1、129http:/MONEY CHINA /2023 年 3 月上 财经界 了组织内部和外部环境间的配合，在控制手段上，与时俱进。因此，从长远和全局考虑，完善成本费用监控管理工作提高了企业组织内部控制质量，推动了企业的可持续健康发展。二、国有企业会计成本监控监管存在的问题(一)国有企业缺少对企业成本费用的监控管理能力公司的经营者缺乏成本费用监控管理的能力，这也是在非国有企业中普遍存在的问题。因对企业成本费用控制的意识淡薄，从而导致企业在追求效益时只重视眼前利益却忽略了长期效益。有的国有企业甚至由于一味扩张产业规模，而忽略了企业主要来源的投资比例问题，从而严重阻碍了公司的可持续经营。此外，企业由
2、于没有进行成本费用控制的能力，必然导致企业在成本费用管理准备方面的意识薄弱，造成费用的不精确，进而妨碍了公司的财务管理。(二)国有企业成本管理方式存在一定的问题企业成本费用管理监控的方式中存在的问题，主要体现在以下几个方面：一是目前，我国国有企业会计成本监控管理工作出现问题的原因，主要在于企业缺乏完善的成本监控管理系统。随着我国市场经济的快速发展，以及市场竞争的日益激烈，国有企业的生存与发展将面临很大的风险与机会。特别是国企成本控制问题，已成为当前国有企业研究的一项重点研究课题。一、关于完善国有企业会计成本监控管理的规定要求成本管理工作是公司管理中的关键内容，同时，也是评价一家公司管理水平高低
3、的重要标准之一。所以，针对国有企业的特性与要求，做好其成本管理尤其必要。(一)满足社会主义市场经济体制发展的需要当前环境下，国有企业一定要提升企业的经营管理能力，尤其要提高成本控制管理，才能应对当下错综复杂的经济体制和环境。(二)提高国有企业的市场竞争力加强企业会计成本管理，以满足当前的经济结构改革趋势和公司在国际竞争中的需要。由于当前市场的发展，国家劳动生产率大幅度提高，而生产要求也出现了很大的改变，从原来的生产型企业市场开始逐步转型为规模经营型的市场。企业要想从激烈的国际竞争中脱颖而出，就必须完善企业成本的管理体系。(三)优化产业结构通过完善国有企业会计成本费用制度管理，有效调节和优化了国
4、有企业的产业结构，有效推动了企业的有序生产。加强国有企业的成本管理，不但能够促进企业在国际竞争占据优势地位，同时调节了公司的内部结构和总体布局，影响着公司的长远发展，促进公司在持续竞争中寻找有利于企业发展壮大的策略方法和目标。(四)保障企业的可持续发展完善国有企业会计成本费用控制管理工作，保证了国有企业的长远稳定经营。通过强化对公司成本费用的监控管理工作，促进公司维持强大的活力，为公司的长远经营创造出巨大的内在资源。完善成本费用监控管理工作，一方面，能够推动国有企业调整资本结构，完善公司的经营策略，保证公司业务开展的合理性，提高公司的凝聚力。另一方面，为管理人员水平的提高创造了一个重要的平台，
5、也提高摘要：随着我国市场经济体制的改革与完善，在国有企业成本控制方面的问题也逐步凸显出来。本文重点指出了完善国有企业会计成本控制管理工作的重要性，研究了国有企业会计成本控制管理工作中出现的问题，并根据成本费用控制的情况提出了相应的措施。关键词：国有企业 会计管理 成本监控管理 企业 对策中国广电山东网络有限公司 岳娇国有企业会计成本控制问题分析DOI:10.19887/11-4098/f.2023.07.003130企业计划成本管控的方式不合理；二是政府管控企业定额成本费用的方式不合理；三是企业标准成本费用管控方式不合理，不符合社会主义市场经济体制下企业对成本费用管理的实际需要。而企业成本费用
6、管理方式的合理化，是企业经常忽略的一个环节。(三)国有企业的成本控制缺乏相关的法治保护许多企业的经营者为扩张公司的业务，谋求高额收益，甚至采用某些不合法的方式，例如向决策者行贿等，导致公司价值无形中提高。同时，因为企业的特点，管理人员在运营中没有采取恰当的方式与措施，导致公司的经营情况逐步下滑，出现巨大损失。另外，部分管理人员在公司盈利的前提下，把企业的资本用在不恰当的运营管理方面，导致公司经营风险。(四)企业经营者和财务工作人员的素质亟待提升某些国有企业的经营者以权谋私，而财务工作人员又经不起利润的驱使，造假账现象频频出现，影响了成本费用控制水平。此外，有些经营者在任职期间，为保证自身的经营
