1、县住建局领导班子对照检查材料 自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党委在县委督导组的悉心帮助和大力支持下，按照中央和省、市、县的部署要求，周密组织严落实，扎实有效抓学习，广泛深入听意见，聚焦“四风找问题，边学边改转作风，先后召开4次86人次参加的座谈会，走访镇村社区5个、企业6家、基层群众150余人，征求意见21条。按照“即知即改、“边学边改、“列入中长期方案整改等三类进行梳理，初步排定7项整改任务，进行“二次聚焦，明确任务分工、整改措施和完成时限。县委督导组对我局领导班子作风建设情况进行了反响，共指出问题和意见建议11条。局党委按照“四认领、四剖析要求，逐条“会诊，班子成员主动认领，剖析
2、根源，明确努力方向和改进措施，到达了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将对照检查情况报告如下： 一、遵守党的政治纪律和落实中央“八项规定情况 局领导班子坚持把严守党的政治纪律作为思想和行动的准那么，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省、市、县委保持高度一致。在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚决。但也存在不少问题： （一）政治意识不强。班子有些同志对上级决策部署和有关文件政策执行不坚决，甚至随便议论；有的自视“消息灵通，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵抗、不斗争，甚至附和、传播；有的不分场合，不分对象，说话比
3、较随便，不注意自己的身份，不注意党员干部的形象；有的对党内和社会上存在的不正之风，虽然看不惯，也非常痛恨，但抱着多一事不如少一事的想法，不愿意旗帜鲜明地站出来，及时批驳、及时制止。 （二）政治敏锐性缺乏。没有能够时刻绷紧政治责任感这根弦，对城乡建设领域涉及群众切身利益、社会各界高度关注、容易引发群体突发性事件的征收拆迁、平安生产等工作，政治不敏感、反响不及时、处理不果断。虽然时时强调“城建惠民，但对一些潜在的隐患和不稳定因素分析缺乏，调查论证的对象覆盖面不广，风险评估得不深不透，监管上盯得不紧、抓得不实，群众时有怨言。 （三）组织原那么执行有偏差。班子能够注重发扬民主，坚持集体决策，但民主集中
4、制执行不到位，一些决策没有经过班子成员充分讨论，仅仅举举手、投投票就作出决定；每年一次的民主生活会往往流于形式，谈工作的多，提意见的少，同志间的批评通常以提工作建议的方式出现，没有能够深挖思想根源和工作作风问题；选人用人上意见随大流，只要有人首先表态了，其他人员一般不会提出不同意见，看起来是相互尊重，团结和气，实际上是只讲风格，不讲原那么。 （四）群众立场不坚决。在研究城市建设思路、重点工程安排时，考虑较多的是城市的形象和品位，片面注重打造“面子、选做“盆景，没有真正地站在群众立场上去思考、研究、解决群众关切的问题，对市民百姓家前屋后、后街巷道、污水管网、河道整治等城市环境问题重视不够，投入缺
5、乏。 （五）八项规定落实不到位。中央八项规定和省、市、县委十项规定出台后，局党委迅速组织学习，严格贯彻执行，并根据中央和省、市、县委各项规定，结合住建系统职能特点，对住建系统十项制度进行完善、充实、提高，吻合接口，无缝对接，班子成员带头严格执行。目前，制度化、常态化贯彻执行中央八项规定在全系统逐步形成。但制度建设的系统性有待进一步完善，具体标准需要细化明确，制度执行的教育引导工作需要深入持久地强化，对基层单位的监督检查需要加大力度。 二、“四风方面存在的突出问题 （一）形式主义方面 一是加强学习重视不够，学习风气不浓，满足浅尝辄止；有的同志学习制度坚持不够、自我学习能力不强、不系统、不深入、不
