1、主任刘卉副主任刘大钧戴涌江委员（以姓氏笔画为序）马宁萍叶军石桂平仲玉善吕世民张黎李天斌陈炜贺西江桑长海编 委 会宁夏地处祖国西北内陆，自然地理条件较复杂，大地构造位置特殊，地质构造复杂，断裂极为发育，新构造活动强烈，气候条件差异较大，是一个地质环境脆弱，地质灾害多发的地区。崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害分布点多面广，危害性大。随着经济社会的快速发展和工业化、城镇化、市场化进程的加快，人类经济社会活动的强度在不断增加，地质灾害日趋频繁，地质环境问题日益增多，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出，对地质灾害防治的任务和责任越来越大，需求越来越高。国家和自治区领导对宁夏地质灾害防治工作高度重
2、视，从更高的层面上要求我们必须进一步强化责任意识，把做好地质灾害防治工作放在民生的高度，作为贯彻落实科学发展观的重要任务，努力工作，最大限度地减少地质灾害对人民的生命财产安全造成的损失。国务院关于加强地质工作的决定 把“强化地质灾害和地质环境调查监测”作为加强地质工作的六大主要任务之一。温家宝总理、曾培炎副总理关于地质工作的多次讲话和批示中都把地质环境调查监测和地质灾害防治放在非常突出的位置。自治区党委陈建国书记批示：国土资源厅要加强对山体滑坡、泥石流的监测和防范，工作要到位，最大限度地减轻灾害，减少人员伤亡。做好地质灾害防治工作，是我们党以人为本、执政为民的重要体现，是国家解决民生问题的基本
3、要求，是宁夏跨越式发展的基本保障。一个地区如果没有一个安全、稳定的地质环境作为发展的基础，其各类建设成果就难以得到安全保障，甚至引发重大灾难性事件，影响社会稳定。因此，我们必须明确，重视并做好地质灾害防治工作，不仅要保护群众的生命和财产安全，而且还要为全面建设小康社会、加快跨越式发展努力提供一个稳定、安全的地质环境。宁夏地质灾害防治面临的形势十分严峻，自 2001 年以来，全区相继开展并完成了1：10 万县（市）地质灾害调查与区划工作，基本查明了全区地质灾害易发区和重要隐患点的分布及危害，初步建立了地质灾害群测群防体系，开展了地质灾害应急调查和气象预警预报工作，通过地质灾害防治知识的科普宣传和
4、宣讲活动，全民地质灾害防灾序1NINGXIA PENGYANGXIAN DIZHI ZAIHAI宁夏彭阳县地质灾害意识有了明显的提高，一些危险性较大的隐患点（区）群众实施了或正在实施搬迁避让措施，有效地减轻了地质灾害的损失，从根本上扭转了全区地质灾害防治的被动局面，全区地质灾害防治工作取得了显著的成效。但是，由于地质灾害形成的复杂性，以往工作成果调查精度不高和地质灾害分布及发育规律研究不够的问题逐渐凸现，已不能满足国民经济发展和新时期防灾减灾工作的需要。尤其是宁夏南部山区，是我区地质灾害最发育、危害也最大的地区，也是地质灾害防治的重点地区。2008 年，温家宝总理就宁夏南部山区地质灾害险情情况
5、作出批示，要求自治区和国土部要认真对待及解决有关问题。为了贯彻落实科学发展观以及中央和自治区党委的工作要求，进一步做好防灾减灾工作，促进社会可持续发展，保证国民经济和社会发展目标顺利实现，需亟待开展宁南地区地质灾害详细调查。开展地质灾害调查监测和研究工作，是地质灾害防治的先行和基础性工作，是全区地质灾害防治的技术依据。本书以彭阳县地质灾害详细调查资料为基础，对彭阳县地质灾害危险性进行了分区评价，编制了地质灾害防治规划，进行了地质灾害气象预警区划，制定了切实可行的防灾预案，建立了地质灾害信息系统，其成果为彭阳县国土整治、新农村建设与社会发展中的地质安全保障、生态环境保护提供了可靠依据，也为整个宁
6、夏回族自治区地质灾害预测预报与防治提供了范例，具有重要的实际应用价值。本书是一本学术水平较高、实用性很强的优秀专著，全书资料丰富，图文并茂，分析研究深入细致。它的出版和发行旨在为各级政府制定地质灾害防治规划和实施地质灾害预警预报服务，将对提高宁夏地质灾害预测预报和防灾减灾技术水平发挥重要作用。2宁夏彭阳县地质NINGXIA PENGYANGXIAN DIZHI ZAIHAI灾害厅长：2010 年 4 月 19 日1前 言黄土地区受地形地貌，黄土地层岩性、构造及其与下伏基岩接触特征的控制，以及受特殊的自然地理、气候条件、人类活动方式的影响，成为我国地质灾害高发区。发生于黄土地区的各类地质灾害，与
