1、县长在勤政廉政分析会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、省、市“两会和国务院、省、市廉政工作会议精神，分析一季度经济形势，研究部署下阶段政府工作和勤政廉政工作，发动政府系统广阔干部职工紧盯目标，凝心聚力，转变作风，狠抓落实，全力推进政府各项工作，奋力开创科学开展新局面。刚刚，县统计、发改、财政等部门就一季度经济形势作了分析。下面，我根据县政府常务会议研究的意见，讲三个问题。 一、正确把握当前形势，切实增强加快开展的责任感和紧迫感 随着世界金融危机的逐步缓和，我们进入了“后危机时代，世界经济形势仍然复杂多变，我们必须认真分析，准确把握，审时度势，发奋有为，牢牢把握工作主动权，
2、创造性地开展好政府各项工作。 第一，要进一步坚决开展的信心和决心。当前，我们面临的机遇与挑战并存，总体上是机遇大于挑战。一是经济开展态势上升向好。今年第一季度，全国、省、市国民经济运行稳中趋快，国内生产总值分别增长11.9%、15%、14.5%，经济上升向好的态势比较明显。从我县看，一季度，全县实现地区生产总值8.14亿元，同比增长22.4%；财政总收入1.15亿元，增长34.2，其中地方财政收入0.78亿元，增长33.7；全社会固定资产投资2.23亿元，增长62.2%；工业总产值4.93亿元，增长51.2%；社会消费品零售总额4.25亿元，增长24%；城镇居民人均可支配收入4917元，增长1
3、1.3%；农民人均现金收入1625元，增长14.7%。二是城乡统筹开展更受重视。省委提出了“全面建设惠及全省人民的小康社会目标，省委书记赵洪祝到我县调研时指出，要进一步加大对欠兴旺地区的帮扶力度，促进全省区域协调开展；省里同时提出“至2023年，实现全省欠兴旺地区农民人均收入到达2023000元的目标。市“两会提出要加大统筹城乡开展力度，强化政策倾斜、根底配套和要素保障，深入实施“低收入农户奔小康共同跨越六大行动，推动欠兴旺地区跨越式开展。所有这些，都为我们欠兴旺地区开展提供了难得的机遇。三是生态环境保护更受关注。省委提出要着力探索具有特色的生态文明建设之路，努力形成新的经济增长点和竞争优势；
4、市委提出要坚决不移地实施“生态环境优先战略，大力推进生态文明建设。省市对生态建设的重视和关注，为我们发挥生态优势、推动科学开展注入了信心、指明了方向。四是区域经济合作更加紧密。国家大力支持海峡西岸经济区建设，为我们扩大开放、拓展空间、加强合作提供了难得机遇。市委、市政府提出要大力实施沿海产业带开发战略，为我们加快58省道产业带建设，更好地承接沿海兴旺地区产业转移创造了良好的区域环境。 第二，要进一步正视开展的困难与缺乏。目前我们开展面临的问题和困难还比较多，主要有：一是开展差距仍然非常突出。从纵向比，我县这几年开展的步子比较快，经济社会开展的态势很好，主要经济指标增幅位居全市前列。但横向比，我
5、县还相当落后，gdp总量、人均gdp、财政收入、工业产值、农民人均纯收入等指标总量均排在全市、全省倒数之列，去年我县农民人均纯收入只有全省平均水平202302023元的一半，人均gdp只有全省平均水平6490美元的五分之一。二是外部环境仍然复杂多变。“后危机时代，世界经济复苏的根底仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除；国际贸易保护主义愈演愈烈，形式越来越多种多样，如设置绿色壁垒、技术壁垒等，世界贸易形势更趋严峻化。国内的经济开展形势也很不稳定，各种积极变化和不利影响此消彼长，短期问题和长期矛盾相互交织，经济社会开展中“两难问题增多。三是要素制约仍然十清楚显。目前，我县还存在着土地利用空间缺乏、财
