1、关于全市教育高质量发展工作的调研报告关于全市教育高质量发展工作的调研报告 按照此次主题教育活动安排，近日，我与有关人员一道，采取实地查看、调阅资料、座谈了解等方式对全市教育发展情况进行了一次全面深入的调研，摸清了全市教育高质量发展工作现状、存在的问题，在此基础上，提出了一些意见建议，供参阅。 一、主要成效 近年来，全市教育工作按照“整体推进、重点突破、改革创新、彰显特色”的工作思路，不断改善基础办学条件、建好建强教师队伍、持续提升教育教学质量，各级各类教育呈现良好发展态势。 （一）教育发展环境得到优化。市委、市政府专门成立基础教育高质量发展领导小组，围绕全市教育发展改革，统筹推进，定向施策，相
2、继出台十多个事关教育发展的重要文件，为全市教育事业发展提供了基本遵循。XXXX年至XXXXX年，全市历年教育经费支出占一般公共预算支出的比重均保持在XX%以上，总额累计达到XXXXX亿元。全市教育正实现从“有”到“好”的历史性转变。 （二）教育普及水平迈上新台阶。学前教育普惠发展，三年毛入园率达到XXX%，高于全国、全省平均水平；义务教育更加均衡，净入学率为XXX%、巩固率为XXXX%；高中教育更加优质，高中阶段毛入学率达XXXX%，比全国高XXXX个百分点。高考持续保持优异成绩，XXXX年以来，全市累计为高校输送合格新生XX多万人。职业教育硕果累累，X年来，全市职业院校累计向社会输送合格毕业
3、生XXXX万人，为企业培训并转移农村剩余劳动力XXX万人。 （三）基础办学条件取得改善。XXXX年-XXXX年，全市“学前教育行动计划”投入资金XXX亿元，新建、改扩建幼儿园一千多所；“全面改薄”X年财政累计投入资金XXXX亿元，项目覆盖学校XXX所，新增校舍面积XXXX万平方米。“城镇扩容”五年规划完成项目XXX个，累计完成投资XXXX亿元，共计新增学位XXXX万个。薄弱高中改造、教师周转房建设等项目开工率XXX%、竣工率XX%。教育信息化建设取得重大进展，全市中小学校宽带接入率XXX%，多媒体教室覆盖率为XXX%，“XXX教育云平台”建成并正式上线使用。 （四）教师队伍建设得到加强。全市各
4、级各类学校现有学科专任教师XXXX万人，其中本科及以上学历占XXXX%，专科学历占XXXX%，学历达标率明显提高。教师队伍素质能力整体提升，五年来，“国培计划”培训教师XXXX万人次，有XXXX名教师经过“省培计划”和“市培计划”成为市级以上教学名师和学科带头人。全市累计招聘特岗教师、小学教育专业全科教师XXXXX多人，成为农村义务教育阶段学校教师补充的主要途径。 （五）教育教学质量有新提升。全面落实新课程改革要求，以XXX一高、XXX中学、XXX一高、XXX高中等为代表的精细化管理经验，已经在全市形成辐射带动效应。“一师一优课、一课一名师”活动成效明显，全市教师注册数、晒课数常年位居全省前三
5、位。以现代信息技术为抓手，推进“同步课堂”、“名校网络课堂”的建设与应用，异地“同上一堂课”，初步实现一校带多校、优质校带薄弱校。以落实立德树人为根本，“研学旅行”、“最美孝心少年”评选、“青少年读书活动”等思想教育、德育实践丰富多彩，富有成效。 （六）教育扶贫获得新成效。学生资助实现“应免全免、应补尽补、应贷尽贷”。全市建立健全了从小学至大学的学生资助政策体系，贫困家庭孩子，只要符合条件，都可以得到国家专项资金的资助。X年来，累计发放资助资金XXXX亿元，惠及困难学生XXXX万人次。“教育村长”创出XXX教育扶贫特色，贫困群众脱贫致富技术技能培训效果明显。 二、存在问题 目前，我市教育事业与
6、高质量发展要求相比，与办好人民满意的教育这一根本目标相比，还有很多“硬骨头”要啃。 （一）中心城区教育有待进一步振兴。老城区学校布局不合理、学校规模小、条件差，新城区学校建设没有同步跟上，优质教育资源短缺，多功能室、实验室等教育功能用房和体育场地配备不足。按照标准班额测算，中心城区总体缺少X万个学位（老概念的四个区），小学、初中生均占地面积分别为X平方米和XX平方米，远达不到国家标准的XX%。 （二）教师队伍有待加强。教师动态补充机制没有建立，缺编即补的要求没有落实到位。义务教育阶段缺乏信息技术、科学、体音美等专业学科教师；国家要求适应新高考要有xx%以上的教师储备没能够落实；职业学校“双师型
