1、xx市2022年农村人居环境整治集中攻坚提升行动方案xx市2022年农村人居环境整治集中攻坚提升行动方案 为全面推进农村人居环境整治提升，加快补齐农村人居环境短板，构建“水清、厕洁、村靓、路净、房美、田绿”的农村人居环境生态系统，结合xx市农村人居环境中的突出问题，启动实施农村人居环境整治集中攻坚提升工作，特制定本行动方案。 一、总体目标 深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面深化落实中央、省、成都市农村人居环境整治提升五年行动系列安排部署，对标学习蒲江“七改七化”（七改：改水、改厕、改厨、改圈、改院、改线、改习惯，七化：净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化、保洁员专
2、职化）成功经验做法，重点开展农村“六乱四脏”整治和“三提升”行动，着力提升基层治理和人居环境水平，不断增强群众环保与健康意识，全面实现xx农村环境干净整洁有序、村容村貌显著变化。 二、基本原则 整合力量，统筹推进。农村人居环境整治工作领导小组办公室做好统筹协调，牵头细化整治标准，市级相关部门做好指导，镇街集成资金政策，形成全市上下齐抓共管工作局面，确保农村人居环境整治集中攻坚提升行动各项目标任务按时完成。 因地制宜，分类处理。针对集中攻坚提升行动内容，分类建立整治范围、清单、台账、时限，把攻坚行动与实现乡村振兴、保持社会稳定、促进乡风文明相结合，既要保证攻坚行动目标顺利实现，又要保护群众合法权
3、益，强化治安管控，维护社会和谐稳定。 群众参与，多元协同。全域动员、群众参与，坚持环境整改与转变观念相结合，广泛发动社会组织、群团组织、志愿者队伍等多元力量，鼓励市场主体出资金、村集体出资源，以股份合作形式开展农村人居环境整治，多元投入，共建共治共享，形成全社会关注、支持、参与氛围。 三、工作重点 （一）坚决整治农村“六乱”行为 1.整治农村乱搭乱建。拆除房前屋后花油布、塑料膜、遮阳网、蓝铁皮等临时搭建的杂物棚、柴堆棚、畜禽养殖棚。拆除或规范房前屋后、果园林园的篱笆栅栏、临时围挡。拆除村口路旁破旧、无主、有安全隐患的广告牌、标识标牌，规范商铺移动式广告牌，清理过期的横幅标语、标识标牌。拆除道路
4、沿线、田间地头、房前屋后区域彩钢棚、塑料棚、看守房、工具房等影响环境协调和风貌形态的违规搭建。拆除房前屋后、农集区私拉乱接的线缆管网，整治农村“三线”乱拉乱架等现象。 2.整治农村乱堆乱放。广泛发动群众整治庭院内外杂物乱堆乱放，规范存放生产工具、生活用品、农用物资、院内衣服、被褥晾晒等，打造舒适整洁的美丽庭院。清理整治院落林盘、农集区公共区域杂物、杂草等，清除无保护价值的残垣断壁，确保院落林盘干净美观。清理整治道路沿线、沟边渠旁、田间地头乱堆柴草、枯枝枯树，营造整洁有序的村庄环境。 3.清理农村乱贴乱画。清理农村道路沿线、广场、商超、农贸市场、农集区、农家庭院、临路临街墙体、电线杆等区域小广告
5、、牛皮癣。清理村委会、农集区、场镇商铺、院落（小组）公示栏、公示窗、宣传栏内废旧的公示公告、宣传海报，确保村庄干净清爽，无乱贴乱画现象。 （二）全面治理农村“四脏”现象 1.全面清理农村垃圾。完善主干道、农集区、重要节点农垃设施设备，规范垃圾收集设施、垃圾桶布点，清理闲置、荒废的收集设施、垃圾桶。优化“户集、村收、镇运、市处理”垃圾治理体系，不断提升垃圾收运处理能力，及时消除农村积存垃圾，确保所有农村垃圾做到“日产日清”。清除村域道路沿线、水域河岸、田间地头、房前屋后的白色垃圾、生产生活垃圾、枯枝败叶杂物和废弃家具、废旧农膜、建筑废渣等固体废弃物垃圾，培育和激发群众主动参与环境保护和监督意识。
6、 2.全面清理农村污水。全面清理村庄内农毛沟渠、河塘水域中的漂浮杂物（如牛奶盒、塑料袋、衣物废纸、枯枝落叶等）。对村庄内河塘沟渠实施清淤疏浚，清除沉积淤泥，畅通水系循环。清理农村污水坑、臭水沟，采取综合措施恢复水生态，整治农村黑臭水体，实现村庄内无明显污水坑、臭水沟、水域漂浮物。 3.全面清理农村厕所。全面完成旱坑盖板，已改户厕完成原有旱厕填埋。动员群众定期开展厕屋清扫和便器清洗去污，不在卫生间堆放杂物垃圾，引导农户文明如厕。全面清理农村公厕室内外垃圾、粪便、污水、卫生纸、杂物等，加强农村公共厕所日常卫生保洁，增加消毒频次，制度全面上墙，做到周边无垃圾、粪便、污水、杂物等，保持农村公厕干净整洁
