1、20 塑料包装 2023 年 第 33 卷 第 1 期 一、抽查概况 1.1 产品概况 在目前国家限塑令的大背景下，纸制品作为可循环利用材料，广泛应用于食品包装，尤其是一次性食品包装领域。食品用纸制品在使用过程中与食品饮料直接接触，涉及消费者的健康安全，是国家实施生产许可证管理产品，在全国重点工业产品质量监督目录 中属级风险，是国家、省市质量监督管理部门质量安全风险监测的重点产品。目前冰淇淋纸筒大部分均采用淋膜纸这类生产工艺，且该类纸筒均有油墨印刷在其表面，在使用过程中与食品直接接触，且由于此类食品保质期较长，接触时间也随着增加，纸制品及油墨中所含的重金属 Pb、As、Cr、Ni、Cd 等会不
2、同程度的析出，重金属在进入人体后会长时间停留在人体内，在肝、肾、骨骼、心脏等器官不断积累，干扰人体的正常代谢循环，引起人体的免疫功能下降，损害人体的器官。因此，我国制定了 GB 4806.8-2022 食品安全国家标准 食品接触用纸和纸板材料及制品标准，并制定相关检测规程对其进行监控；但目前该标准只规定了重金属 Pb、As 的残留量及 Pb 的迁移量，对 Cd、Cr、Cu、Ni 等其他重金属限制未做出规定。其他 冰淇淋纸筒风险监测分析报告 陈铭哲 秦佳 李锐 方哲坚（广东省潮州市质量计量监督检测所，潮州 521000）摘 要：为监测潮州市食品包装用冰淇淋纸筒安全水平，增强食品接触用包装材料安全
3、监管工作的针对性和有效性，本文对潮州市内冰淇淋纸筒进行风险监测分析，以期能为企业在生产制作过程中提供一些参考，为生产企业提供参考意见，也促使监管部门更好地完善监测机制。关键词：冰淇淋纸筒 重金属 风险监测 Risk Monitoring and Analysis Report of Ice cream Paper Tube Chen Mingzhe Qin Jia Li Rui Fang Zhejian（Guangdong Chaozhou Institute of Quality and Metrology supervision and Testing,Chaozhou 521000,Ch
4、ina）Abstract：In order to monitor the safety level of ice cream paper tubes for food packaging in Chaozhou City and enhance the pertinality and effectiveness of the safety supervision of packaging materials for food contact,this paper conducted risk monitoring and analysis of ice cream paper tubes in
5、 Chaozhou city,hoping to provide some references for enterprises in the production process,provide suggestions for manufacturers and urge the regulatory authorities to better improve the monitoring mechanism.Keywords：Ice cream paper tube Heavy metal Risk monitoring 2023 年 第 33 卷 第 1 期 塑料包装 21 1.3 本次
6、风险监测的风险点 1.3.1 重金属残留量项目 按照现行的 GB 31604.49 标准进行检验，测定各重金属元素残留量。按照 GB 4806.8-2022 进行对 Pb、As 评判。同时结合目前消费者讨论的热点问题以及欧美发达国家对纸制品中有害物质的限制要求，对本次风险监测中铝、铬、锰、钴、镍、铜、砷、镉、钼、汞、铅重金属元素残留量进行测定。1.3.2 重金属迁移量项目 参照 GB 31604.1 和 GB 5009.156 的规定，将冰淇淋纸筒分别以 4%（体积分数）乙酸和 20%（体积分数）乙醇为浸泡液，20，10d 为实验条件，进行迁移试验，对其浸泡液进行铝、铬、锰、钴、镍、铜、砷、镉