7、其他地区相比其发育、活动性质独特。如：黄土地区滑坡滑面多沿下伏基岩面，或顺沿黄土古土壤层；滑坡前部易崩塌，滑动速度大，多具崩滑性；等。其破坏作用表现为中断交通、堵塞江河、压埋村庄、农田、摧毁厂矿等，给人民生命财产、经济建设带来重大损失，严重制约着黄土地区的经济可持续发展。在历史上，黄土地区相继发生了一系列重大的滑坡灾害事件，比如，发生于 1955 年 8 月 18 日的陕西宝鸡卧龙寺滑坡把陇海铁路向南推移 110 m，导致交通中断，被迫改线。1983 年3 月 7 日，甘肃东乡洒勒山滑坡压埋四个村庄，摧毁农田 3300 亩，致死 227 人。1990 年8 月 11 日，甘肃天水市锻压机床厂滑
8、坡压埋六间车间，致死 7 人，致伤 4 人。宁夏回族自治区地处西北五省的西北部区域，地质灾害较发育，种类多、分布广、危害严重，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等四种地质灾害。据不完全统计，十年来全区共发生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害 102 起，死亡人数 86 人，经济损失 11242 万元，主要发生于彭阳县、西吉县、海原县、原州区、平罗县、青铜峡市、石嘴山市、盐池县等 8 县市。其中因地质灾害死亡人数最多的一次是 1996 年 7 月 27 日发生于彭阳县红河乡黑牛沟村的滑坡，造成村民居住区毁灭，23 人死亡，伤 7 人，直接经济损失 50 多万元。宁夏南部地处黄土丘陵区，是宁夏
9、地质灾害最发育的地区，以滑坡为主，并伴有崩塌、泥石流等灾害。根据近几年县（市）地质灾害调查与区划工作，宁南七县（区）共发现各类地质灾害隐患点 568 处，其中重险点 183 处，以滑坡为主，而且每年汛期都有新的隐患点出现，具有突发性、群发性强、危害大等特点，对当地人民群众的生命和财产构成了严重威胁。如此众多的滑坡、崩塌，其现状稳定性、未来发展趋势和危险程度如何？至今没有进行深入系统地科学研究。目前对众多的地质灾害隐患点主要采取群测群防措施，落实责任人，但监测技术落后，信息还不畅通，无法实施及时的预警预报。NINGXIA PENGYANGXIAN DIZHI ZAIHAI宁夏彭阳县地质灾害2虽然
10、在黄土地区的地质灾害形成机制和治理研究方面已经取得了许多成果和经验，但由于地质灾害的多发性和区域性以及当前国民经济水平的限制，不可能对黄土地区所有具有潜在危险的地质灾害点进行工程勘察和治理。因此，中国地质调查局于2005 年组织开展西北黄土高原区地质灾害详细调查工作(1誜5 万比例尺)，旨在研究黄土地区地质灾害形成发育特点及分布规律的基础上，进行区域地质灾害危险性评价研究，为各级政府制定地质灾害防治规划和实施地质灾害预警预报服务。“宁夏彭阳县地质灾害详细调查”即为其中的主要组成部分。在国外，自 20 世纪 60 年代末 70 年代初欧美国家就开始了地质灾害危险性区划研究，进入 20 世纪 80
11、 年代，很多国家和地区都开展了地质灾害危险性分区及预测问题的研究，到了 20 世纪 90 年代，围绕国际减灾十年计划行动，北美及欧洲许多国家在原地质灾害危险性区划研究的基础上，开展了地质灾害危险性与土地利用立法的风险评价研究，把原来单纯的地质灾害危险性区划研究拓展到了综合减灾效益方面的系统研究。随着地图学从理论到方法和技术都获得飞速发展，尤其是地图制图技术重大突破，使得地质灾害危险性评价研究、地图制图学和地理信息系统联系起来。GIS的问世，使传统的制图技术真正产生了革命性的变革，更解决了计算机制图制印一体化的问题，由于 GIS 技术的空间分析、制图功能和可视化的特点，使 GIS 技术在地质灾害
