提供数据支持，同时对单位下一阶段的管理事务做出合理预算；而战略性人力资源管理是为了实现公益服务目标而进行的各种人力资源管理活动，包括岗位设置，人员的选拔、培养，以及人员的考核等，主要是为了确保事业单位稳定发展
5、。二、事业单位人力资源管理与财务管理的相互促进作用（一）事业单位在改革过程中离不开人力资源管理部门的支持，而良好的人力资源管理有助于财务目标的达成和财务预算的控制。首先，为了达成单位的战略目标，人力资源职能应该保证单位具有足够的能够胜任本职工作的员工，由于每个员工都有一定的水平和经验，资源往往会因为各种因素的影响和限制而被浪费，因此人力资源部门必须通过工作分析和设计职位说明，为单位各职能部门匹配能够胜任本职工作的员工，提高组织绩效，合理优化人员配置，避免岗位的劳动力被浪费从而节约人力成本支出，有利于控制财务预算。其次，在战略安置过程中，通过战略性人力资源规划，为单位的未来发展做好人才保障。根据
6、实际为员工提供合理的培训机会，在鼓励员工积极参与培训的过程中参与各种管理计划的制订，引导员工提出好的理念，使其价值观得到充分体现，从而不断提高员工的个人绩效，有利于促进财务目标的达成。（二）财务管理的提升，能够促进事业单位人力资源的高效管理。笔者所在单位作为公益事业单位，单位的运营资金来自152管理科学 活力 2022 年政府，除财政按预算的拨款外很少有其他的资金来源，所以财务收入情况比较固定。改革后的能源发展中心在面对因取消原有的行政职能又无财政预算的情况下，原自收自支人员连工资都难以保障，在这种情形下，部分员工无法全身心地投入工作，工作热情较为低下。基于现实问题，主管局积极争取到了几个对口
7、的服务性项目，以增加资金来源，该项目的资金划拨不仅填补了无预算员工的工资缺口，还能给单位其他管理活动提供可预算控制的经费，解决了财务“无米之炊”的难题。在财务的支持下，笔者所在单位进行了一系列的人力资源活动，如通过根据实际情况适当增加员工奖金、丰富员工福利等来提高职工的工作积极性。此外，单位还通过财务工作和人力资源管理的有效结合进行绩效考核，通过开展薪酬激励和各种活动，改变传统的固定工资模式，提高员工个人的绩效，最大限度地提高财务管理效率，鼓励员工在工作过程中具有竞争精神，通过积极参与单位组织的各种活动，最大限度地发挥工作能力。需要注意的是，如果单位始终采用传统的财务管理制度，即使依靠政府的财
8、政拨款，也不能适应新时代市场发展的需要。对新时期事业单位机构财务管理进行综合分析，有利于以项目为基础完善财务管理工作形式，创新财务管理工作，激励员工优化财务管理模式，增强员工对单位的忠诚度，更有利于根据项目开展各项工作。高效的人力资源活动可以促进财务成本降低，带来市场化效益，最终实现人力和财务的双赢。（三）人力资源管理与财务管理并存对人力资源管理和财务管理进行综合分析可知，两者都是业务单元发展的重要组成部分，为了减少局限，需要加强对每一项任务的理解，从而全面保障人力资源的发展。应该看到，这两者在单位发展中将起到互补作用，有利于在现有基础上落实好各个环节的工作，最大限度地发挥各项工作的实效。此外
9、，持续的财务发展可以确保事业单位机构财务状况良好，有利于根据项目开展各项工作，减少限制，实现整体优化。能充分发挥人力资源管理和财务管理的作用，最终不断提高单位的整体竞争力。三、事业单位人力资源管理与财务管理双赢模式构建途径（一）做好事业单位人力资源规划实现人力资源管理与财务管理相互促进，离不开良好有效的人力资源规划。整合后的新单位技术岗员工年龄整体偏高，近年退休人员偏多，需要补充新鲜血液填补职位空缺，在这种情况下做好人力资源规划尤为重要。一方面，要保证单位在关键技术岗位出现空缺时，有足够的能够胜任本职工作的员工可选；另一方面，单位又不希望出现能力技术不达标的“闲散人员”。首先，因为部分公益服务
10、项目的引进带来了岗位需求，服务团队的组建可以从单位的“闲散人员”中调用，人力资源在人员选拔调配方面的作用非常关键，要做到以岗定人、人岗匹配。员工的高效利用既解决了人员冗余问题，又减少了财务的人力成本支出，二者相辅相成。其次，在工作分析和胜任素质模型的构建的基础上，通过培训和开发有目的、有计划地在单位现有员工中培养出与职位相匹配的人员，激发员工的潜能，为单位发展的需要储备人才，以应对员工退休出现的岗位空缺。最后，对于专业性较强的岗位，在单位内部无合适人选的情况下，要通过外部招聘的方式来填补职位空缺。在招聘的过程中，要坚持公开选聘，采用笔试和面试相结合的方式，通过能力和技术、工作经验、背景核查等方