7、、钼、汞、铅重金属元素迁移量的测定。据欧洲调查公司史密瑟派诺最新公布的2017 食品接触用纸及纸板市场预测 调查报告显示，目前全球对食品接触用纸及纸板的市场需求已超过 530 亿美元，并将以每年 6%的速度继续增长。从区域上看，亚太市场是促进食品接触用纸及纸板市场的主要印刷，其中中国对食品接触用纸及纸板的消费量保持每年 11%的增长。目前我国纸制品生产企业多数为通过外购原纸（板）后进行成型、印刷的加工企业，且这类型的企业超过 90%为中小微企业，这些企业主要集中在环渤海地区、珠江三角洲和长江流域三大纸包装产品生产区域。冰淇淋甜筒行业绝大部分包装材料使用的是淋膜纸，其生产成本低廉、生产工艺较为简
8、单；为达到美观、宣传等目的，其表面一般会有精美的印刷，其中的印刷油墨可能存在重金属这类有害物质。随着我国限塑令的颁布实施，纸制品作为可回收材料将会更多的替代目前使用的塑料制品，但是目前相当数量的企业技术装备简陋，生产人员素质较低，设施差，工艺落后，不能有效保证产品质量安全。尤其是冰淇淋这类冷冻长期贮存的直接食用食品，其包装材料的质量风险问题更显突出。1.2 国内外相关标准/法规要求 我国从 1989 年就实施了 GB 11680-1989食品包装用原纸卫生标准，明确规定了食品包装用原纸中有害元素的残留量。2022 年修订发布的标准 GB 4806.8-2022 食品安全国家标准 食品接触用纸和
9、纸板材料及制品对元素残留量提出进一步的要求，但是均未对重金属迁移量做出相应的规定。国内外有关于食品用纸制品中重金属迁移量的限制要求，统计内容见表 1。表 1 国内外有关于食品用纸制品中重金属迁移量限制要求统计表 国别 法律法规或标准 项目 限量要求 中国 GB 4806.8-2022食品安全国家标准 食品接触用纸和纸板材料及制品 残留量 铅：3.0mg/kg 砷：1.0mg/kg 迁移量（4%乙酸 60，2h）重金属（以 Pb 计）1mg/kg 美国 美国绿色印章Green Seal GS-9 有害金属（铅、镉、汞、六价铬）的总量不超过100ppm 欧盟 关于薄页厨用毛巾纸和餐巾纸的政策综述
10、特殊要求 铅：0.003mg/dm2 镉：0.002mg/dm2 汞：0.002mg/dm2 日本、澳大利亚、新西兰等国家无具体针对食品包装纸的法规，仅由食品接触材料通用法规进行管理。22 塑料包装 2023 年 第 33 卷 第 1 期 1.3.3 在实施时，我们主要解决以下两点问题。1.3.3.1 冰淇淋纸筒的表面印刷图案可能带来的重金属迁移量差异的问题。1.3.3.2 研究在不同条件下其重金属迁移量检 测差异的问题。二、监测结果及分析 本次任务共监测样品 50 批次，2.1 监测情况 表 2 重金属元素残留量监测情况统计表 监测项目名称 总批次 残留量检测结果区间 备注 铝（Al）（mg
11、/kg）50 198.7 36522.1 铬（Cr）（mg/kg）0.1 1.2 锰（Mn）（mg/kg）3.7 22.1 钴（Co）（mg/kg）0.3 2.7 镍（Ni）（mg/kg）0.2 3.9 铜（Cu）（mg/kg）1.0 30.8 砷（As）（mg/kg）0.1 0.7 镉（Cd）（mg/kg）0.1 0.1 钼（Mo）（mg/kg）未检出 汞（Hg）（mg/kg）0.2 11.1 铅（Pb）（mg/kg）0.2 2.9 表 3 重金属元素迁移量监测情况统计表 监测项目名称 总批次 4%乙酸迁移试验结果检出区间 20%乙醇迁移试验结果检出区间 备注 铝（Al）（mg/dm2）50
