1、49【摘要】“两山”理念是习近平生态文明思想的核心内容，是新时代推进美丽中国建设的指导原则。绿水青山与金山银山的关系归根到底是正确处理生态环境保护和经济发展的关系。安徽始终践行“两山”理念，充分发挥生态优势、将生态优势转化为经济优势，高位推动保障全省生态安全、守护江淮大地美丽容颜，奋力提升科技创新能力、以创新安徽支撑绿色江淮，推进人与自然和谐共生的现代化美好安徽愿景早日实现。【关键词】“两山”理念；生态优势；绿色江淮；创新安徽“两山”理念对建设绿色江淮美好家园的指导价值沈广明 程平（安徽大学 安徽合肥 230601）社会治理南方论刊2023 年第 4 期我国经济发展取得历史性成就，同时积累大量
2、生态问题。安徽经济发展很长一段时期沿袭传统工业化方式，同样存在一定程度环境污染、资源短缺现象。习近平总书记在哈萨克斯坦就生态治理发表演讲，提出“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”121的著名论断。这一论述形成了具有广泛共识性的“两山”理念，在实践中有效指导我国生态环境与经济社会的协调发展。党的十八大以来，安徽贯彻落实习近平生态文明思想，以“两山”理念为指导统筹兼顾经济发展与环境保护，推动安徽生态文明建设迈上新台阶。一、绿色引领安徽发展：既要绿水青山，也要金山银山党的十八大以来，我国全力打好污染防治攻坚战，努力推动经济发展与环境保护协同共进。习近平
3、总书记用“既要绿水青山，也要金山银山”来表述这一发展理念，要求经济建设必须走绿色发展之路。在“两山”理念中，绿水青山和金山银山分别是对生态环境与经济发展的譬喻。绿水青山是生成金山银山的物质基础，没有绿水青山就没有金山银山，保护好绿水青山就是在打造一座座金山银山，“绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。”132这要求统筹兼顾经济发展与生态环境之间的关系。早在 2004 年安徽省第十届人民代表大会就已通过安徽生态省建设总体规划纲要，全省全面开展生态省建设工作，经济和生态获得比较协调均衡的发展。
4、进入新时代，习近平总书记两次来安徽考察调研，从经济发展、科技创新、生态建设及扶贫脱贫等方面对安徽发展把脉定向。2020 年调研马鞍山市薛家洼生态园时，他强调：“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。”2安徽认真贯彻总书记指示精神，在保护好生态环境过程中把生态优势发挥出来，将生态优势转化为经济优势，打造以绿色引领安徽发展的经济建设新格局。第一，把生态保护好，为打造“金山银山”提供基础条件。安徽在过去较长一段时间过度开发资源、任性破坏环境，生态与经济明显对立。进入新时代，安徽对资源环境进行科学规划、合理保护与有效修复，编
5、制全省自然资源资产负债表、构建全省绿色 GDP 核算体系，为可持续发展的分析、决策和评价提供精确数据。在此基础上，安徽集中和调拨全省人力物力财力解决突出环境问题、全面修缮生态系统，增大财政资金向污染治理、节能环保、生态修复等领域的倾斜力度。各级人民政府及相关部门在新的发展规划下正全力把污染治理好、把资源利用好、把生态保护好，加速推进环境保护与经济发展协调共进。第二，把生态优势发挥出来，将“绿水青山”转化为“金山银山”。安徽生态优势集中体现为拥有丰富的旅游资源、矿产资源和能源资源，将生态优势转化为经济优势是驱动安徽发展的重要途径。安徽抓住国家生态文明先行示范区建设的重大机遇，充分发挥自身的生态优
6、势，围绕示范区建设通过构筑休闲度假基地、绿色农副产品生产基地等方式，推动现代化大都市与县域经济、特色城镇、美丽乡村一体化融合，大力发展生态农业、观光农业、生态休闲产业等，带动全省生态经济蓬勃发展，使环境保护和经济发展相互促进、有机融合。同时，安徽充分发挥水系发达、森林覆盖率高、生物多样性丰富等生态优势，大力发展可再生能源，加快改变以煤炭为主的能源结构现状，为经济发展提供低碳化、清洁化的能源储备。“既要绿水青山，也要金山银山”是以习近平同志为核心的党中央在处理环境保护和经济发展矛盾中所采取的核心理念和推进我国可持续发展进程的基本要求。安徽积极践行“既要绿水青山，也要金山银山”理念，牢记总书记“把
