1、青 少 年 优 先 发 展 丛 书上海青年管理干部学院组编赵 凌 云主 编赵 凌 云王 丹 阳谢 伟 光 金 世 育张 佳 华本 书 作 者传承与担当 青少年公民素养研究出版社内 容 提 要“青少年公民素养研究”是具有深厚理论意蕴与重要现实意义的课题。本书在梳理公民素养相关理论的基础上，澄清公民与公民素养的应有之义，分析公民素养的基本结构，突出公民素养的公共性特征。研究者立足于社会事实，通过大样本问卷调查与深度个案访谈，从道德素养、法律素养、政治素养等维度，较为全面地展示了上海青少年公民素养的基本情况，分析了上海青少年在理念传承与责任担当诸方面的发展状况。笔者进而洞察当前制度与文化背景下青少年
2、公民素养培育中不同行动主体的地位与特征，分析各教育主体对公民素养培育的理解、阐释与行动策略，对公民素养的养成过程进行动态分析。在此基础上，剖析青少年公民素养存在的结构性缺陷，探讨公民素养培育过程中存在的问题，并借鉴国外经验，提出青少年公民素养建构的对策与建议。本书既有丰富的统计数据，也有一定的理论内涵，可供青少年思想政治教育者、青少年问题研究者、青少年实务工作者，以及其他关注青少年公民素养的读者阅读。图 书 在 版 编 目（犆 犐 犘）数 据传 承 与 担 当：青 少 年 公 民 素 养 研 究赵 凌 云 主 编上 海：上 海 交 通 大 学 出 版 社，（青 少 年 优 先 发 展 丛 书）
3、传 赵 青 少 年素 质 教 育研究 中 国 版 本 图 书 馆 数 据 核 字（）第 号传 承 与 担 当 青 少 年 公 民 素 养 研 究赵 凌 云主 编出 版 社 出 版 发 行（上 海 市 番 禺 路 号邮 政 编 码 ）电 话：出 版 人：韩 建 民常 熟 市 文 化 印 刷 有 限 公 司 印 刷全 国 新 华 书 店 经 销开 本：印 张：字 数：千 字 年 月 第版 年 月 第次 印 刷 定 价：元版 权 所 有侵 权 必 究告 读 者：如 发 现 本 书 有 质 量 问 题 请 与 印 刷 厂 质 量 科 联 系联 系 电 话：青少年优先发展研究丛书编委会名单主 任康年褚敏
4、副主任王 静 波王冰蔡文贺 桂 香刘 宏 森委 员（按 音 序 排 列）陈宁邓蕾黄 洪 基陆烨孙 志 峰赵 凌 云赵文本 册 编 写 者赵 凌 云王 丹 阳谢 伟 光金 世 育张 佳 华总序犘 狉犲 犳 犪犮犲 胡 锦 涛 总 书 记 在 庆 祝 中 国 共 产 党 成 立 周 年 大 会 上 特 别 指出“青 年 是 祖 国 的 未 来、民 族 的 希 望，也 是 我 们 党 的 未 来 和 希 望。全 党 都 要 关 注 青 年、关 心 青 年、关 爱 青 年，倾 听 青 年 心 声，鼓 励 青 年成 长，支 持 青 年 创 业”。青 少 年 是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 重 要
5、 人 才 资源，也 是 社 会 主 义 经 济 建 设、政 治 建 设、文 化 建 设、社 会 建 设 和 生 态建 设 的 积 极 参 与 者 和 重 要 力 量。青 少 年 的 发 展 直 接 影 响 着 社 会 的整 体 走 向、直 接 决 定 着 国 家 的 前 途 命 运。从 一 定 意 义 上 说，青 少 年发 展 既 是 其 自 身 成 长 的 需 求，更 是 家 庭 幸 福、社 会 和 谐、民 族 进 步和 国 家 强 盛 的 基 础。我 们 一 直 认 为 并 呼 吁，要 站 在 战 略 的 高 度，把青 少 年 的 发 展 放 到 社 会 各 项 事 业 的 优 先 地 位