12、危险性评价研究方面的应用正得到快速发展，从以前的数据管理到如今的 GIS 与决策支持系统（DSS）集成，GIS 技术已逐步发展成熟并在地质灾害危险性评价中得到深入应用。1990 年，印度的 Gupta R.P.和 Joshi B.C.运用 GIS 技术，基于多源数据，对喜马拉雅山麓的 Ramganga Catchment 地区的滑坡进行了分析，使用了空间分析和面积量算功能完成了滑坡灾害危险性分区。1991 年，Carrara 等将 GIS与统计模型结合划分滑坡灾害区域。1997 年 Van Weten 等人分析了 GIS在不同尺度条件下滑坡危险性评价中的应用，将 GIS与统计模型结合划分滑坡灾
13、害区域。1998 年，Atkinson 和 Massari 将研究区已发生和未发生滑坡的所有项元作为两类统计样本，采用逻辑回归模型进行滑坡危险性评价。2000 年，韩国 Lee S.等利用 GIS 的空间数据管理功能和空间分析功能结合遥感图像进行滑坡危险性评价，并使用概率法对滑坡影响因子进行统计分析和危险性评价结果制图。2003 年，美国 Gregory 等使用多重罗吉斯回归和 GIS 技术对堪萨斯东北的滑坡进行了预测。2005 年，Forster 等利用 GIS技术对当地的滑坡灾害进行了危险性评价研究；2006 年，Wooten 等基于 GIS 技术对北卡罗来纳进行了危险性评价及制图研究。这
14、一系列的研究成果使得 GIS 技术全方面融入到地质灾害研究领域，为地质灾害区划研究奠定了坚实的基础。宁夏彭阳县地质NINGXIA PENGYANGXIAN DIZHI ZAIHAI灾害3而在国内，早期的地质害危险研究主要是针对大型工程建设的定性评价，尽管也引入信息量、综合评判等定量方法，但单元的划分、数据的获取和结果的图示表达大多由手工完成。譬如 20 世纪 80 年代初，中科院成都地理所（现成都山地所）应用坡度、地形、滑坡分布密度三种要素对雅砻江二滩水电站库区进行了滑坡危险性分段。1983 年、1985 年，中科院成都山地所又先后对黄河龙羊峡水电站库区、长江三峡水电站库区进行了滑坡敏感区研究
15、。1991 年，中科院成都山地所提出采用危险度方法判别滑坡的危险性。1996 年，倪万魁根据大量的调查资料，采用多指标评判打分法对铜川市区滑坡进行了危险性综合评价。1998 年，汪华斌、吴树仁在全面分析长江三峡地区滑坡特征的基础上综合滑坡灾害诱发因素，运用信息量预测模型进行了滑坡灾害空间预测。1998 年，张业成、张梁等针对我国崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷等灾害，建立了地质灾害危险性指数评价模型和危险性评价分析模型，在对中国近 40 年地质灾害灾情分析的基础上，运用层次分析法（AHP）分析评价了中国地质灾害的危害程度，进行了全国范围的地质灾害危险性区划。随着 GIS引入我国，地质灾害危险性评价
16、研究又焕发出了新的生机，再次成为了研究热点。具有代表性的有：2001 年，唐川等人利用 ARC/INFO的叠加分析功能，选取了地震烈度、地形坡度、岩土体类型和现存滑坡密度等四个因子编制了云南省地震诱发滑坡危险区预测图。2001 年，阮沈勇、黄润秋把反映各种影响区域稳定性因素的实测值转化为反映区域稳定性的信息量值，用信息量的大小来评价影响因素与研究对象关系的密切程度，将信息量模型与 GIS 系统结合，进行地质灾害危险性区划。2003 年，张桂荣、殷坤龙等通过 MAPGIS软件平台及其二次开发的滑坡灾害分析系统，采用规则网格单元划分方法，运用信息量模型对陕西省旬阳地区斜坡稳定性进行了空间定量预测，并编制了该区的危险性预测分区图。2004 年，王亚强、王兰民等在 GIS 功能支持下，分析了影响黄土滑坡的各项影响因子，利用层次分析法（AHP）确定各影响因子的权重，绘制了黄土高原地震滑坡区划图。2005 年，石菊松、张永双等基于 ArcGIS软件平台开发了三峡库区巴东县新城区滑坡灾害信息系统，采用信息量模型，实现了巴东县新城区滑坡灾害危险性区划。2006 年，陈晓利、叶洪等运用 GIS空间分析功