11、面的审核，为岗位选拔优秀的人才。在人员考核评价方面，需要加强个人职业道德考察和职业道德培训，宣传行业法律法规，需要特别强调员工的职业道德素质，明确员工对职业道德的重视程度，加强对单位信息数据的保密工作。要根据团队发展的进度，明确考核效果，以考核效果为基础，拓宽对单位员工考核的渠道和方式，拓宽单位员工培训的知识面，发挥财务管理与人力管理的作用机制，确保事业单位高质量发展。（二）引入信息化技术，提升管理信息化水平（1）事业单位在改革过程中，人力资源管理模式也需要进行不断的创新，稳定、持续地发挥事业单位的公共职能作用。目前，管理模式向信息化发展是大趋势，为了更好地推动信息化发展，引入先进的信息技术是
12、当前提升单位信息化水平的重要措施之一。构建事业单位信息化平台，基于大数据与信息化技术，形成单位全体职工能够共同使用的信息化平台，可以最大限度地降低信息不对称导致的工作误差。（2）事业单位财务管理的最终方向是信息化和智能化发展。随着信息化水平的提升，在单位资金允许的情况下，财务管理部门可以引入先进的财务管理系统，并派专人学习先进的信息化管理机制，将其引入单位自身的财务信息化管理中，提升单位财务管理的精细化水平及信息化程度。同时，单位在提升信息化程度的时候，除了要引入信息化153管理科学 活力 2022 年管理系统和构建信息化管理平台，还要培训本单位的员工，使其能够顺畅地使用单位信息化平台，并加强
13、各部门之间的协调与配合，实现单位财务信息的共享。因此，事业单位必须加快财务和人事等部门的信息化建设，随着信息化水平的全面提升，不断提高综合管理水平，使单位的职能服务在市场化的形势下更具竞争力。（三）创新单位财务管理结构从单位财务管理方式与结构出发，合理制定财务管理模式，控制事业单位人力成本投入，保证单位高质量发展，需要从以下几点出发。一是完善事业单位财务管理组织结构，明确财务管理部门管理体系与责任分工。按照人力资源管理的要求，合理控制单位管理费用与财务费用，保持单位资金利用的合理性，并优化单位人员管理的责任分工，在财务管理组织架构的基础上优化现有的内部组织架构，包括设立审计和审计委员会。二是完
14、善单位财务管理的风险控制机制，保证单位财务管理能够稳定、可持续地运行，以单位的财务管理内部组织机构为基础，重点控制财务信息的有效性和真实性，以审计为核心，加强对单位财务管理的控制力度，并针对可能出现的风险制定预防措施，保证单位的财务管理良好运行。（四）优化员工绩效考核体系当前，县级事业单位发展遇到了瓶颈：一是职能弱化；二是县级事业单位级别太低，科级基本就是“天花板”，部分人员甚至没有级别，职务（职称）晋升困难。好在职级并行已进入实施阶段，这就对单位的考核体系提出了更高的要求，很多事业单位缺乏完善的考核机制，内部晋升条件混乱，人员待遇不对等，导致单位员工对单位的考核和晋升机制失去信心。考核体系的
15、综合水平和激励结构的模式决定绩效水平的高低，公平合理的考核制度和晋升机制决定了员工的工作满意度和投入度，直接影响单位的公益服务水平。因此，事业单位的人力和财务双向管理必须严密结合，从改革内部制度理念入手，确保绩效考核指标横向发展与纵向调整的平衡。要完善绩效考核体系，将绩效评价结果应用到员工晋升机制上，将员工绩效与财务福利挂钩，以内部驱动的方式，使两个管理业务协调发展实现共赢。（五）提升单位财务管理人员的专业技能单位选拔财务管理人才时，除了要对人才的专业技能进行考核与培训，还需要了解人才的思想道德观念，对招聘的人才进行品格素质的考核，避免个人原因造成单位财务风险提升。同时，单位招聘的员工在上岗之
16、前，还需要进行上岗前的培训工作，便于员工在上岗前能快速地适应单位的工作环境，融入单位的公共服务工作中。对于老员工而言，单位需要加强对老员工的进一步学习与教育，培养老员工学习新的财务管理技术，改变现有的工作模式和思维方式，为单位财务精细化内控管理提供更有力的帮助。还要加强对员工的绩效考核和激励机制的投入，通过考评结合及激励机制的鼓励，促使员工更加热情地投入单位财务内控管理工作中，从而提升事业单位的财务管理质量，并进一步提升员工的创新精神和创新能力。通过对单位人力资源和财务管理的工作方向的调整，不断优化人力资源与财务管理之间的关联，从而更好地为事业单位的高质量发展服务，推动事业单位人才管理效率。结语综上所述，事业单位人力资源与财务管理存在相互促进的作用，两者的管理对象虽然不同，但是整体目标一致，都是为了推动事业单位在改革中稳定发展，提高市场竞争力。要做好人力资源规划，通过制定完善的员工考核制度，确保有效的监督评价机制，创新改革单位财务管理框架，提升财务管理人员的工作能力，并利用信息化技术，提升人力资源管理与财务管理的信息化水平，促使人力资源管理与财务管理协调发展，从而构建一个双赢的局面。参