1、 8【学习贯彻党的二十大精神】2023 年 1 月第 1 期January 2023 No.1北京警察学院学报Journal of Beijing Police College党的二十大报告的政治本色、思想底色与时代特色祝小茗（吉林省公安厅长白山公安局，吉林 延边 133613）摘 要：党的二十大报告立意高远、思想深邃、内涵丰富，科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是全面建设社会主义现代化国家的宣言书，是一篇闪耀着马克思主义理论光辉的纲领性文献。报告通篇表现出以人民为中心的政治本色、以问题为导向的思想底色、以自信为情怀的
2、时代特色，具有极强的政治感召力、思想穿透力和语言震撼力。关键词：二十大报告；以人民为中心；问题导向；自信；特色中图分类号：D220；D61 文献标识码：A 文章编号：2095-5758（2023）01-0008-05DOI：10.16478/ki.jbjpc.20230105.001党的二十大是在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的关键时刻召开的一次盛会，是凝聚着全党全军全国各族人民希冀和期待的一次盛会，是再续大党担当、大国荣光、民族复兴、东方传奇的一次盛会，是书写伟大胜利、空前团结、制胜未来的一次盛会。习近平总书记所作的报告，回顾总结了过去五年工作和新时代十年伟大变革，深刻阐述了开
3、辟马克思主义中国化、时代化新境界的重大问题，明确了新时代新征程党的中心任务，制定了党和国家事业大政方针和战略部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向，确立了行动指南。报告主题鲜明、思想深邃，高屋建瓴、气势磅礴，是充分发扬党内民主和全过程人民民主、凝聚全党全社会智慧的结晶，必将对党和国家事业及国际社会产生重大深远影响，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，闪耀着马克思主义的真理光辉。报告通篇表现出以人民为中心的政治本色、以问题为导向的思想底色、以自信为情怀的时代特色，具有极强的政治感召力、思想穿透力和语言震撼力。一、彰显以人民为
4、中心的政治本色习近平总书记在党的二十大报告中指出，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。1中国共产党从成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的重任扛在肩上。这既是“初心”所在，也是检验“民心”的标尺。（一）民惟邦本，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标“江山就是人民，人民就是江山。”中国共产党自成立之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己旗帜上，坚持为国家富强、民族振兴和人民幸福不懈奋斗。百年来，我们党始终把人民放在第一位，纵使在极其艰难困苦的环境下也始终把人民的根本利益放在第一位，始终强调“共产党员是一种特别收稿日期：2022-12-0
5、8作者简介：祝小茗（1987），男，吉林省公安厅长白山公安局长白山边境管理支队警官培训中心副研究员，博士，研究方向为中国特色社会主义理论与法理学。基金项目：山东省人文社会科学课题“新时代两步走战略的认知逻辑研究”（项目编号:19-ZX-SJ-03）9 的人，他们完全不谋私利，而只为民族与人民求福利。”2党领导人民进行了波澜壮阔的伟大斗争，浴血奋战、百折不挠，推翻了三座大山，建立了人民当家作主的中华人民共和国，在中华大地上全面建成了小康社会，把中国人民对美好生活的愿景逐一变为了现实。人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，日子越过越好，归根结底就在于我们党始终坚持人民至上，把人民对美好生活的向往
6、作为奋斗目标。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，中国共产党人做出了磅礴的政治宣言毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，一件事接着一件事抓，一年接着一年干，用心用情用力，为人民过上更加美好生活、实现共同富裕而接续奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。（二）人民立场，呈现一以贯之的政党本色人民立场是中国共产党人的根本立场，是中国共产党区别于其他一切政党的根本标志。民心是最大的政治。“把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧”，“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”。1二十大报告里，处处闪烁着以人民为中心的执着追求。历史上，我们党取得的伟大成就都是
7、人民创造的。淮海战役中人民的小车推、渡江战役中人民的小船划、大庆油田会战中的“铁人精神”、改革开放伟大历史剧中的人民主演，无不证明人民群众在推动历史发展中的主力军地位，他们是创造历史的真正英雄。任何困难和问题，只要有人民群众的支持就一定能获得胜利，反之则必然失败。因此，在新征程上，我们必须坚持人民立场这个根本政治立场，践行初心使命，为中国人民谋幸福。要不断完善民生建设，让社会主义现代化建设的成果更多更好更公平地普惠广大人民，让百姓看到变化、得到实惠。要激励人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，巩固脱贫攻坚、乡村振兴、共同富裕成果，把 14 亿多中国人民蕴藏的智慧和力量凝聚成推动中华民族伟大复兴
8、的磅礴力量。（三）执政为民，从人民群众关心的事情做起马克思、恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。3中国共产党的执政理念就是“立党为公，执政为民”。中国共产党自成立以来，始终坚持人民利益高于一切。纵观中国近现代史，没有哪个政党，能够比中国共产党更懂人民群众的心声，更能代表和维护最广大人民群众的根本利益。在党的二十大报告中，习近平总书记鲜明指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。这是习近平总书记对中国共产党执政理念内涵的进一步深入概括和科学总结。“立党为公，执政为民”不是抽象的，而是具体的，归根结底就是为民造福，这是本质要求，也是具体表现和衡量标准。