6、主动、不自觉，存在方案性不够、针对性不强；不能将所学理论知识用于指导推动实践，学习效果不理想，对行业政策法规和知识技能领会不深、把握不准，分析问题缺乏辩证思考，解决问题缺少正确方法，制定的政策措施缺乏针对性和有效性。重点工作改革试点和机制创新需要加强，理念模式与形势开展仍有差距，如政企分开和建管别离、工程检测市场化、住房制度改革、房地产市场调控、城乡规划职能监督等。 二是调查研究不深入、不细致，看表象多、究原由少，调查研究不深不透，对实际情况缺乏深入了解，导致出台的有些制度和规定存在临时性、应急性和单一性的问题，缺乏针对性、连续性、可操作性，重布置、轻督查，头疼医头，脚疼医脚。 三是会风文风不
7、实，会议文件数量较多、质量不高、指导性不强，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，特别是各类培训、会议过多问题仍较突出，会议规模和数量仍需进一步控制。 四是抓工作不深入，工作效能不高，规划部署多、催促落实少，总结经验多、实际成效少，对行业指导不够具体，统筹兼顾和分类指导缺乏有机结合，因地制宜、结合实际，有针对性地指导工作还有差距。 （二）官僚主义方面 一是主动效劳基层意识不强，面对效劳对象，不能做到亲情化效劳，缺少简化的程序，环节多、手续繁、所需材料多，把部门利益、单位利益看得太重，一味地强调程序标准，机械教条，能办的不能及时办，对效劳单位和效劳工程指导效劳不够，帮助解决问题的效率还须进一
8、步提高，总是要等着开局务会集体会办，比方老小区改造与物业管理、县城环境整治、保障房建设与分配，等等。有的对行政审批流程和程序掌握不清，重复交叉、情况不清，政策把握尺度不一，答复口径多样，效劳对象无所适从、无可奈何，比方企业补办“两证；有的擅设门槛、自定条框、重复索要报建材料；有的门难进、脸难看、话难说、事难办，群众来办事，只说“不能办，不说“怎么办；有的搞本本主义，拿“规定、“程序做挡箭牌，让基层跑个十趟八趟都办不成一件事，比方拆迁户房产发证、农村农民建房遗留“两证办理，等等；有的工程没有一年半载走不完审批程序，办事效率极低，伤害了群众感情，降低了投资者热情，影响了投资环境。 二是与基层群众缺
9、乏应有的感情，不能与基层群众打成一片，对绿化养护工人、建筑业农民工等基层一线艰苦岗位上的职工工作环境、生活待遇等关心关心不够，帮助解决问题的力度还需要进一步加大。对基层干部职工的素质培训重视不够，培训体系、培训方式仍需逐步完善，农民工素质有待提高。领导干部接待来信来访制度落实不够，不注重倾听基层群众的诉求，在思想上没有视人民群众为“主人，感情上没有把人民群众当“亲人，工作上没有做人民群众的“仆人，没有把做好群众工作作为做好一切住建工作的出发点和落脚点，接待群众不热心，听取意见缺耐心，解决问题少真心，不善于倾听群众的意见和呼声，对关系群众切身利益的事情重视得不够，如市政公用设施维修、“两证办理、
10、房屋征收补偿等群众关注的热点、难点问题，没有能及时有效地解决好，影响了干群关系，影响了住建部门在群众中的形象，一定程度上影响了党群干群关系。 三是机构设置不太科学、人员配备不尽合理、职能转变仍不到位，机关内部科室、单位之间职能界定不够清晰。在工作分工上存在职责交叉、责任不清，不同程度地存在推诿、扯皮现象；在干部队伍建设上，存在配置不合理、管理不到位、教育跟不上、缺乏传帮带等问题，对干部梯队培养和关键岗位轮岗交流重视不够，未能形成制度化、常态化。 四是监督约束机制不够健全。有的利用职务出租建筑机械，推销建筑材料和建筑工程商业保险，变相参股分红，插手分包工程；有的利用职务在工程增项、设计变更、资质
11、申报等方面，与开发商、建筑商和中介机构相互勾结，从中牟利；有的在行使行政执法、监督检查、质量检测和保障房分配时，设立关卡，不给好处不过关，给了好处乱作为。领导干部“一岗双责落实不够到位，日常监督检查不够，廉政风险防机制不完善，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题不能及时提醒，导致发生个别党员干部涉嫌违规违纪问题被查处的情况。班子成员之间缺乏沟通，不够协调，整体合力不够，班子的凝聚力和战斗力不够强。 （三）享乐主义方面 一是埋头苦干、艰苦创业意识有所淡化，不愿多吃苦，不甘多奉献，贪图安逸、畏难怕苦，工作标准不高、从严要求不够，工作责任心不强，有时满足于开开会、发发文，落实过程中指导不及时、不到位、
