1、县长在三城创立暨环境整治座谈会讲话 同志们： 一、提高认识，坚决信心，切实增强做好“三城创立工作的责任感和紧迫感 2023年7月18日，县政府在第十六届三次全体会议上，提出了要创立省级园林城、卫生城、文明城的奋斗目标。同年9月，县委、县政府召开“三城创立工作发动大会，进一步明确了“三城创立工作的各项任务，并对创立工作提出了具体要求和完成时限。2023年2月，政府又召开了“三城创立专题会议，进一步发动和部署“三城联创工作。在县委、县政府的正确领导下，在“三城创立3个工作组的推动下，各部门、各单位迅速行动、全力配合，广阔市民积极参与，经过一年多的努力，“三城创立工作取得了阶段性成果。在“园林城创立
2、方面，共投资361万元，对城内公园、广场及街路进行了绿化改造，栽植树木36个种8万余株、花栽植草2300平方米。绿化东山公园2023万平方米，栽植树木9800多株，形成了21个小片林，自然景观更加优美。建成并绿化南北两个广场9500平方米。按照“一街一品的总体要求，对环城公路及XX县区街路进行绿化改造，同时建成XX县区园林小品5处，实现了XX县区园林小品由无到有。县园林所增加了管理人员和管护设备，林木看护、养护力度进一步加大。通过努力，XX县区绿化率由原来的13.1%提高到现在的22.5%，人均绿地面积由原来的5平方米提高到现在的8.2平方米，绿地面积由原来的60公顷增加到现在的111.9公顷
3、。在“卫生城创立方面，县卫生城创立领导小组积极与省、市爱卫会沟通，联合县直22个相关部门，举办了食品卫生、健康教育、环保等5个培训班；组织镇、县直属机关企事业单位、社区居委员开展灭鼠统一行动；加大了传染病防控力度，提高传染病管理水平；深入开展食品卫生、公共场所和集贸市场卫生监管；强化大气环境综合整治，进一步提高了广阔居民环境的满意度。在“文明城创立方面，28个职能部门和单位积极行动，密切配合，持续开展“争做文明市民、建设美好家园活动，县电视台开设了“三城创立专栏，及时报道工作动态，举行了“争做文明市民、携手共创三城、建设美好家园万人签名活动，在主要街路设立信息栏6块，张帖标语600余条，大力宣
4、传公民根本道德标准、文明市民公约、市民十不行为标准和县城市管理暂行规定等内容，发动广阔市民积极参与“三城创立活动，提高广阔市民的文明程度。在市政工程建设方面，县委、县政府进一步加大了力度。投资达6200万元，拓宽改造街路8条，特别是大街路面由原来的12米拓宽到16米，经过进一步完善将成为又一条标志性街路。硬化巷路、人行道22万平方米，铺装路边石3.7万延长米，完成街路排水工程1.8万延长米，安装路灯600杆，是近年来投入最大、建设工程最多的一年。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，创立工作中还存在许多缺乏，归纳起来主要有“五个不到位。一是认识还不到位。许多市民甚至一些机关干部还不了解创
5、立工作，“三城创立指什么、创什么不清楚，县委、县政府的创立任务和目标也不清楚，街道的干净、城市的美化亮化、是否适合人居住、城市的竞争力也与他没有关系，也有一局部人对创立工作信心缺乏。二是宣传发动不到位。各单位、各部门宣传发开工作还不深入，没有营造起浓厚的气氛，各单位、新闻媒体、创立牵头单位宣传发开工作都还有待于进一步加强。三是责任落实不到位。创立工作领导小组细化了各相关部门、各单位创立工作职责、工作目标和工作任务，现在看，还没得到很好的贯彻落实。四是监管不到位。一些市民和商户不自觉遵守城市管理法规，人为破坏城市设施，乱扔垃圾，乱倒脏水，随地便溺等等。这些一方面反映出我们的市民文明素质较低，但同
