1、脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。但基层“微腐败”点多面广，易发多发；“四风”问题树倒根在，纠而复生；基层卫健、教育等重点领域乱象丛生，积弊甚多；制度规定有令不行，刚性不足；基层监督结构不优、力量薄弱等问题还一定程度存在，严重影响乡村全面振兴的质效。要解决这些痛点、难点、堵点问题，纪委监委必须立足自身职能职责，坚持创新监督机制和提升审调质效“两手抓”“两手硬”，才能切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，助推乡村全面振兴从“愿景”变“实景”。以“多维监督”建构齐抓共管的工作格局大力推进专项监督。通过细化、分解、完善促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
2、接的重点任务工作措施，推动党委、纪检监察机关各司其职、各负其责。探索建立“1个市纪委监委领导班子成员+1个纪检监察室+若干派驻纪检监察组或镇（街道）纪（工）委”的“1+1+N”监督联系机制，聚焦防返贫致贫、资金使用等方面内容，走访镇（街道）、村（社区）收集意见建议，并向巡察、发改等部门印发 工作提示 督促解决。切实抓好提级监督。紧盯“三资”管理和村（社区）治理等方面问题，联合农业农村、财政等部门力量，在权力集中、资金富集等廉政风险较大的基层站所，集体资产规模大、人口多、信访举报多的重点村开展提级监督，有针对性开展系统治理，推动集体经济持续壮大、农民持续增收。深入推进“阳光监督”。深化惠民惠农财
3、政补贴资金“一卡通”专项治理，全力配合“一卡通”阳光审批平台的全面建成。围绕资金项目名称、主管部门、补贴对象、补贴标准等要素，推动相关部门及时公开公示惠民惠农财政资金补贴项目，确保补贴政策群众及时知晓，补贴资金及时足额到位。聚焦群众反映强烈的突出问题，组织镇（街道）召开“阳光问廉坝坝会”等活动，把问题解决在“家门口”。不断强化村级监督。认真贯彻 四川省乡镇纪检监察工作规程（试行），推动基层纪检监察工作“四有两保障”。制定 基层纪检监察干部权责清单，明确村（社区）纪委（纪检委员）、监察工作信息员、村（居）民小组廉情监督员职能职责。择优选聘村级监察信息员，并分批次组织专题培训，提升基层纪检监察干部
4、业务能力和综合素质，加强对党务村务公开、工程项目建设、村级财务、村干部廉洁自律的监督。持续深化巡察监督。坚持问题导向、效果导向，重点围绕乡村振兴战略落实、群众身边的腐败和作风问题、基层党组织建设、民生领域突出问题、基层治理等五大方面，采取直接巡察、延伸巡察、专项巡察、提级巡察、交叉巡察、机动巡察、巡察“回头看”等多种方式深化村级巡察。对村（社区）普遍存在的问题和廉政风险点，督促镇（街道）和职能部门（单位）追本溯源，通过建章立制，堵塞监管漏洞，规范权力运行。以“多方联动”实现系统治理的问效目标加强“室组地”上下联动。及时总结工作经验，通过组专班、建制度、强机制，科学激活现有资源，实施“室组地”联
5、动试点，将“室组地”联动实施情形、运行模式等进行细化，进一步规范“室组地”联合办案工作程序，探索建立“捆绑式”监督和审查调查工作模式，以联系纪检监察室为中心，整合联系镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组力量，实行办案力量统一调配、能力同步提升，大幅提升办案质效。加强与部门左右联动。探索建立纪委监委机关统筹抓总、牵头单位调度指导、派驻纪检监察组跟进的联动工作机制，以联席会议和专班小组为载体，构建“监督检查、线索排查、分析研判、案件查办”协同联动、统筹推进的工作格局。通过强化舆论宣传、正反典型通报形成声势，督责、函责、评责压实责任形成共振，问题线索集中起底查办形成震慑，集中解决一批群众急难愁盼问题
6、形成牵引，切实推动转作风、促行风、带政风。加强“以案三促”前后联动。助推乡村全面振兴不仅体现在发现问题、查处问题上，更应体现以案促改促建促治上。要开展警示教育，重点梳理近年来镇村组干部“三资”管理、“三务”公开等方面违纪违法典型案例，制作干部违纪违法案例警示录，给镇村组干部敲响警钟。要全面梳理村级组织和村干部权力事项，制定“小微权力”清单，制作“小微权力”操作流程图，形成让村（社区）干部“可学、可用、可监督”的操作指南，提升廉洁风险防控针对性，规范“小微权力”运行。（作者系简阳市委常委、市纪委书记、市监委主任）创新基层监督机制助推乡村振兴文 陈蕾探索简阳市委常委、市纪委书记、市监委主任陈蕾（右二）调研南山坳村监督机制运行情况。80