7、生态保护好，把生态优势发挥出来”的谆谆教诲，不断强化环境治理力度、加大污染治理投入、淘汰落后产能及提升科技创新能力。50二、千金不换江淮容颜：宁要绿水青山，不要金山银山恩格斯曾讲过一个环境破坏案例：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地。”3人们从中获得的启示在于，经济发展不能忽视山水林湖田之间的内在循环关系、人类与自然界的和谐共生关系、自然资源传递的代际公平关系。西方资本主义国家在二百多年工业化中造成不计其数的“不毛之地”，导致生态危机。我国一些地方过度复制西方工业化模式，同样产生严重生态问题，这在安
8、徽经济社会发展中也有明显体现，例如淮河与巢湖水域污染严重等。若不把环境保护、生态治理放到压倒性位置，那么绿水青山不在、江淮容颜尽毁的厄运必将发生，资源环境压力也将成为拖垮安徽经济社会发展的“阿喀琉斯之蹱”。在我国现代化建设中，生态环境与经济发展具有同等重要性，既不能以牺牲生态环境为代价来谋取经济发展，也不能为了保护生态环境而放弃经济发展。但当生态环境与经济发展发生不可调和的冲突时，以习近平同志为核心的党中央坚定地选择生态环境，把保护生态环境摆在更加突出的位置。“宁要绿水青山，不要金山银山”正是这一抉择的凝练表述。它要求“金山银山”的发掘与实现必须保持在一个不可逾越的生态限度内。具体来说，经济发
9、展不得逾越生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线的生态红线，从而使生态安全得到保障。安徽从“宁要绿水青山，不要金山银山”这一生态文明思想出发全面保护生态环境，确保全省生态安全，守护江淮大地的美丽容颜。第一，加强党的领导，高位推动保障安徽生态安全。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。安徽各级党委全面贯彻落实习近平生态文明思想，加强对环境污染防治、生态系统修复、应对气候变化等集中统一领导，打造高素质的生态环保铁军，为打赢全省生态安全保卫战提供先进的指引力、输入强大的聚合力和注入活跃的冲锋力，加快形成安徽生态文明建设新格局。第二，打造生态有为政府，确保安徽“绿水青山”永不褪
10、色。十九届五中全会强调要更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。在生态方面，政府“有为”体现为各级人民政府必须切实履行保护生态环境的基本任务，勠力改善生态环境。安徽不断优化政府生态职能，建立污染防治的环境政策工具体系；强化绿色 GDP 发展观念，完善环境质量评价体系；加快生态文明制度改革，健全环境保护法制体系。各级人民政府的生态有为确保了安徽“绿水青山”永不褪色。“宁要绿水青山，不要金山银山”体现了以习近平同志为核心的党中央应对生态环境危机与挑战的政治担当和保证中华民族永续发展的历史责任。安徽积极探索将“宁要绿水青山，不要金山银山”理念内化到环保
11、实践中，出台了一系列政策方案和制度文件。同时，安徽抓住历史发展机遇，明确各级党委、政府环境保护工作职责，压实环境执法监管工作，坚决杜绝为了经济利益而牺牲生态环境的行为，做到千金不换江淮容颜。三、创新赋能美好家园建设：绿水青山就是金山银山习近平总书记说：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”112我国已由经济高速增长转入高质量发展阶段，实现高质量发展必须把保护和改善生态环境作为发展生产力的基本内容，“绿水青山就是金山银山”所譬喻的正是在高质量发展阶段发展生产力和保护、改善生态环境之间的整体性。只有从整体性出发，生态和经