7、绩效不受干扰，在管理成本方面超出计划，从而阻碍了公司的后期管理。后来上任的管理人员出于和前者一样的目的，导致了成本控制的恶性循环，甚至编造成本控制数据，以掩饰其缺陷。(五)国有企业成本的监管机制不健全国有企业的经营管理仍处于不断完善和转型发展阶段，在一系列历史沿革过程中，对成本费用的管控缺乏完善的机制，且企业在成本费用考核制度的创新方面也面临诸多问题。同时由于现代市场经济体制的变革与发展，国有企业对原来的成本费用管理体系已不具备法律约束力，企业对成本费用的管理也得不到有效贯彻，不能适应现代市场经济的发展要求。三、国有企业的成本控制突出问题解读(一)企业成本费用的管理观念滞后政府在对国有企业改革
8、、改制及其成本费用管理研究中采用了许多行之有效的方法。例如，按时制定成本计划，通过企业定额成本控制的手段对公司内的物资、人员、经费等资源加以合理管理，以及通过对公司的管理层进行企业成本费用的管理研究等。上述方法的有效应用，对我国国有企业效益的提高发挥着很重要的影响。不过由于外部市场经济条件的日益演变，这种思想模式已逐渐与现代发展不相适应，例如，在传统的成本管理制度中只重视制造流程中的成本管理，而对工艺过程中的管理重视不够，以及在成本管理流程中只重视事后管理，而忽视了事前准备和事中管理的原则。此外，在以往的国有企业成本管理思想中，公司管理层过分注重节约时间成本，不断减少工程成本，影响了公司工艺的
9、改革以及企业的更新换代。(二)成本核算意识较薄弱国有企业的管理者和普通职工，对成本管理的动态变化了解不够。在当前的商品经济背景下，市场需求已经成为发展企业产品的重要方向，但有的国有企业却没有进行市场调研，一味地强调提高产量，不仅造成了企业生产滞销，还加剧了企业的不良竞争。另外，国有企业的成本核算管理也严重忽视了对工程成本的预见性和综合性的控制，成本核算管理的手段远远落后于当时市场经济形势的要求。在目前的国有企业中，其成本核算管理仍然集中于产、供、销的体系中，而成本核算管理大多只是强调企业账面上的管理效果，却忽视了实际的管理，没有对企业进行合理管理。而且大多数国有企业在生产经营前，基本上没有开展
10、企业经营行为的研究和技术的研究，过程管理效率低，造成了管理失控问题。四、与国有企业会计及成本管理规定有关的政策(一)建立国有企业的会计成本控制与管理理念公司要想做好成本核算的管理，第一步要做好的是树立成本管控理念。公司的管理层和员工们都要有成本管理意识，并使公司的每一位员工都投入到成本核算管理当中，在管理工作中做到对成本费用的节约。只有在形成了良好的成本意识的基础上，企业才能更加合理降低成本，从而促进成本管理工作的各项工作得以顺利开展。所以，国有企业必须强化成本观念，以落实对全体员工的成本管理制度。同时，还必须形成一定的激励与约束机制，以充分调动员工的积极性。有条件的企业还可加大对有关专业知识
11、的培训，设立成本制度与管理人员训练班，从根本上强化企业成本管理工作。(二)建立完备的大型企业会计成本控制管理系统建立完备的成本控制管理系统，首先必须针对各个产品、不同的产品组成结构，明确成本管理目标。然后针对成本费用管理目标，构建并健全具体的成本费用控制管理系统。成本费用控制的宗旨是要有效减少损失浪费的产生，同时又要减少以降低生产或质量为目标的压减投入。因此，公司要做好成本费用控制研究管理的科学化与全面性，同时必须确保其数据的准确全面和真实性，让成本费用数据体现出公司全部的业务行为。(三)建立完整的成本费用计划制度国有企业基本采用成本预算制，成本费用的计划能够有效反映公司的成本计划，包括其实行