12、 0.5 42.6 0.1 0.2 迁移条件：（20，10d）铬（Cr）（mg/dm2）0.01 0.01 锰（Mn）（mg/dm2）0.1 0.3 0.001 钴（Co）（mg/dm2）0.01 0.02 0.001 镍（Ni）（mg/dm2）0.001 0.003 未检出 铜（Cu）（mg/dm2）0.001 0.007 0.001 砷（As）（mg/dm2）0.001 0.004 0.001 镉（Cd）（mg/dm2）0.001 0.004 未检出 钼（Mo）（mg/dm2）未检出 未检出 汞（Hg）（mg/dm2）0.001 0.028 0.001 铅（Pb）（mg/dm2）0.001
13、 0.003 0.001 0.002 2023 年 第 33 卷 第 1 期 塑料包装 23 本次的风险监测中，根据上表的统计，测定结果均符合国家标准 GB 4806.8-2022 食品安全国家标准 食品接触用纸和纸板材料及制品 中的指标。在现有国家标准GB 4806.8-2022食品安全国家标准 食品接触用纸和纸板材料及制品 中并未对铝、铬、锰、钴、镍、铜、镉、钼和汞9种金属元素的残留量和迁移限量作出规定，铝、锰、钴、镍、铜在本次监测中，虽然国内外均未对其的残留量和迁移量做出限定，依照本次风险监测的检测数据来看，在冰淇淋纸筒中锰、钴、镍、铜和镉元素的残留量和迁移量是安全的，但监测发 现 某
14、些 产 品 中 铝 的 残 留 量 最 高 达 到36522.1mg/kg，4%乙酸迁移试验结果最高也达到42.6mg/dm2，需要引起重视。有 5 批次汞的 4%乙酸迁移测试结果不符合欧盟 关于薄页厨用毛巾纸和餐巾纸的政策综述中的要求其中最大检出值达到 0.028mg/dm2，是其要求的 14 倍。因此，冰淇淋纸筒的重金属残留量和迁移量在包装酸性介质食用材料的储存条件下是存在一定的风险性，在包装非酸性介质食用材料的储存条件下是安全的。2.3 检测结果不合格的原因分析 本次风险监测发现 5 批次的重金属迁移量不符合国外法规要求。不合格的原因：一是部分企业质量管理水平不高、从业人员不重视、不理解
15、甚至不知道标准实施的有关要求，没有按要求及时执行新标准。二是企业原料把关的意识不够。一些企业为了追求利润，采购不合格原料，从而影响了产品质量。三是部分企业尤其是中小微企业，其技术水平相对薄弱，缺乏质量控制能力，比如在纸制品生产加工过程中，淋膜、黏胶、印刷等工序的控制不良会导致重金属迁移量超限量。2.4 风险评估 本次风险监测主要围绕冰淇淋纸筒中重金属元素残留量和迁移量指标的风险来开展。根据实际情况模拟使用过程中摄入的量，与现行国家标准及国外相关法规进行比较，来判断风险的大小。2.2 风险监测情况汇总 表 4 检测结果汇总 残留量检测 4%乙酸迁移试验 20%乙醇迁移试验 铅（Pb）国内标准不合
16、格批次 0 0 0 国外标准不合格批次/0 0 砷（As）国内标准不合格批次 0/国外标准不合格批次/镉（Cd）国内标准不合格批次/国外标准不合格批次/0 0 汞（Hg）国内标准不合格批次/国外标准不合格批次/批次：5 最大检出值：0.028mg/dm2 0 合计 国内标准 不合格批次 0 0 国外标准 不合格批次 5 0 24 塑料包装 2023 年 第 33 卷 第 1 期 最后根据 GB/T 227602008 消费品安全风险评估通则进行风险评估，初步预测产品存在风险的严重程度。经检验，根据目前执行的国内外标准中理化指标进行合规性判定，所检项目有 5 批次 4%乙酸（20，10d）汞的迁移试验结果不符合欧盟 关于薄页厨用毛巾纸和餐巾纸的政策综述的限量指标。根据 GB/T 227602008 伤害发生的可能性 类型（表 5），估计发生伤害的概率在级水平。结合本次风险监测结果及相关行业专业检测专家意见，根据 GB/T 227602008消费品安全评估通则，综合伤害发生的总体概率和伤害后果的严重程度。按照表 6 中的矩阵图确定冰淇淋纸筒重金属残留量和迁移量的风险，“严重”级别的伤害的发