1、关于调研材料范文赏析8篇精品调研何处找？快搜公文送上大礼包 目录 *市委加强城市基层党建工作调研报告 XXXX 年以来，*市委认真贯彻落实习近平总书记全国 “两会”期间参加*代表团审议时的重要指示精神，坚持把 加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和 基层建设的一条红线，以改革创新精神探索加强基层党的建 设引领社会治理的路径，（以相对工整的句式说清楚主要贯 彻路线和思路，以及把握的主要原则，总领功能得到充分发 挥）基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、 健康发展。 一、凝聚基层党的建设引领社会治理的共识 思想是行动的先导。准确把握党的领导与社会治理的关系， 是坚持创新社
2、会治理正确方向的前提。（这部分讲清楚道理， 总括性比较强）*市委站在从严管党治党、巩固党的执政基 础的高度，深刻认识基层党的建设的重要意义，以加强基层 党的建设引领社会治理创新。 一是在深刻领会习近平总书记重要指示精神中凝聚共识。 XXXX 年，总书记参加全国“两会”*代表团审议时指出，加强 和创新社会治理，关键是体制创新，核心是人。社会治理的 重心必须落到城乡社区，尽可能把资源、服务、管理放到基 层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务 和管理。XXXX 年，总书记参加*代表团审议时要求，要把加 强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基 层建设的一条红线，深入拓展区域
3、化党建，建立一支素质优 良的专业化社区工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾 斜，激发基层活力。XXXX 年，总书记参加*代表团审议时再 次强调，基层是一切工作的落脚点。*基层取消了招商引资 的职能，心无旁骛，也有了更多精力做好服务。通过深入学 习领会总书记的重要指示精神，*市委深刻认识到，中国特 色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，党的领导要通 过各级组织包括基层组织卓有成效的工作来实现。（说清楚 了思想引领靠什么，工作展开据什么）社会治理不是简单的 维护社会秩序，而是把党的领导植根于基层，植根于人民群 众之中，在党组织领导下，组织群众依法管理基层社会事务， 实现党领导社会治理、依靠群众
4、加强社会治理。只有把基层 党组织建设好，才能为社会治理和基层建设提供坚强有力的 组织保证。 二是在深入调研综合研判中凝聚共识。*市委把创新社会治 理、加强基层建设作为一号课题，XX 同志任组长，市委常委 和有关领导任副组长，抽调 XX 名干部，组成 X 个调研组，进 行为期一年的调研。调研中，重点围绕基层体制、基层队伍、 基层治理、基层服务、基层保障等要素，梳理街道体制机制、 社区治理体系、多元主体参与社区共治、基层服务保障等不 适应的问题。通过调研，市委进一步认识到，街道社区是城 市基层社会治理的重心，推动管理和服务力量向街道社区倾 斜，是激发基层活力治本之举。街道社区党组织是党在城市 的执
5、政基础，是党在城市工作最坚实的力量支撑。社会治理 中出现的许多问题，根子在基层党建工作。基层党组织强， 基层社会治理就强；基层党组织弱，基层社会治理就弱。只 有抓住基层党建这个纲，才能纲举目张。 三是在总结经验找准短板中凝聚共识。*市委认为，*作为 特大型开放城市，已经站在新的更高的历史起点上，经济加 快转型升级，人口总量大幅增加，社会结构趋于多元，群众 利益诉求复杂多样，信息传播方式深刻变化，外部环境复杂 严峻，改革发展稳定任务繁重艰巨，传统社会管理面临严峻 挑战。面对这些新情况新问题，迫切需要基层党组织充分发 挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作 用。市委历来高度重视基层党
6、的建设，但基层党建工作中仍 存在不少软肋和短板。一些基层党组织领导核心作用发挥不 够，政治功能弱化；有的思想政治工作薄弱，不愿不会做群 众工作，不善于教育引导群众；有的服务群众意识和能力不 强，服务手段跟不上；在城市新兴领域，党的组织和工作覆 盖不到位，特别在商务楼宇、各类园区、商圈市场和网络媒 体中，党建工作还有不少盲区和空白点。这些问题如不抓紧 解决，势必削弱党在基层的执政根基，创新社会治理更无从 谈起。 基于上述认识，*市委明确提出，进一步强化党的意识，强 化党的领导，把基层党的建设贯穿于基层社会治理的各方面 和全过程。着力推动“四个转变”：从上层着力向基层着力转 变，推动重心下移、力量
7、下沉、权力下放；从局部推进向整 体推进转变，把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组 织和社会组织党建统揽起来、统筹推进；从自我封闭向开放 融合转变，确立以党组织为核心，居委会为主导，居民为主 体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、 群众活动团队等共同参与的基层治理架构；从简单粗放向精 准发力转变，精细指导、精准施策，“一把钥匙开一把锁”， 增强针对性和实效性。 二、推动管理和服务力量向街道社区下沉 创新社会治理重心在街道社区，加强基层党建重心也在街道 社区。*市委坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化 街道党工委职能作用为突破口，把管理和服务力量放到基层， 把街道社区做强做实
8、，激发基层党组织的活力。 （一）引导基层党组织聚焦主责主业。*市委进一步明确， 街道党工委作为区委派出机构，全面负责辖区内各项工作， 在各类基层组织和创新社会治理中发挥领导核心作用。街道 党工委主要履行“八项职能”，即加强党的建设、统筹社区发 展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社 会参与、指导基层自治、维护社区平安。取消街道招商引资 职能及相应考核指标和奖励，街道经费支出由区财政全额保 障，推动街道党工委聚焦主责、突出主业、优化职能，把工 作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共 管理和公共安全等工作上来，转移到为经济发展提供良好的 公共环境上来。 （二）赋予基层党
