1、加强对“一把手”监督的措施加强对“一把手”监督的措施 1.强化对“一把手”的全面监督。党委、纪检机构、党的工作部门把对“一把手”的监督作为重中之重,通过驻点调研、谈心谈话、干部考核、述责述廉、专项检查、派驻监督、党建督查、党内巡察、审查调查、政治生态分析研判以及内部审计等方式,有重点地开展对“一把手”的日常监督和专项督查,全面掌握“一把手”思想、工作、作风、生活状况,重点盯住“一把手”是否履行了管党治党重要政治责任,营造让“一把手”时刻感受到用权受监督的氛围。 2.加强对“一把手”自上而下的监督。加强对下级党组织“一把手”的日常管理监督,定期督查责任落实情况。及时了解分管范围内党组织党风廉政建
2、设情况,督促有关单位和部门“一把手”履行管党治党责任、做到廉洁自律,发现问题及时教育提醒。纪检机构、组织部门要发挥职能作用,切实强化对所属各单位“一把手”的监督,并监督指导所属单位党组织加强对下级“一把手”的监管。 3.督促上级“一把手”抓好下级“一把手”。实行上级“一把手”对下级新任职“一把手”任职谈话全覆盖。健全上级“一把手”同下级“一把手”开展监督谈话机制,对责任落实不到位的进行提示提醒,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。 4.加强对“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责情况的监督。认真贯彻党委落实全面从严治党主体责任有关规定,健全完善全面从严治
3、党主体责任清单,细化年度重点工作任务台账,加强对落实“第一议题”制度、履行全面从严治党主体责任等情况的监督检查,对下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈,对不担当、不作为的依规依纪追究责任。对涉及严重违纪违法党员干部所在单位党组织“一把手”,要责成纪检机构负责人按照制度和相关程序对其进行约谈,督促其落实责任、限期整改。做深做实党建工作责任制考核评价,健全完善落实全面从严治党主体责任考核机制,将考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。 5.加强对“一把手”贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度情况的监督。加强监督检查,结合考核考察、工作调研等,不定期与下级
4、党组织领导班子成员、中层干部进行谈话,了解掌握下级党组织“一把手”贯彻执行民主集中制情况,防止走形式或出现搞“一言堂”甚至家长制等问题。加强对党委前置研究讨论重大经营管理事项情况的监督,把“三重一大”决策制度执行情况作为党委巡察、内部审计、专项督查的重要内容,防止“一把手”权力失控、决策失误、行为失范。推进党务公开、厂务公开,确保“一把手”权力公开透明运行。加强对下级“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督。 6.紧盯“一把手”深化政治巡察。全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,健全完善巡察制度和协作配合机制,把被巡察党组织“一把手”作为监督重点,坚守政治巡察定位,
5、查找纠正政治偏差。巡察组要紧盯“一把手”,进驻前向纪检机构、组织部门深入了解有关情况。巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容,对反映的重要问题深入了解。巡察报告要将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律方面的反映单独列出,提出明确意见和整改要求。加大对“一把手”存在问题的被巡察党组织“回头看”力度,推动巡察监督更加精准、规范、有效。 7.建立健全“一把手”述责述廉制度。将监督下级“一把手”情况作为“一把手”每年述责述廉的重点内容,及时向上级党组织和纪检机构报告。开展下级“一把手”在党委扩大会议上述责述廉、接受评议工作,述责述廉报告在一定范围内公开。下级“一把手”应当将评议问题整改情
6、况及时向上级党组织报告。 8.发挥经济责任审计对“一把手”的监督作用。强化审计成果应用,将其作为考核、任用“一把手”的重要依据;发现重大违规违纪违法问题线索、重大失职渎职行为,及时移交纪检机构或相关部门调查处理。研究剖析审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题,从管理体制机制上提出建议,切实发挥内部审计在发现问题、揭示问题、督促整改方面作用,促进企业依法合规经营。 9.建立健全纪检机构、组织部门负责人同下级“一把手”谈话机制。对新任职“一把手”及时开展任职教育和廉洁谈话。加强对“一把手”的日常监督,纪检机构、组织部门负责人应当结合日常了解掌握情况,突出重点与下级“一把手”开展谈心谈话,全面掌握“一
7、把手”履职状态和思想动态,发现一般性问题及时向本人提出,发现严重违纪违法问题向同级党组织“一把手”报告。 10.督促“一把手”充分发挥“班长”作用。党委“一把手”要管好班子、带好队伍,支持领导班子其他成员在职责范围内独立负责开展工作,坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算,坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。履行好教育、管理、监督责任,经常与领导班子其他成员开展谈心谈话,指出发现的苗头性、倾向性问题。对领导班子其他成员填写的申报事项、所作的函询说明签署意见时,应进行教育提醒,不能“一签了之”;对民主生活会对照检查材料、述职报告等,应进行审核把关。 11.督促领导班子其他成
8、员履行好“一岗双责”。“一把手”严格执行全面从严治党主体责任清单,每年至少听取一次领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报,督促落实年度任务安排、认真履行“一岗双责”,发现责任落实不到位的及时约谈提醒。党委巡察、审计等部门以及纪检机构,结合实际,定期梳理相关部门、单位和领域存在问题、廉洁风险以及领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况,向同级党委分管领导班子成员通报,推动其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。 12.督促同级领导班子加强相互监督。班子成员之间相互提醒、相互监督,经常交换意见,发现问题坦诚向对方提出,发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告;发现其他班子成员有违纪违法问题的,应当及时如实按程序向党组织反映和报告,对隐瞒不报、虚假报告、当“老好人”的要连带追究责任。