7、”教师只有xxxx人，占比XXX%，远低于国家规定XX%以上要求。教师编制和岗位不灵活，不利于结构优化、资源盘活，给流动教师津补贴和绩效工资发放以及考评、晋级等带来困难。 （三）教育资源紧缺。普惠性幼儿园较少，全市共有幼儿园xxxx所，民办幼儿园有XXXX所，占比为XX%，“入园难”“入园贵”问题突出。基础教育“城镇挤、大班额，农村弱、空心化”现象仍然存在，大班额率达到XXXX%，超大班额率XXXX%；农村百人以下的小规模学校或教学点XXXX个，布点多、条件差、功能不全。职业学校总量少、规模小、办学水平低，实习实训设备陈旧，数字化校园建设滞后。 （四）教育经费保障不足。全市教师继续教育经费、教
8、育信息化经费、学校安保人员费用等没有按照规定标准足额纳入财政预算，仅教师继续教育经费每年县均欠拨XXX万元左右；职业学校没有制定标准并落实生均公用经费；个别地方教育费附加还没有按照相关政策要求纳入财政预算。 三、对策建议 今年是新中国成立XX周年，“守初心、担使命、找差距、抓落实”，紧紧围绕立德树人这一根本任务，坚持以人民为中心的发展理念，顺应时代要求、回应人民所盼，释放更多教育红利，让教育真正成为xxx特色添彩画卷上的靓丽主色！ （一）聚焦社会关切，着力扩大学前教育普惠覆盖面。大力发展公办幼儿园，实施第三期学前教育行动计划。xxxx年全市新建、改扩建幼儿园xx所；到xxxx年，学前三年毛入园
9、率达到xx%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到xx%以上，公办幼儿园所占比例明显提升，逐步构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。 （二）聚焦扩容提质，着力推进义务教育优质均衡发展。一是持续抓好“两类学校”建设和城镇扩容提质工程。xxxx年-xxxx年，着力改善全市XXXX所小规模学校的办学条件，与XXX所乡镇寄宿制学校建设同步规划，同步实施，逐步达到省定基本标准。新建改扩建学校XXX所，新增学位xx万个。二是提升普通高中办学品质。落实xxx市消除普通高中大班额专项规划（xxxx-xxxx年），三年内投资XXXX亿元，新建改扩建XX所学校，增加教师XXXX个，增加学位XXX万个。到明年底，
10、XX人以上大班额比例控制在XX%以内，XXXX年底，全面消除普通高中大班额，并配齐适应新高考需要的所有选课走班教室。 （三）聚焦城乡一体化，着力解决中心城区教育教学质量“洼陷”问题。稳步执行xxx市城市中小学布局规划，鼓励多元化投入，新建幼儿园XX所，扩建x所；新建及迁建中小学XX所，扩建xx所，确保xxxx年顺利通过国家义务教育基本均衡评估验收。打造中心城区高中教育品牌，依托xxx一高优质教育资源，在xxx区新建一所高质量、现代化高中，xxxx年秋季实现招生。同时，在中心城区，特别是xxx区与xxx区之间，新建、扩建若干所优质高中。统筹使用教育信息化资金，实行学区化管理和推进学校联盟建设，打
11、造信息化校园、智慧校园。 （四）聚焦服务经济发展，助推我市职业教育发展。强力推进职业教育二期攻坚工程，xxx、xxx、xxx、xxx建设高标准、规模化的职教中心，其他已建成职教中心的县（市）持续加大投入，加强基础能力建设，提升办学水平。鼓励支持一批职业学校管理质量上台阶、出特色、创品牌，服务xxx支柱产业和xxx发展，强化实践性教学，突出专业与产业、职业岗位的对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，实现订单培养，合作育人。 （五）聚焦管理体制改革，打造高素质骨干教师队伍。一是优化教师管理机制。深入推进“县管校聘”管理改革，持续实施“特岗计划”和“小教全科”的培养计划。落实中小学教职工编制标准，编制向乡村小规模学校倾斜。深化教育职称制度改革，提高中级和高级岗位的结构比例。二是构建教师培训体系。完善五年一个周期的教师培训制度，选拔培养优秀干部、专家型干部，形成专家治教、专家治校的发展机制。三是培育良好师德师风。强化监督考核，推行师德考核负面清单制度，严格师德惩处，对师德失范行为公开曝光、定期通报。四是完善教师权益保障机制。在职称评定上多往农村倾斜，全面落实惠及乡村教师生活补助提标扩面政策，加快农村中小学教师周转房和保障性住房建设。