6、时也暴露出我们监督管理不到位，以及城市管理暂行规定、“门前五包责任制等管理制度和严管重罚措施落实不到位的问题。五是投入不到位。去年，政府在加大城市根底设施建设、完善城市功能、优化城市环境等方面加大投入力度。但由于财力有限，投入与创立“三城目标要求还有差距。下一步工作中，我们要迅速把思想统一到县委、县政府确定的“三城创立目标上来，真抓实干、克服困难，力争按时完成各项创立指标。 第一，要牢固树立抓“三城创立就是抓经济工作的思想。城市化是经济社会开展的重要“引擎，是人民生活水平提高的重要标志。据专家测算，城市化率每提高1个百分点，会拉动地方生产总值增长3个百分点，而城市建设的越好，市民的幸福指数就越
7、高。同时，只有城市功能完善了、承载能力增强了，才能对外来客商产生较大的吸引力。从某种意义上来讲，抓城市建设管理就是在抓经济开展。另外，城市建设作为一个行业，本身就是国民经济的重要组成局部，大力开展建设事业，加快根底设施建设，本身就是在增加社会财富，增强经济实力和活力。所以，我们一定要把抓经济和抓城市管理紧密结合起来，放在一样重要的位置上来抓实抓好。 第二，要像抓招商引资工作那样全力以赴、全民发动。“三城创立工作是一项艰巨、复杂的系统工程，只有下定决心、克服困难、真抓实干，像全党、全民抓招商引资那样，全民发动，全社会参战，落实任务，高压紧逼，才会具有动力之源、活力之水。省级“三城不仅仅是一份荣誉
8、、三块牌子，更重要的是它代表了一座城市的整体形象和综合开展状况，关系着人民群众的生活质量，影响着一座城市对外开放形象和文明开展速度。我县积极开展创立活动，是县委、县府为进一步优化经济开展和人居环境，塑造城市形象，加快城市化进程，增强城市综合竞争力而做出的重大决策，形势需要，意义深远。广阔市民的参与程度，决定着创立活动的深度和广度，只有调动全民参与的积极性，才能如鱼得水，志在必得。没有群众参与的创城活动，只能是空中楼阁，昙花一现，不可能保持长久的生命力。 第三，要进一步确立抓“三城创立工作就是抓民生工作的理念。随着经济的开展和生活水平的提高，人民群众希望环境更加优美，生活内容更加丰富，生活品位不
9、断提升。我们所说的建设小康社会、构建和谐社会，都蕴含着人民群众对提高生活质量的迫切愿望。开展创城活动，群众是最大的受益者，不但可以提高市民文明素质，而且还能通过城市环境的改善，城市面貌的变化，凝聚人心，激发广阔市民的荣誉感、自豪感、归属感和创业感，激发出热爱家乡、建设家乡的巨大热情。可以说，创城活动是造福于民的民生工程、民心工程和德政工程，我们必须把这一理念贯穿“三城创立的始终，以此来切实提高广阔人民群众的生活质量，使人民群众真正享受到经济社会开展的成果。 二、明确任务，突出重点，扎实推进“三城创立工作 省级园林城、卫生城和文明城的创立标准十分具体，既有硬件建设指标又有软件建设指标，既有共性指
10、标又有专项业务考核指标。我们要以此次开展城市环境综合整治“百日会战活动为契机，把“三城联创作为重要载体和主线，统筹兼顾，重点突出，推进城市建设管理工作上档次、上水平。 （一）要强化规划在城市建设管理中的重要作用。规划是城市建设的灵魂和生命。我们要不断强化规划意识，牢固树立“建设一盘棋、规划一张图、审批一支笔思想，坚决维护规划的法律性、权威性和严肃性。一要抓紧规划的编制工作。由于XX县区的列入和铁路规划建设等因素，县城市总体规划修编工作还没有完成。但是，我们要本着完善旧XX县区、规划建设XX县区的原那么，敦促省城乡规划设计院加快规划的修遍进程，特别是新城规划要科学大胆，适度超前，坚持高起点，高标
11、准，必须保证50年不落后。上半年要争取完成城市总体规划修编任务。二要严格执行规划。城市建设工程的审批权在城市建设管理委员会，要由县长来审批，重要工程或较大工程要集体来审图。这要作为必须长期坚持的法定程序来执行，坚决防止城市建设的盲目性和随意性，减少失误，坚决杜绝乱批乱建、不批就建等问题的发生。对审批手续不全、不按规划进行建设的工程，要建一个扒一个，决不手软。这是对人民负责，对城市的长远开展负责，对子孙万代的利益负责。所以，我们任何建设、任何人都不能强加于规划之上，决不允许乱开口子。三要加大规划执法监督力度。切实加强规划实施过程的法律监督、舆论监督和社会监督，对于违反规划的行为，要严格依法办事，
