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广州市增城区房地一体不动产登记数据库的构建_贺源彬.pdf

1、098099区域和面积。需要特别注意的是,在编制土地测量成果展图时,要充分利用已有的基本资料,同时还要综合考虑底图更新时间、地块位置等因素。4.2 资料归档内容工程项目土地测量需要提供的资料有桩基成果通知单、建筑用地钉桩通知单、工作说明与略图、条件计算簿、拨钉计算簿、外业测算簿(实测校核测验簿、条件点测算簿、导线测算簿、量距手簿、检查记录)、工程测量交桩书、检验报告表和规划意见书附图、甲方提供资料等,并按顺序装订。工作说明书中要详细介绍控制点资料来源、规划资料使用依据、控制测量(控制点、引线)的布置、计算过程和钉桩等,并着重介绍现场没有测量的桩。工作描述略图是以成果略图为基础,对作业的信息进行

2、补充和细化,确保工作成果依据充分、作业规范、成果完整。该方案与已有的简图比较,主要是在规划道路方向、宽度、曲线半径、条件点的位置等方面有所增加。观测记录和计算手册必须清晰、干净,不得在工作结束后对资料进行修改。观察、记录、审核、日期等信息必须手写签署。起算资料为测绘单位本身的历史资料,应标明历史档案编号,属于其他单位的应具有签字盖章的成果。检查记录应该清楚地标明操作中的问题,以便为今后的工作提供参考。5 结束语测绘单位要按照要求建立健全验收体系,严格执行“二次检查、一次验收”的验收制度。各层次的检查和验收工作应分别进行,不能有遗漏,也不能互相替换。各级检查员对检查过程中出现的问题都要做好记录,

3、同时提交检验记录。随着科学技术的飞速发展,测绘技术在测绘行业各个领域得到了广泛应用,尤其是计算机技术、无人机、三维实景测量的飞速发展为测绘工作提供了有力支持。在不断依靠现代技术的基础上,努力提高测绘服务水平,构建土地利用与测绘成果的集成发展利用,尤其在“多测合一”背景下,构建拨地测量与其他测量步骤集成,也是测绘工作者需要关注和研究的问题。广州市增城区房地一体不动产登记数据库的构建摘要:为做好房地一体不动产登记工作,文章在探讨房地一体不动产登记数据库构建需求与原则以及不动产登记数据库现状与问题的基础上,从不动产数据库建库要素的设计、数据库各要素层的构建设计两方面,对广州市增城区房地一体不动产登记

4、数据库的构建进行了探讨研究。关键词:房地一体不动产登记;数据库的构建;广州市增城区中图分类号:P20 文 献标识码:A文章编号:2096-7519(2023)02-99-4贺源彬(城乡院(广州)有限公司,广东 广州 510000)房地一体不动产登记是党中央、国务院为全面深化改革,完善新时期社会主义市场体系建设,适应社会主义市场经济发展需要作出的一项重大改革决策。这项工作在全国城乡普遍推行,有利于提高政府的管理水平和治理能力,有利于保护不动产权利人的合法物权,有利于社会主义交易市场的正常1进行。1 房地一体不动产登记数据库构建需求与原则1.1 构建需求由于历史原因,我国房地不动产登记一直处于分散

5、登记管理状态,与新时期社会主义市场经济的发展不相适应,优化房地一体不动产登记数据库的2构建刻不容缓。1.2 构建原则1)以不动产登记数据库要求的标准内容进行设计;2)设计的不动产登记数据内容能应用于实际登记工作;3)设计的不动产登记要素应适用于分层存放;4)设计的不动产登记要素,其信息量要完整,具有系统性;5)设计的不动产登记数据要3与历史登记数据相互对接。2 不动产登记数据库的现状2.1 农村房地一体不动产登记现状我国的土地属国家所有,农村土地属集体所有。在农村房地一体登记中,其“地”农民只有使用权,没有所有权;其“房”是农民在集体所有的土地上建设的构筑物。由于我国农村房地一体不动产登记的现