12、管理的全过程。成本计划和公司的利润存在很大的关系，影响着企业管理的决策。要使预算编制先进合理，必须确立各种费用的成本规范，并贯彻到有关部门和责任人。同时，必须随着市场和公司内部环境变动及时加以修正。为应R财会研究ESEARCH OFFINANCIAL ACCOUNTING131http:/MONEY CHINA /2023 年 3 月上 财经界 对市场环境条件的变化，必须努力确立弹性成本计划，并对成本费用计划实行定期的零基预算调节，保证成本费用计划起到相应的效果。(四)实施先进的成本管理体系当前，电子计算机的快速发展已运用在了经济社会的方方面面，人们可以把传统公司的工程成本管理和先进信息管理技
13、术相结合，完善工程成本管理。在降低成本的基础上，进一步优化公司的资源配置和产品构成，确保公司的生产活动在整个经济市场中达到最高的经济效益。在科技高速发展的知识经济时期，公司更有必要在工程成本管理上使用先进的信息科技。五、在会计成本管控中定量监管的合理策略(一)定量监管目标对国有企业而言，要想真正使会计成本得到优化监管，从而实现成本费用的定量监管，就必须对成本定额管理的各个环节加以良好掌控。一方面，可以确保国有企业会计成本费用管控对象的科学合理实现；另一方面，还要增加企业的整体收益。所以，首先，主要对会计学成本费用中涉及的项目进行核算，通过科学合理的手段收集和管理企业中会计学成本费用的基础工作台
14、账数据。其次，必须通过在实际会计工作中摊销会计学成本费用，并确定管理企业中分期摊销成本费用的年限和比率等。最后，还必须通过科学收集公司各个部门的基本统计资料，并根据业务中实际发生的会计成本费用项目实行科学合理的定额管理监控。(二)积极调整定额管理过程会计成本的有效管理需要企业科学利用自身的财务资源，对会计成本管理过程加以科学调整，将成本耗费减至最小化，通过利用不同的资源，科学合理设定操作过程，使会计成本控制定额管理重点固定下来，使其冗余的控制过程得到减少，从而大大降低会计的成本耗费。首先，应积极按照企业的直接投入比例和间接成本比例，编制会计成本定额指标的总预算，以之作为成本费用管理的基本准则。
15、其次，根据企业会计的资料，对各个方面加以整体综合分析，提出企业会计成本费用的合理定量指标，并合理比较会计理想成本和实际成本等，同时针对二者的差异找出相应的切入点。最后，对成本费用管理的绩效考核指标进行编制，以定额管理的成本费用和收入为公司利润的衡量指标，这样可以提高企业会计的定额管理的科学化。(三)建立科学合理的人员机制企业的所有管理与运行都离不开会计人员，而会计人员的职业道德素质和水平又直接关系企业的正常运作。根据当前企业的会计人员素质参差不齐的实际情况，必须尽力改变这一情况。首先，必须提高会计人员的能力与素养，可以适当通过组织学习的方式，促进企业会计人员的共同提高和成长，从而提高企业自身的
16、管理水平。其次，及时向外招聘专门的企业管理专业人才，从公司的特点入手，及时培训有关人员，进行科学的培养。在积累会计人才知识的同时，进一步提高会计人员的实践能力和管理水平，以更有效地为企业的经营成本管理作出贡献，从而推动会计人员实际竞争力的提高。最后，还必须建立并不断完善科学的人员管理机制，才可以留住更多的高素质会计人员，进而为企业发展储备良好的财务人才。(四)正确评价定额管理能力项目实施计划作为国有企业开展预算管理与会计核算的基础，通过科学有效的成本管控，能够客观全面反映项目可能发生的支出总和，由此对项目的预算成本目标做出合理估计。定额管理主要是指通过成本计划，对国有企业成本费用管理的基本目标加以合理确定。同时针对定额管理过程中企业成本费用管理的困难，还必须采取一定的措施加以克服，以确保企业会计成本费用控制定额管理质量的进一步提高。此外，还必须积极掌握企业会计成本费用控制管理工作的现实情况，在对业务成本费用管理仔细研究和成本核算的基础上，以实现企业会计成本费用管理的精细化控制。六、结束语通过上述研究发现，国有企业会计成本的管理中仍然面临着许多困难。所以，为了使国有企业会计成本管理与当前