7、。 4.全面清理畜禽粪污。全面整治农村畜禽养殖，依法做好禁养区内确需关闭或搬迁的已有养殖场关闭或搬迁工作，加强限养区范围内新（扩）建规模养殖场的审批管理。规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜集中圈养，修建沼气池、蓄粪池等粪污处理设施，及时清扫畜禽粪便，有效处理利用禽畜粪污。规范病死畜禽收集，无害化处理，防止污染环境。 （三）深入实施农村“三提升”行动 1.提升基层组织治理水平。以“双强双创”为引领，“双诺双评”为抓手，提升基层党组织的领导能力，发挥社会组织作用，强化群众主体地位，尊重群众发展意愿，完善党组织领导、社会组织协同、群众参与的“一核多元、共建共治共享”的治理机制，夯实农村人居环境整治基
8、层工作基础，评选一批“双强双创”人居环境示范基层党组织。 2.提升群众主动参与意识。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，发挥共青团、妇联等群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与，动员一切力量，各尽所长助力农村人居环境提升。鼓励社会企业和群众参与人居环境长效管护，聚集最广泛的资源、人才参与农村人居环境整治管理。引导广大群众将人居环境整治内容纳入村规民约，完善群众自主监督管理办法，培养群众良好环境卫生习惯，构建农村人居环境群众自治机制，实现从“要我做”到“我要做”的转变。 3.提升人居环境美化亮化。引导农户栽花种草，合理划分庭院生产、生活空间，开展庭院美化，开辟林盘院落、
9、农房及农集区房前屋后微田园、小果园、小茶园、小竹园、小林园。通过村旁、宅旁、水旁、路旁植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄公共绿地建设。加强主要干道、乡村道路等重要节点景观打造，对新邛路、S105线、邛水路、邛芦路、成新蒲快速路等绿化提升，以点带线，以线促面，成片推进农村道路景观化。对未来乡村、主要干道节点等有条件的区域，采用节能技术配套完善公共照明设施，提升乡村亮化水平。 四、进度安排 xx市农村人居环境整治集中攻坚提升行动从2022年4月开始，4月为前期准备阶段、58月为集中整治阶段，9月以后为总结提升阶段。 （一）前期准备阶段（4月）。市级部门根据职能职责，督促指导镇
10、街深入开展摸底排查，坚持问题导向，制定具体整治清单、工作标准、实施方案，扎实推进。镇街统筹整合攻坚队伍力量和工作经费，制定实施方案和激励政策，建立工作台账，明确整治目标，倒排任务工期，实行逐项销号管理。村（社区）组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，结合民俗活动、农事活动，宣讲人居环境提升的重要意义，宣传与示范并行，做到家喻户晓，入脑入心，激发群众内生动力，以实际行动带动更多的群众参与。 （二）集中整治阶段（5月8月）。市级部门和镇街根据集中攻坚行动工作重点和完成时限，形成集中攻坚合力，上下联动、密切配合。以主要道路沿线、重要节点、未来乡村、中心村、旅游景区为重点区域，先重点后全面推开。发动组
11、织群众从自己能干、易实施、易见效的细节微末处（如清捡村庄内的垃圾、清除小广告、牛皮癣等）做起，先易后难，循序渐进开展集中攻坚行动，全面完成各项集中攻坚行动任务。适时开展“竞技拉练”活动，在全市形成比学赶超良好氛围。 （三）总结提升阶段（9月）。农村人居环境整治工作领导小组办公室会同市级相关部门、镇街对集中攻坚行动工作成果全覆盖、高标准逐项对照检查，建立农村人居环境整治长效管护机制，对攻坚成果常态化监督检查、维护和提升。 五、保障措施 （一）加强组织领导。镇街成立工作专班，相关部门、各镇街要明确任务，强化合作，统筹协调，突出重点，共同推动，各部门及镇街主要负责同志要将集中攻坚行动工作列入重要议事
12、日程，亲自安排，亲自部署，扎实推进。 （二）突出示范引领。强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，突出示范引领，通过农民夜校、微党校等培训教育平台，培育一批人居环境整治党员示范典型。村委会、卫生院等公共服务场所带头做好清脏治乱，以实际行动带动群众参与。评选一批“最美阳台”“最美庭院”“最美院落”“最美小区”，提升群众“共建家园、共享成果”的主人翁意识。 （三）加大经费投入。加大财政资金投入，整合社区激励资金，投入专项工作经费480万元，采取“基本保障激励资金”给予镇街支持，其中保障资金280万元，激励资金200万元。专项工作经费在年末采取“镇街自主申报部门综合评估”方式进行综合评估及经费支持，确保用到实处，做出效果。 （四）严格督查考核。建立集中攻坚行动“暗访曝光通报整改反馈回头看”闭环工作管理机制，实行“周通报月考核过程拉练”工作推进体系，将集中攻坚行动纳入综合目标考核，强化督查考核和结果运用，对工作成效突出的镇街、村（社区）予以通报表扬及目标绩效加分，对进展缓慢、攻坚效果不好的市级部门、镇街进行通报批评及扣减相应目标分值。