6、力支持建设有限、专业技术人才短缺、节能减排压力加大等方面的要素制约，经济开展的支撑能力还很薄弱。四是开展任务仍然艰巨繁重。“欠兴旺是我县的最大现状，“加快开展是我县的最大任务。今年我县自加压力，提出高于省市平均水平的增长指标，在国际国内开展环境复杂多变，县级财力十分有限的情况下，要完成这些目标还面临着难以预见的困难和挑战，这需要全县上下的共同努力和积极拼搏。 第三，要进一步明确开展的目标和方向。今年是“十二五规划的制定之年，我们要用战略的眼光审视过去、谋划未来，积极探索欠兴旺地区实现跨越式开展的思路和途径。一是坚决走科学开展之路。最大的特点和优势在生态，最大的潜力和希望也在生态。市委书记邵占维
7、来泰调研和在市“两会期间参加代表团讨论时指出：要发挥生态优势，走非工业化的全面小康现代化之路。走生态开展之路，符合科学开展观要求，顺应全球经济开展大趋势，具有很大的开展空间和潜力。我们要进一步明确方向，理清思路，全力做好生态经济文章，努力闯出一条具有特色的科学开展之路。二是坚决走差异开展之路。经济要实现平稳转型，在剧烈的竞争中保持强劲的开展势头，关键是要用足自身的优势，坚持特色竞争、错位开展，并不断创造出新的优势和特色。这就要求我们必须走与其他兴旺地区有所差异的开展之路，要坚持把培育生态产业、开展低碳经济作为开展的重点和努力方向，加快形成新的经济增长点和竞争优势。三是坚决走和谐开展之路。改善民
8、生促进和谐依然是政府工作的主要任务，我们要继续把工作的落脚点放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，努力办好民生实事，加快社会事业开展，完善社会保障体系，切实改善民生、保障民生和开展民生，全力维护社会和谐稳定。四是坚决走创新开展之路。思路决定出路，创新推动创业。我们必须进一步解放思想，开拓创新，善于在全球经济一体化的大背景中思考本地开展，既能抢抓机遇，又能主动创造机遇，因势利导地推进工作开展。要主动接轨周边兴旺地区，全面接受兴旺地区的经济辐射和产业转移，积极“引进来，大胆“走出去，参与大分工，实现大开展。 二、狠抓各项工作落实，奋力开创科学开展新局面 今年的目标任务已经十清楚确，当
9、务之急是要抓好各项工作落实，实现第二季度“时间过半、任务过半的目标。根据年初确定的目标要求，当前主要是抓好以下八方面工作： （一）切实抓好目标思路的研究和谋划。今年研究和规划开展的任务比较重，主要有：一是组织开展“十二五规划编制工作。县政府已成立“十二五规划编制工作领导小组，加强对规划编制工作的领导。各乡镇、各有关部门要建立相应工作机构，落实专人负责，确保规划编制工作的顺利推进。县发改部门要加强组织、协调和指导工作，同时加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的调查研究和谋划思考。二是做好土地利用总体规划修编工作。按照省市统一部署，年内要全面完XX县区级土地利用总体规划修编，根本完成乡级总体规划修
10、编。各乡镇及有关部门必须按照时间任务要求，围绕加快经济结构战略性调整、促进区域经济协调开展和城乡一体化的需要，统筹安排各类、各区域用地，合理调整和优化土地利用结构，拓展建设用地空间，为经济社会开展提供用地保障。三是组织开展“接轨海西专项课题研究。国家支持“海XX县区建设对来说是一个重大的机遇，我们必须紧紧抓住、主动融入、全面对接。县里要成立专项课题研究工作领导小组，开展专项课题调研，着重在产业对接、工程对接、交通对接、市场对接等方面上下功夫，争取尽快融入、接受辐射。四是组织实施58省道产业带开展规划。按照构筑“一轴一核三区的战略设想，坚持统筹开展、集约开展、特色开展、可持续开展的原那么，立足沿
11、线特色资源和生态环境优势，以生态产业开展、重点区块建设和城镇功能培育为重点，推进重点区块开发，不断拓展经济开展空间。 （二）切实抓好重点工程的实施和推进。推动经济社会快速开展，关键在投资、重点在工程，工程建设至关重要。一要细化分解目标责任。各责任单位要按照2023年县领导包重点工程实施方法的要求，制订具体详实的工作方案，逐项分解细化目标任务，做到人员、期限、要求、责任“四到位，确保按时保质保量完成工程建设任务。二要全面加快推进工程建设。对于在建工程要抓进度，工程责任单位要加大工作力度，倒排方案，强化措施，破解难题，全力以赴推进工程建设。对于新建工程要抓开工，按照“许早不许迟的要求，千方百计创造