6、。各 级 党 委 和 政 府 一 向 重 视 青 少 年 的 健 康 成 长，青 少 年 的 生 存 发展 状 况 也 是 时 代 进 步 与 社 会 发 展 的 集 中 体 现，上 海 从“十 一 五”期 间开 始，把 青 少 年 发 展 列 入 了 城 市 发 展 的 总 体 规 划。当 前，上 海 市 青少 年 发 展“十 二 五”规 划即 将 出 台。上 海 市 青 少 年 发 展“十 二 五”规 划秉 承“青 少 年 优 先 发 展，给 青 少 年 更 多 希 望，增 强 大 都 市 活力”的 原 则，根 据 当 前 上 海 青 少 年 的 基 本 情 况 和 发 展 态 势，明 确
7、 了青 少 年 发 展 的 六 大 优 先 领 域：公 民 素 养、身 心 健 康、教 育 学 习、就 业创 业、社 会 参 与、维 权 和 犯 罪 预 防。规 划将 进 一 步 明 确 各 级 党 政部 门、社 会 组 织 的 责 任，以 期 加 快 形 成 整 体 合 力，探 索 建 立 长 效 机制，激 发 青 少 年 自 身 发 展 的 能 动 性，促 进 青 少 年 优 先 发 展，力 争 到 年，使 上 海 青 少 年 发 展 的 总 体 水 平 继 续 保 持 全 国 领 先，并 达 到与 国 际 社 会 认 可、与 城 市 综 合 实 力 相 适 应 的 发 展 水 准。着 眼
8、 于“十 二 五”期 间 上 海 青 少 年 发 展 的 六 大 优 先 领 域，上 海青 年 管 理 干 部 学 院、上 海 青 年 研 究 中 心 组 织 教 师 和 研 究 人 员 通 过理 论 研 究 和 实 证 研 究 相 结 合 的 方 式，对 上 海 青 少 年 的 生 存 发 展 状况 作 了 一 个 全 面 的 梳 理，撰 写 出 了 上 海 青 少 年 优 先 发 展 研 究 丛 书。该 项 研 究 以 上 海 市 青 少 年（周 岁）为 主 要 研 究 对 象，描 述 上海 青 少 年 生 存 的 社 会 现 状，追 踪 上 海 青 少 年 群 体 的 时 代 变 迁，探
9、 析上 海 青 少 年 特 征 的 代 际 更 替，展 望 上 海 青 少 年 发 展 的 未 来 走 向，力图 全 景 式 地 勾 勒 出 上 海 青 少 年 生 存 发 展 的 基 本 状 况。共 青 团 事 业 的 发 展 始 终 与 青 少 年 的 发 展 紧 密 联 系 在 一 起。当前，上 海 共 青 团 把 进 一 步“密 切 团 青 关 系”作 为 工 作 的 主 方 向，力 求准 确 把 握 青 少 年 的 发 展 现 状 和 发 展 需 求，并 在 此 基 础 上 更 好 地 履行 共 青 团 组 织 青 年、引 导 青 年、服 务 青 年 和 维 护 青 少 年 合 法
10、权 益 的各 项 基 本 职 责。上 海 青 年 管 理 干 部 学 院 的 这 项 研 究 把 青 少 年 放 到上 海 经 济 社 会 发 展 取 得 重 大 成 果 和 历 经 年 世 博 会 等 举 世 瞩目 重 大 事 件 洗 礼 的 背 景 下 去 观 察，对 青 少 年 研 究 的 理 论 渊 源 进 行分 析，厘 清 青 少 年 发 展 核 心 概 念 的 深 层 次 内 涵，展 开 广 泛 的 问 卷 调查 与 深 入 的 个 案 访 谈，真 实 反 映 现 实 中 上 海 青 少 年 发 展 的 现 况，并提 出 了 很 好 的 对 策 建 议，为 进 一 步 推 动 社
11、会 各 界 重 视 青 少 年 发 展、各 级 共 青 团 组 织 做 好 青 少 年 工 作 提 供 了 理 论 参 考。“上 海 青 少 年 优 先 发 展 丛 书”的 编 撰，是 一 项 十 分 有 意 义 的 研究 成 果，也 是 上 海 青 年 管 理 干 部 学 院 开 展 青 少 年 问 题 及 政 策 研 究能 力 的 一 次 集 中 展 示。该 丛 书 的 出 版，是 对 上 海 团 校上 海 青 年管 理 干 部 学 院 六 十 周 年 校 庆 和 第 七 届 中 国 青 少 年 发 展 论 坛 在 沪 召开 的 最 好 献 礼。潘敏共 青 团 上 海 市 委 书 记 年