6、实情况,决定了我国农村的房屋和土地是一体的,在进行房地登记时必须进行统一登记,4登记主要针对房的所有权和地的使用权。2.2 不动产登记存在的主要问题我国在进行不动产登记时,由于没有完善的法律法规制度和相应的配套措施,使得现行的不动产登记比较混乱,登记形式多样,没有统一的登记模式。主要体现在以下两个方面:1)制度不够完善,登记形式多样。法律依据比较分散;多个不动产登记机构同时并存;不动产权属证书不统一;不动产登记程序不统一;不动产登作者简介:贺源彬(1991),男,工程师,本科,毕业于长沙理工大学,主要从事工程测量工作。参考文献:1 顾 杰,华秀兵.无人机倾斜摄影测量技术在建设用 地 报批中的应

7、用J.测绘与空间地理信息,2022,45(12):42-44.2 王 炳新.无人机摄影测量技术在违法用地土石方 量 计算方面的应用J.矿山测量,2021,49(04):61-65.3 李 磊.高铁竣工用地验收测量的方法分析J.居 业,2021(07):124-125+146.4 周 纲鑫.RTK技术在土地整理规划工程测量中的运 用J.科技资讯,2021,19(20):47-48+51.5 李 穆,唐顺均,高孝广,张桦楠.北京轨道交通新机 场 线用地测绘方法探讨J.北京测绘,2020,34(10):1330-1334.6 王 樾.核定用地测量关键技术研究:以天津市为例 J.中国科技信息,2020

8、(11):57-58.7 于 保伟.RTK技术在城市测绘工程中的应用J.住 宅与房地产,2020(09):227.8 马 显光,魏蕾,陈通,徐倩.城乡建设用地增减挂钩 项目外业踏勘及测量的建议J.住宅与房地产,2020(06):249.9 孙 国强,潘学鹏.基于无人机倾斜摄影测量技术的 城镇低效用地再开发调查研究J.江西建材,2019 (12):55+57.10 徐 松南.刍议RTK技术在城市测绘工程中的运用 J.建材与装饰,2019(34):235-236.11 顾 申飞.农村建设用地测量方法应用探究J.居 舍,2019(25):160.12 董 兆堂.RTK技术在城市测绘工程中的应用研究

9、J.建材与装饰,2019(15):225-226.华北自然资源测绘测量2023.2贺源彬:广州市增城区房地一体不动产登记数据库的构建总第113期022023年100101的空间客体,决定不动产单元代码的楼栋编码值。逻辑幢为非空间信息要素,由自然幢拆分而来,记录信息也相似,主要记录逻辑幢号、自然幢标识码、自然幢号、房屋结构、用途、层数等20多项信息。3.2.3 不动产权利信息要素设计 不动产权利信息要素均为非空间信息要素,主要记录各不动产单元权利基本情况,以不动产单元号与不动产单元信息相关联。土地所有权要素层记录宗地代码、不动产单元号、各用途土地面积、注销业务号、注销时间、注销原因和除权利人外的

10、登记信息等26项信息。3.2.4 权利人信息要素设计 权利人要素层记录的是各不动产单元的权利人信息。其属性值主要包括不动产单元号、顺序号、业务号、不动产权证书号、共有情况、权利比例和权利人及代理人等相关信息,并通过不动产单元号分别引用不动产权利信息要素。3.2.5 属性值字典表 为统一规范记录结果,确保最终记录数据有效,结合各要素层记录数据实际需要,依据不动产登记数据库标准,制定统一属性字典表。同时,数据属性字段表也有利于别人查看数据库的字段定义,便于后期的运维交接管理等。依据不动产登记暂行条例第五条关于不动产登记包括集体土地所有权等10项权利有关规定和不动产登记暂行条例实施细则第二条房屋等建

11、筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一并登记,保持权利主体一致规定,结合房地不动产登记数据库,编制权利类型字典表,将房屋和土地按情况分别设立各种权利类型字典表,主要有权利性质字典表、房屋用途字典表、房屋性质字典表、登记类型字典表、权属状态字典表、抵押不动产类型字典表、证件类型字典表、宗地特征码字典表、房屋结构字典表。4 结语综上所述,房地一体化不动产登记数据库的建记类型体系不完善。2)不便操作。不动产登记错误赔偿机制不明确;登记人员缺乏专业性;不动产登记机关职权不5明确。3 广州市增城区房地一体不动产登记数据库的构建设计增城区位于珠江三角洲东北部,总面积1616.47 2