12、条件，克服困难，倒排时间，抢抓开工。三要做深做实工程前期。结合“十二五规划制定，突出交通、能源、旅游三大重点，认真谋划、筛选、包装、储藏、申报一批重点工程，为今后一个时期工程建设奠定根底。工程前期涉及的审批、规划、设计、征地拆迁等系列工作，一定要抓早、抓紧、抓实，按照各阶段的目标任务和时间要求推进。四要强化工程建设保障。要从完善制度、标准行为入手，加强工程监督和投资管理、招投标管理，强化土地、资金以及征地拆迁、工程管理等方面保障和支撑，特别要重视做好政策处理工作，为工程建设扫清障碍。 （三）切实抓好特色产业的培育和提升。在生态旅游业开展方面，主要是抓好以下六项工作：一是筹备召开全县旅游开展大会
13、。认真分析研究旅游业开展新形势，结合省市旅游开展大会精神，进一步明确我县旅游开展的目标和方向。县发改、旅游等部门要加强调查研究，抓紧制订出台加快旅游产业开展的假设干意见，提交县政府常务会议研究。二是抓好旅游规划编制工作。启动全县旅游总体规划修编，抓好仕水流域等旅游开展规划编制；认真做好廊桥氡泉生态旅游度假区规划编制工作，争取将度假区建设纳入省市更高层面来谋划和推动，同时要协助做好温州西部生态旅游度假区（飞云湖景区）规划编制相关工作。三是推进重点旅游景区建设。氡泉、廊桥、乌岩岭三大王牌景区建设要按方案强力推进，争取今年要有新的突破和明显的成效，尽快发挥龙头旅游工程的带动效应和辐射作用。四是重视做
14、好旅游招商选资工作。谋划、包装几个集休闲旅游、房产开发、高档消费为一体的旅游综合体工程，研究突破土地、产权等限制，完善相关政策配套，大力度推进旅游招商选资工作。要加快推进氡泉生态山庄、环亚生态休闲度假村、旅游集散中心等工程相关工作，研究谋划高端住宅区等重大工程建设。五是加快推进旅游标准化工作。在景区管理、标识设置、导游解说、游客效劳、环境卫生、文化旅游产品、行业协会管理等方面制定效劳标准，加快建立完善旅游标准效劳体系，不断提高我县旅游效劳质量。六是积极开展旅游宣传促销活动。组织旅游企业参加2023年（上海）旅游交易会、特色农产品大卖场等活动。做好宣传资料编辑、加强媒体报道、到目标市场开展联合促
15、销等工作。 在生态工业开展方面，主要是抓好以下五项工作。一是继续开展企业效劳年活动。结合“转作风优环境专项活动，对现有行政审批事项再次进行清理，不断完善“联合审批、“工程审批会商等制度，不断提高办事效率；各涉企单位要主动深入企业，做好各项优惠政策的宣讲解释，抓好各类“减免缓政策的落实，减轻企业负担；支持企业参加“广交会等展销会，帮助企业拓展市场。二是加快工业开展平台建设。加快推进彭月产业基地建设，做好月湖、富垟拓展区地块土地出让和招商工作；完善基地区间道路、排污排水及周边生活效劳配套设施，启动“综合效劳区建设。编制完成（大安）生态科技创业园控制性详细规划，做好土地利用规划调整，明确产业开展定位
16、，争取尽早启动建设。三是加大工业投入力度。今年市里继续开展工业性投入投资量和投资率“双考核，实行每月一考核一通报，二季度市下达我县的投资任务是1.7亿元。要进一步完善县领导和涉企单位挂钩联系制度，落实工程推进主体责任，加快工业工程建设进度。要抓好工业建设工程的建设管理、效劳、督查和协调，提高工业工程进场率、开工率和竣工率。四是抓好招商选资工作。认真总结现有的招商经验，学习借鉴外地的典型做法，积极运用协作招商、推介招商、会展招商、部门招商、“以民引外等各种行之有效的方式开展招商选资。实施内外人互动战略，重视做好“人招商文章。五是加强骨干龙头企业培育。加快制订实施中小企业成长方案，发挥市场机制作用，鼓励企业整合重组，强化骨干龙头企业培育，真正实现“强强联合、以大带小，提升企业整体竞争力。六是努力抓好节能减排工作。严格执行新上工程环评、能评制度，加强对重点用能单位的