12、严厉查处各种违反规划的行为，依法追究责任。对一些公众关注的城市建设管理违法案件要公开曝光，从严处理，坚决管好城市建筑市场，确保建筑市场标准有序。 （二）加大根底设施建设力度。根据“三城创立工作的实际和市政工程可利用财力情况，县里对今年的城市根底设施建设工程进行屡次研究，大体框架已经确定，安排的工程较多，也比较宏伟，投资将到达2.56亿元，投资规模前所未有。一是国家投资的“污水处理厂和“垃圾处理厂工程。投资5121万元，建设日处理污水1.5万吨污水处理厂一座；投资4979万元，建设日处理能力200吨的垃圾处理厂一座。二是充分用全省“百镇建设的机遇，投资2300万元，完成新居街、北关路、长盛路以及
13、环路内7段网路改造，实现环路以内无土路；同时相应完善排水、人行道硬化、路边石和路灯安装等配套设施。投资7000万元，完XX县区城社区活动效劳中心，即实小北侧4万平方米广场建设工程。投资3000万元，完善供水供热工程。改造供水主管网6000延长米，县城平房用户供水全部改造完成，楼房供水改造20230栋。投资1500万元进行供热工程改造，拟新招12户供热企业，形成竞争机制，提升供热质量。三是县财政投资市政工程。投资2300万元，改造新安街、东环路南段，以及南环路的完善排水工程；铺装红砖巷路2023万平方米、彩砖人行道15万平方米；建设东山公园广场1202300平方米，硬化出口水泥路7000平方米。
14、投资400万元，建水冲公厕20座。投资370万元，扩大主要街路以及东山公园、南北广场等城市绿化成果。建设环城绿化带150公顷。XX县区绿化率要提高12.5个百分点，到达35%；人均绿地增加15.2平方米，到达23.8平方米；绿地面积增加213公顷，到达325公顷。以上工程安排既是向大家通报情况，同时也是提请有关部门按照县委、县政府的部署抓好落实，把握进度，确保完成任务。 （三）切实加强城市环境综合整治。近些年，我们在城市管理上下了不少功夫，城市管理制度、管理手段、管理效果都有了很大改进，特别是去年我县城市管理暂行规定实施以来，我们切实加大执法力度，依法合规大力整治城市环境，取得了阶段性成果。但
15、我们必须看到，与创立“三城的要求比，与广阔市民的愿望比，很多工作还做的不够，一些问题仍不容无视。如人为损坏公共设施，乱扔垃圾、随地吐痰等不文明举止随处可见。我们要在解决这些问题方面多花些心思、多动动脑筋，有针对性的实施严管重罚，切实把城市管理好，推进创城工作向纵深开展。结合这次开展城市环境综合整治“百日会战活动，下一步，我们要重点开展四个方面的专项治理。一是整治环境卫生。要突出重点，对XX县区黑色路面，继续坚持“常扫、快运、全天保洁的作业制度，不能出现垃圾堆、垃圾包问题。严禁向街路乱泼乱倒，特别是“三路一街临街饭店、小吃部必须有下水井。没有室内排水设施的，责令限期停业整改，到期仍未到达要求的，
16、撤消卫生许可证和营业执照。居民生活垃圾要积极推行分类管理，实行垃圾袋装和干湿垃圾分开，并到指定的垃圾点、垃圾箱投放，彻底解决垃圾箱二次污染的问题。包片、包垃圾箱的环卫和城管监察人员要延长工作时间，死看死守，发现倒脏水的要及时制止，并按城市管理暂行规定予以处分。要充分调动环卫、城管监察工作人员的积极性，整治好环境卫生，让XX县区干净起来。二是整治市容秩序。重点清理占道、跨门经营，标准到指定地点。清理不标准灯箱牌匾。临街商户牌匾制作要标准，实现“一街一品、一楼一特色。要加大对乱堆乱放、乱贴乱画等违章行为的整治力度。实行24小时巡逻，追根溯源，严管重罚，严厉打击。对XX县区范围内的设立的马路市场、马路棚厦、马路商店以及私搭乱建等必须予以取缔。对零散经营的摊点、早夜市摊点，必须固定时段、固定地段，限制经营范围，非指定路段时段必须保证无门外店，无人行道、公共通道乱摆摊点和流