12、km,下辖6个街道,7个镇,共有3406个自然村。本次房地一体不动产登记数据库的构建设计是在2020年1 m分辨率正射影像图和2017年农村地籍调查数据、不动产登记数据以及测绘数据的基础上进行的,具体框架有两层。3.1 不动产数据库建库要素的设计不动产登记信息记录了不动产所有权、用益物权和担保物权的基本登记、查封登记、预告登记和异议登记等方面信息,是记载不动产权利状况的核心数据。不动产数据库不仅需要不动产登记信息,用以记录不动产权利状况;同时需要基础地理信息要素,用以反映区域情况。信息分层存储,有利于信息维护管理。需要特别注意的是,各信息要素层是否科学合理设置直接关系到不动产登记信息完整性,也

13、关系到后期管理使用的便捷性。各信息要素根据记录内容不同,分为基础空间类信息要素和非空间类信息要素。依据国家不动产登记数据库标准(试行),结合增城区不动产登记的实际,本文不动产数据库仅对房地产类相关信息进行设计,由基础地理信息要素和不动产登记信息要素组成,共计19层。设置行政区层、地籍区层、地籍子区层、交通层、水系层、地名注记层、宗地基本信息层和房屋自然栋层等8个空间要素层。设置逻辑幢层、户层、土地所有权层、建设用地使用(含宅基地)权层、房地产权(独栋、层、套、间)层、业主共有部分层、抵押权层、预告登记层、异议登记层、查封登记层、权利人层等11个非空间要素层。行政区层、地籍区层、地籍子区层、交通

14、层、水系层、地名注记层,6个层均为基础地理信息要素,其余13个层均为不动产登记信息要素层。13个不动产登记信息要素层总体能满足土地和房产的所有权、用益物权和担保物权基础登记、查封登记、预告登记和异议登记需要。同时,宗地基本信息层、抵押权层、异议登记层、查封登记层、权利人层等均兼顾农林类不动产登记需要,并根据需要可随时增加设计森林林木所有权层和土地承包经营权层等不动产权利信息。3.2 数据库各要素层的构建设计3.2.1 基础地理信息要素设计 基础地理信息要素均为空间信息要素,用以反映区域情况。行政区要素层记录行政村级行政区名称、行政区代码、行政区面积等信息,用以对照查看宗地所在行政区位置,起基础

15、地理信息作用,具体属性结构如表1所示。3.2.2 不动产单元信息要素设计 不动产登记以产权体作为登记基本单元。登记工作的实质是记录权利人在不动产单元客体上享有的权利。不动产登记信息要素可以拆分为不动产单元、不动产权利、权利人等,相互通过不动产单元号等彼此关联,如图1所示。在不动产信息设计过程中,为顺利查找历史登记数据,记录数据来源字段和原数据唯一标识码。建库数据来源分为实测(新设立记录数据)和迁移(历史登记成果数据)。不动产单元信息要素主要记录宗地基本信息、自然幢、逻辑幢和户等不动产单元客观属性,相互之间通过所在宗地的宗地号等信息建立彼此联系,并通过不动产单元号与权利信息要素关联,是不动产登记

16、要素的基础。其中,宗地要素层主要包括空间信息,记录宗地空间位置、代码、坐落、面积、用途、权利类型、权利性质、容积率等60余项内容,是整合不动产地理信息系统的基础核心内容。自然幢要素层主要包括空间信息要素,记录房屋楼栋空间位置、所在宗地代码、自然栋号、占地面积、地上地下层数等40余项信息,是每套房产依附(下转第105页)序号字段名称字段代码约束条件字段类型小数位数字段长度值域1行政区名称XZQMCMChar100非空2行政区代码XZQDMMChar12见 GBT22603行政区面积XZQMJCFloat21504要素代码YSDMMChar1005标识码BSMMlnt100表1 行政区属性结构表图1 不动产登记信息关系华北自然资源测绘测量2023.2总第113期022023年贺源彬:广州市增城区房地一体不动产登记数据库的构建100101的空间客体,决定不动产单元代码的楼栋编码值。逻辑幢为非空间信息要素,由自然幢拆分而来,记录信息也相似,主要记录逻辑幢号、自然幢标识码、自然幢号、房屋结构、用途、层数等20多项信息。3.2.3 不动产权利信息要素设计 不动产权利信息要素均为非空间信息要素,主要

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