9、组织相应职权和资源。针对条块不顺畅、 权责不统一的问题，*市委研究确定，向街道党工委下放“五 项权力”：赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人 事考核权；赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的 征得同意权；赋予街道党工委街道规划参与权，在制定社区 建设规划和公共服务设施布局时，要征求街道党工委意见； 赋予街道党工委综合管理权，对综合事项，由街道对相关职 能部门及派出机构进行统筹协调、考核督办；赋予街道党工 委对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权。 将区职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及党组 织关系、人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的直 接考核，统一纳入区
10、委区政府对街道的综合考核。实行职能 部门职责下沉准入制度，职能部门不得随意将工作职责下放 到街道。新增事项需要街道承担的，职能部门不得直接下派， 须由区委区政府严格审核把关，并做到权随事转、人随事转、 费随事转。 （三）进一步优化街道社区机构设置。着眼于面向基层、面 向群众、面向服务，按照精简、统一、高效原则，推进街道 党工委内设机构的职能整合和功能优化，从过去的“向上对 口”转变为“向下对应”，统一优化精简为 X 个办公室，即党 政办公室、社区党建办公室、社区管理办公室、社区服务办 公室、社区平安办公室、社区自治办公室。街道根据实际需 要，可再自主设立 X 个工作机构。街道统一设立社区党建服
11、 务中心，配备 X 至 XX 名专职党群工作者，按照开放式、集约 化、共享性要求，面向区域内所有党组织和党员群众开展服 务。 （四）切实加强基层基础保障。坚持人往基层走、钱往基层 投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把 各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项 目整合起来、统筹使用，每个社区每年工作经费和服务群众 专项经费各不少于 XX 万元。XXXX 年，市级财政向区级转移 支付资金较往年增加 XX 亿元，其中社区管理一般性转移支 付增加 XX 亿元，用于加强街道社区基层组织建设和社区公 共服务。 通过采取以上措施，一是较好解决了“职能虚”的问题。过 去街道社区党组
12、织什么都管，什么也管不着，什么都抓，什 么也抓不起。现在“八项职能”，每项都很硬很实。二是较好 解决了“职责偏”的问题。取消招商引资，使街道党工委专 心致志抓党建、抓服务，全市 XX 多名街道骨干回归公共管理 和服务岗位。三是较好解决了“机构滥”的问题。过去机构设 置简单地与区直部门一一对应，导致忙闲不均，有人没事干， 有事没人干。通过优化机构设置，关系更顺畅，工作更有序。 四是较好解决了“资源空”的问题。过去上面一些部门只下任 务不下资源。现在基层党组织有职有权有物。五是较好解决 了“效率低”的问题。过去一个窨井盖 XX 个部门管，基层办 事要在多个部门协调，现在这种状况得到很大改变。 三、
13、健全城市基层党建三级联动体系 城市基层党建是一项系统工程。区委是“一线指挥部”，街道 党工委是“龙头”，社区党组织是“战斗堡垒”。如果就社区 抓社区、靠社区抓社区，抓不动也抓不好。*市委把三级贯 通起来、联动起来，以上带下、以下促上，保证了基层党建 有序推进、有效运转，各项工作落地生根、落地见效。 （一）健全三级联动组织体系。区级层面，在区委统一领导 下，建立党建工作领导小组和党建联系会议，由区委书记牵 头，分管副书记直接负责，区委有关部门和驻区单位主要负 责同志任成员。主要是定期对党建工作进行研究谋划、听取 汇报、分析研判、督促落实。街道层面，把上级派驻街道有 关单位党组织负责人吸收为街道党
14、工委兼职委员，共同参与 街道党建工作，并与区委对接，相应建立街道党建领导小组 和联系会议，由党工委书记直接负责，吸收有关单位、非公 有制经济组织和社会组织党组织负责同志参加，主要是协调 推动基层党建工作落实。社区层面，党组织领导班子成员除 专职社区党务干部外，还吸收了社区民警、业委会、物业公 司中的党员负责人。这样一来，区、街道、社区三个层面从 组织体系上理顺了关系，奠定了党建工作三级联动的组织基 础。 （二）健全三级联动责任体系。区委履行第一责任，对全区 党建工作进行定期研究，提出思路，制定政策，加强指导； 区委书记和党员领导干部建立基层党建联系点，每人重点联 系一个社区党组织，定期蹲点调研
15、、解剖麻雀，定期分析研 判基层党建状况，研究解决党建工作中的困难和问题。街道 党工委履行直接责任，在抓好自身建设的同时，统筹抓好社 区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建， 定期组织基层党组织书记参加业务培训，按期做好社区党组 织换届工作。社区党组织履行具体责任，认真贯彻落实上级 党委部署的各项任务，严格党内组织生活，坚持“三会一课” 制度，定期组织党员开展活动，做好发展党员和党员教育管 理工作，加强阵地建设、强化政治功能，实行党员入户、联 系服务群众，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底 管理职责。 （三）健全三级联动网络体系。创新管理服务手段，树立“互 联网+”理念，把现代信息网络技术运用到基层党建工作。区 级层面普遍建立信息管理服务系统，终端延伸到街道和社区， 整合各部门各单位信息资源，建立大数据库，实现三级信息 互联互通，在党组织与群众、可享资源与资源需求之间架起 一座桥梁。无论在区里，还是在街道、社区，公共