9、悠悠万事，民生为大。要让人民群众过上好日子，过上幸福日子，就必须坚持以人为本，党的一切政策和做法都要切实保障人民群众的合法权益。在发展经济和各项建设中，对于涉及就业、就学、物价、分配、征地拆迁、环境保护等领域人民群众最关心最直接最现实的利益问题，必须高度重视。通过高质量发展推动民生事业进展，提高人民群众的生活水平、教育水平以及身体健康水平，才能增强人民群众获得感、幸福感、安全感，筑牢全国各族人民幸福安康的强大物质基础。二、坚持以问题为导向的思想底色习近平总书记指出：“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源泉。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而
10、紧迫的问题，才能真正找到发展规律，推动理论创新。”4（一）针对指导思想，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了新定位如何面对改革开放后发生巨大变化的中国社会，是沿袭固有的管理思维还是随着社会的变化与进步而采用新的治理思维，这是中国共产党在执政过程中无法回避的重大问题。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央根据新时代的环境变化和发展要求，提出并回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一重大时代课题。在系统总结我国社会主义建设经验和探索社会主义建设规律基础上，对中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势、中国特色社会主义的总任务等基本
11、问题进行了科学阐释。以极为开阔的视野，生动回答了中华民族向何处去、中华优秀传统文化向何处去、人类世界向何处去的“历史之问”；以极为宏阔的气魄，有力回答了当代中国如何推进中华民族伟大复兴、如何对待中华文化、如何推动构建人类命运共同体的“时代之问”；以极为壮阔的境界，充分回答了如何满足人民对美好生活向往、如何凝祝小茗：党的二十大报告的政治本色、思想底色与时代特色 10 聚起自信自强精神力量、如何凝聚起世界各国人民价值共识的“人民之问”，在实践中创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新飞跃，是 21 世纪的马克思主义，是中华文化和中国精
12、神的时代精华。（二）围绕国际国内复杂形势，对全面建设社会主义现代化国家做出了新部署当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球肆虐，深刻影响着国际格局变化，加剧了不同意识形态和社会制度间的相互激荡与竞争。随着疫情发展而衍生出的一系列连锁反应，会更加深刻地影响到全球经济、外交、政治、安全和社会等重要议题，对主要大国和整个国际社会提出了更多时代性新挑战。在国内，发展环境也经历着深刻变化，城乡区域发展和收入分配差距问题依然突出，基础性关键领域改革还十分艰巨，科技自主创新能力不足，不少关键领域技术国外依赖严重，耕地质量总体不高、耕地后备资源不足，人口老龄化加剧，养老服务领域短板明显等等。对此，二十
13、大报告强调，要坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，紧紧围绕社会主要矛盾推进各项工作。1我们必须辩证地分析国际与国内大势，正确认识和处理“变”与“不变”的关系，发挥“集中力量办大事”的新型举国体制优势，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，立足战略转型需要、立足核心技术突破，自觉主动地推动经济发展方式的根本转变，通过创新引领、创新驱动，加快实现高水平科技自立自强。创新社会治理体制，提升公共服务水平，形成政府、社会等主体各自扬长避短、良性互动的治理合力，推动社会治理从矛盾应对型向风险防范型转变，努力实现质量优化、效率优先、社会公平、协调能动、筑牢底线的发展。（三）结合世情党情国
14、情的深刻变化，对深入推进党的建设伟大工程提出了新要求经过近十年的全面从严治党实践，党在革命性锻造中更加坚强。但也必须清醒地看到，与上个世纪相较，党面临的执政环境在悄然嬗变，党的先进性、纯洁性、自律性、自我约束性备受考验，影响党的全面领导、弱化组织建设的因素依旧存在，党内存在的宗旨意识薄弱、组织观念淡薄、“四风”现象突出、贪污腐化蔓延等突出问题尚未得到完全根除。党面临的“四大危险”和“四大考验”依旧存在，从严治党从严管党任务依然艰巨。对此，习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。”1
15、要主动对标新时代党的建设总要求，提升从严治党的可量化与精细化管理，推进党内规章与法律法规的深入融合，不断提升全面从严治党制度的科学化、规范化和体系化程度。完善党内法规程序性制度，优化制度的制订质量和执行效率，重构激励相容机制，促进“廉洁政治”与“有为政治”兼容耦合。坚持大抓基层的鲜明导向，规范基层党组织标准化正规化建设，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，狠抓党员队伍建设，严把党员入口关，严格政治审查，重拳整治基层“微腐败”，保持党员队伍的先进性和纯洁性，让党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（四）聚焦社会主义民主政治发展道路，对发展全过程人民民主、保障人民当家作主做出了新表述在当今世界
16、，民主价值是强势价值，民主是全人类的共同追求。任何国家、任何政党如果被划为民主国家、民主政党之列，就会占据道义上的制高点。资产阶级民主政治凭借其经济社会发展的优势，通过鼓吹自由式民主制度的优越来遮蔽资产阶级民主观念的矛盾与局限，许多看似客观的民主评价指标指数实则是发达国家实现意识形态权力的工具。中国共产党坚持的民主不是西方话语中的资产阶级民主，而是人民民主；不是“一次性”“票决性”民主，而是全过程民主。相比西方选举民主，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了全过程人民民主的理念，它以党的坚强领导为政治保障，以实质民主为实践路向，以健全的制度体系为支撑，以突出的治理绩效为基础，实现了对西方自由式民主的实质性超越。通过克服“隔离民意”的价值背离，实现了对西方以资本为中心的价值超越；坚持“全过程”的制度性参与，克服了“程序异化”的设计缺陷，实现了对“间歇性”形式参与的实践超越；坚持倡导公民直接政治参与的高质量民主，规避西方国家仅限于四到五年的一场投票等弊病的改革，实现了对西方“缺陷民主”的效能超越。在党中央坚强领导下，我国公民通过人民代表大会行使国家权力的制度化保障更加完善，线上线下互动更