12、监督检查不力、政策引导不够。在工作中不能到一线工作，不能亲力亲为，甘当二传手，做甩手掌柜，应该亲力亲为的事情，交给下属去做，应该独立完成的作业让下属完成。 二是在工作中心浮气躁，心静不下来，人坐不住，兴奋点不在工作上，不能心无旁骛、聚精会神抓工作，小事不愿干，大事干不来，甚至自己不干事，还对干事的人指手画脚、评头品足。工作拈轻怕重、挑肥拣瘦、讨价还价，好做的事情、有好处的事情抢着干，困难的事情、矛盾复杂的事情互相推，有时县委、县政府召集会办，以分工界限不清或以涉及多部门不是牵头分管为由而不予参加。 三是工作进取精神不够强，缺乏主动性和创新性，集中精力抓大事、议大事能力缺乏，问题意识和危机意识不
13、强，不敢直面矛盾和困难，对行业一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多；对事关行业开展的前瞻性、根底性工作研究不够深入，实际效果受到影响。民生工程和城乡规划编制等重点工作进展较快，但行业的日常监管工作抓得还不够。 （四）奢靡之风方面 一是廉洁自律规定执行不到位，没有做到令行禁止，虽然对中央八项规定和省、市、县委十项规定的贯彻落实进行了细化，提出了要求，但对落实情况的监督检查力度不大，工作制度尚不健全，在执行有关制度和规定上打折扣、搞变通，上有政策下有对策，存有侥幸心理，没有真正做到用制度管人、管权、管事。二是自身要求还不够严格，办公面积超标、违规借用车辆、将公务用车作为个人专车
14、使用、替人说情现象依然存在；公务接待有时摆阔气、讲排场，为表达隆重和热情，超标准接待，陪客人数多，招待次数频繁。 三、产生问题的原因分析 产生以上这些问题，局领导班子在深入学习、提高认识的根底上，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律四个方面对“四风方面存在问题的原因进行了深入分析。 一是理想信念不够坚决。局领导班子主要采取中心组集体学习的方式进行政治理论学习，学习内容和学习方法都比较单一，缺乏对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的系统化学习，特别是对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著研读不够；对党的十八大文件和党章精神的系统学习和全面把握不够；对党史国史的
15、系统学习和研究不够，以致于思想理论根底不够坚实。对十八大以来新一届中央领导的重要讲话精神实质和根本要求领会不透，对中央和省、市、县委提出的一系列新理念、新思路和新举措理解不深。主观世界改造有所放松，对“四大考验、“四种危险缺乏警觉，对“四风问题的严重性认识缺乏，对资产阶级腐朽思想抵抗不力，革命理想和信念不够坚决，对地位观、权力观、利益观认识有所偏差，从而产生“四风问题种种表现。没有把加强思想理论建设与坚决理想信念紧密结合起来，对政治理论学习重要性的认识不深，用理论指导实际工作的自觉性不高。想问题、作决策、定方案有时立意不够高，眼光不够远，就事论事比较多，往往把许多精力放在领导关心的问题上，而在处理根底性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念鼓励实际工作的自觉性。 二是宗旨意识有所淡化。对践行群众路线、站稳群众立场、坚持群众观点的重要性认识缺乏，工作精神状态不佳，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁，官本位思想依然存在、权力观念出现扭曲，与基层群众打交道少，对基层的实际情况、基层群众的实际困难掌握不够，开展群众工作的方法不多，没有真正去了解群众的所思所盼，想问题、办事情往往从本位出发，效劳和保障大局的能力较弱，在积极稳妥地解决人民群众关心关注、反映强烈的突出问题的能力上尚有欠缺。面对群众反映的问题和诉求，缺乏换位思考的感情认同，往往过多地强调客观原因和历史原因，缺乏