12、月前言犉 狅狉犲 狑 狅狉 犱 为 迎 接 学 院 六 十 华 诞 的 到 来，学 院 组 织 上 海 青 年 研 究 中 心、青少 系、社 工 系、管 理 系 及 有 关 处 室 的 教 师 围 绕“十 二 五”期 间 上 海 青少 年 发 展 的 六 大 优 先 领 域 开 展 了 深 入 的 调 研，历 时年 形 成 了 一系 列 研 究 成 果，有 了 这 套 新 鲜 出 炉、书 香 扑 鼻 的“青 少 年 优 先 发 展丛 书”。大 力 开 展 以“青”字 号 为 主、多 学 科 并 进 的 科 研 工 作，是 上 海 团校上 海 青 年 管 理 干 部 的 科 研 发 展 战 略。
13、近 年 来，我 院 广 大 教 师围 绕 青 少 年 思 想 道 德 教 育、青 少 年 工 作 方 法、青 年 运 动 历 史、青 年民 生、青 年 自 组 织、来 沪 务 工 青 年 及 其 子 弟 的 生 存 发 展 等 社 会 密 切关 注 的 问 题，调 查 研 究，精 研 深 析，取 得 了 可 喜 的 成 绩。教 师 们 编撰 了 全 国 首 部 青 运 史 专 业 志 书上 海 青 年 志；调 研 并 出 版 年 度上海 青 年 发 展 报 告、双 年 度上 海 少 年 儿 童 发 展 报 告，定 期 推 出 青少 年 问 题 专 题 研 究 报 告；主 编 了 年 上 海 市
14、 社 区 青 少 年工 作“蓝 皮 书”；同 时 也 出 版 了中 国 股 市 实 录等 其 他 学 科 专 著，引起 了 社 会 和 学 界 的 关 注。学 院 教 师 分 别 荣 获 了 共 青 团 中 央、上 海市 委 宣 传 部、上 海 市 哲 学 社 会 科 学 规 划 办、上 海 市 社 科 联、中 国 青少 年 研 究 会 等 机 构 颁 发 的“五 个 一 工 程 奖”、国 家“十 一 五”重 点 图书 奖、优 秀 论 文 奖、“中 国 青 少 年 研 究 事 业 突 出 贡 献（终 身 成 就）奖”等 数 十 个 奖 项。随 着“青”字 号 科 研 工 作 的 深 入 推 进
15、，一 支 专 兼 职结 合、跨 学 科 整 合 的 研 究 团 队 逐 渐 形 成，为 学 院 推 进 教 育 教 学、科研、培 训 各 项 工 作，更 好 地 服 务 上 海 青 少 年 事 业 发 展 奠 定 了 较 为 厚实 的 人 才、智 力 基 础。年 前 后，学 院 教 师 高 度 关 注上 海 市 青 少 年 发 展“十 二 五”规 划的 起 草 制 定 工 作，积 极 参 与 研 究 上 海 青 少 年 生 存 发 展 中 的 重大 问 题。在 时 任 院 长 康 年 同 志 的 主 持 下，学 院 在 教 师 中 成 立 了个 课 题 组、个 调 研 小 组，分 别 以“公
16、民 素 养”、“身 心 健 康”、“教 育 学习”、“就 业 创 业”、“社 会 参 与”、“维 权 及 犯 罪 预 防”等 青 少 年 优 先 发展 领 域 为 主 题，开 展 理 论 分 析 和 实 证 调 查。教 师 们 综 合 运 用 社 会学、心 理 学、教 育 学 等 多 学 科 的 理 论 和 方 法，揭 示 了 上 述 青 少 年 发展 六 大 领 域 中 存 在 的 问 题，探 究 了 其 背 后 的 深 层 次 原 因，并 站 在 青少 年 健 康 成 长 和 社 会 可 持 续 发 展 的 高 度，提 出 了 相 应 的 对 策 和建 议。参 与 课 题 研 究 的 教 师 都 是 学 院 教 育 教 学、科 学 研 究、行 政 管 理等 各 方 面 工 作 的 骨 干。大 家 克 服 种 种 困 难，坚 持 利 用 业 余 时 间 开展 研 究，研 读 资 料、笔 耕 撰 述，完 成 了 丛 书 的 调 查、撰 写 和 出 版 等 工作，着 实 难 能 可 贵。由 于 经 验 不 足、时 间 较 为 仓 促，丛 书 在 现 状 把握、资 料 占 有、思 想 提