12、济才能从对立走向协调统一，“既要绿水青山，也要金山银山”目标才能得以实现。以习近平同志为核心的党中央将创新作为第一动力，加快推动科技创新，建立科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，全力打造以绿色为普遍形态的现代化建设新局面，“经济社会发展全面绿色转型将是我国新发展阶段中国特色社会主义建设的标志性特征或最靓丽色彩”4。习近平总书记考察安徽期间详细询问创新发展情况、认真察看科技成果，指出：“安徽要加快融入长三角一体化发展，实现跨越式发展，关键靠创新。”3安徽深入贯彻总书记关于创新的重要指示，把创新摆到发展全局核心位置。创新也是解决安徽资源环境压力较大问题的核心动力，只有以创新赋能美好家园建
13、设，才能实现人与自然和谐共生的现代化美好安徽愿景。第一，深入把握绿水青山与金山银山的辩证统一关系，以创新安徽支撑绿色江淮。“绿水青山就是金山银山”蕴含着“创新”的深刻内涵和本质要求。绿水青山与金山银山的对立是粗放型发展方式的产物，实现绿水青山与金山银山从对立走向新的统一，必须革新生产方式。安徽把创新兴省和科技强省作为首要任务，以创新安徽支撑绿色江淮。这要求安徽加快完善科技创新体系，加大科技研发经费投入，提升科技创新和产业发展融合水平、提高创新协同效能和优化科技创新生态，不断突破制约经济高质量发展的关键技术。第二，从“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”出发，以绿色科技构筑美好家园。
14、安徽在建设绿色江淮美好家园过程中必须瞄准绿色科技研发、加大绿色科技创新投入和推动科学技术绿色化。这首先要充分发挥科技创新平台优势，集中大学与科研院所力量开展以维护环境质量、减少危害、减少不可再生能源消耗和整体可持续性为导向的绿色科学基础研究；其次要利用矿产和能源资源丰富的优势，鼓励和引导在皖企业开发和运用能够最大限度减少环境影响和资源消耗并实现经济产出最大化的绿色技术；再次要立足水系发达、森林覆盖率高、地形地貌齐全等地理环境优势，以县城为中心、乡镇为纽带和农村为腹地加大有机农业技术、生态农业技术及绿色农业技术的集成创新。这将为建成人与自然和谐共生的现代化美好安徽提供绿色科技动力源。51综上所述
15、，安徽正是把“两山”理念融入经济社会发展各方面、贯彻落实到各项规划和工作中，才做到把生态优势发挥好、把江淮容颜守护好和把美好家园建设好。在2035年远景目标推进过程中，安徽需始终以“两山”理念为遵循，积极将生态优势转化为经济优势，提升全省创新能力尤其是绿色科技创新能力，早日实现经济社会发展全面绿色转型。基金项目：2022 年度教育部人文社会科学研究专项任务项目（中国特色社会主义理论体系研究）“习近平生态文明思想对政治经济学的原创性贡献”（项目编号：22JD710017）2021 年度安徽高校人文社会科学研究项目“我国生态文明建设中的环境伦理研究”（编号：SK2021A0021）；2021 年度
16、安徽高等学校省级质量工程项目“习近平生态文明思想融入马克思主义基本原理课教学研究”(2021szjyxm006)参考文献：1 习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编 M.中央文献出版社,2017.2 坚持改革开放坚持高质量发展 在加快建设美好安徽上取得新的更大进展 N.马鞍山日报,2020-22-02.3 马克思恩格斯选集（第 3 卷）M.北京:人民出版社,2012:998.4 郇庆治,李思齐.习近平绿色发展理论的多维意涵与时代拓展 J.江西师范大学学报（哲学社会科学版）,2022(02):8.作者简介：1.沈广明（1979-），男，汉族，江苏涟水人，安徽大学马克思主义学院副教授，从事马克思主义基本原理研究；2.程平（1979-），男，汉族，安徽合肥人，安徽大学马克思主义学院副教授，从事马克思主义基本原理研究。责任编辑/陆一霖（上接第 19 页）（三）旗帜鲜明地开展反文化霸权斗争“我国的开拓事业之所以名垂青史，是因为使用的不是战马和长矛，而是驼队和善意；依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。”10在党的领导下，中国特色社会主义文化在世界范围高举和平与发展旗帜，是推动人类文明进步的重要力