1、2023年实现安全生产必须不断强化职工全员教育培训工作实现安全生产必须不断强化职工全员教育培训工作 安全生产，培训为要。无数事实充分证明，煤矿企业要搞好安全生产，必须坚持以人为本，在强化职工培训工作、努力提高职工队伍的技能素质上下功夫。近年来，矿正是由于始终坚持把开展全员培训，培育本质安全型职工队伍，作为打造本质安全型矿井、实现安全发展的重要手段来抓，从而有力地促进了职工队伍素质地提高和安全生产，取得了明显的效果：一是职工的安全意识明显增强。“职工生命如天，安全至高无上”、“一举一动，规章至尊”等安全理念深入人心，并逐步转化成为职工的自觉行动。二是工程质量明显提高。工程质量班验收“A”级率都在
2、95以上，先后被评为山东煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统先进矿井、安全程度评估“AAA”级矿井。三是职工安全技术素质明显提高。年年有大批革新创新成果应用于安全生产中，仅去年全矿就有科技成果163项。目前，全矿考取技师、高级技工和技工资格证的职工1570人，占职工总数的57.2。四是“三违”现象减少，事故率明显降低。自2001年以来，全矿杜绝了重伤以上人身事故，截至今年8月底，全矿已连续实现安全生产2144天。五是职工的执行力明显增强，行为越来越规范。都能严格执行班前班后礼仪、井上下列队行走、上井刷胶鞋、下井戴毛巾等行为规范，企业形象得到了不断提升。矿先后被授予全国“文明煤矿”、“
3、企业文化示范矿”、“安全思想宣传教育优秀单位”及山东省“煤矿安全先进培训机构”等荣誉称号。那么，怎样做好职工全员教育培训工作呢？结合矿这几年的实践，我认为必须突出抓好以下三点： 一、要提境界，在全矿上下形成重视和加强全员培训的共识 搞好全员培训，首要的是深化认识，提升境界。要采取多种形式，努力统一好以下几个方面的共识，调动方方面面抓培训的积极性。第一，要使每名干部职工明确，搞好全员教育培训工作，是规范职工行为的实际需要。使每名干部职工都能从各类事故中感悟到，“三违”是事故的根源。煤矿生产中，最危险、最可怕、最大的隐患是职工的不安全意识和行为。要提高矿井的安全程度，必须在加强教育培训，增强职工的
4、安全意识，改变职工的不安全行为上下功夫。第二，要使每个干部职工明确，搞好全员培训是提高职工队伍整体素质的迫切要求。由于职工队伍构成复杂，整体素质偏低，特别是随着大量农民工、临时工的进入，许多职工缺乏安全意识和知识，忽视安全操作，给煤矿带来了大量不安全因素，要尽快改变这种状况，必须把加强安全培训，提高职工的操作技能，作为一项长期性、根本性、战略性的任务来抓。第三，要使每个干部职工明确，搞好全员培训是贯彻以人为本方针，落实科学发展观的具体体现。人的生命是最可宝贵的。以人为本最重要的就是要保障每个职工的生命安全。抓全员培训，提高职工自主保安和相互保安的能力，就是贯彻科学发展观的具体体现。作为煤矿的各
5、级党政组织和每个领导干部，必须牢固树立“干一天煤矿就要抓一天安全，抓一天安全就要搞一天培训”的意识。第四，要使每个干部职工明确，搞好全员培训是依法治矿的需要。国家已有多部法律把职工安全培训上升到了法制高度，明确提出了依法开展强制性全员培训的要求。因此，搞不好全员培训，不仅是不称职，而且是违法，要追究法律责任。在上下统一思想的同时，要强化培训理念的灌输。这几年，我们结合企业文化的创建，提炼整合出了“安全为天，培训为要”；“抓安全培训，就是治理最大的隐患，是抓安全生产的最好措施，是对职工最大的关爱”；“素质在培养，技能在训练”；“勤学善用，用知识保护自己”等不同层次的安全教育培训理念，并将这些理念
6、编印成煤矿安全文化手册，组织职工深入学习，同时，利用广播、电视、牌板、电子显示屏等宣传工具，在工业广场、职工宿舍区、井口等候室及井下主巷道，建设了安全教育“一走廊”、“一阵地”、“一园区”、“一条街”等安全培训宣传教育阵地，在全矿上下形成了浓厚的安全教育培训氛围。 二、要健全机制，确保全员培训工作的有效运行 全员培训是一项系统工程。要把培训工作真正落到实处，必须建立健全行之有效的运行机制，做到规范运作，常抓不懈。几年来，我们紧密结合实际，着力构建了以下四个方面的运行机制： （一）建立党政齐抓共管的领导机制。全员培训不是哪一级、哪一个人的事，需要协调诸多与生产的关系。只有形成上下连动、齐抓共管的
7、长效机制，才能确保培训工作的健康发展。我们把职工培训作为“党政一把手工程”，纳入了重要议事日程，建立了由矿党政统一领导，部门分工负责，协调配合的管理机制。每月召开一次职工全员培训协调会，对安全教育培训实行统一研究、统一规划、协调运作。矿党政主要领导在培训工作上做到了“四个坚持”，即：坚持同职能部门研究审定年度、月度职工培训计划，不定期到安培中心检查教学进度和培训指标的落实情况。坚持不定期进课堂听课、评课，检查培训教学质量，对日常教学进行指导，严把教学质量关。坚持定期主持召开培训工作会、职工座谈会，了解分析培训情况。坚持吸收安培中心负责人参加每天的生产早会，听取培训工作情况汇报，解决遇到的实际困
8、难和问题，使全员培训工作走上了制度化、正规化的道路。 （二）建立以“631”为模式的分层次培训机制。煤矿工作，岗位环节繁多，生产过程复杂，人员素质参差不齐，因此，培训任务非常繁重。“631”培训模式，是按工种、分层次，把重点落实到区队、班组和现场，实现重心下移的一种全员培训模式。“6”，就是将60的培训任务安排到区队、班组。区队按照月度培训计划，利用“一三五”安全教育和周日技术课时间，本着干什么、学什么的原则，采取每日一题、每周一案例、每月一测试等方法，进行安全知识培训；班组制定旬培训计划，由班组长或工人技师担任教师，在现场进行教练结合、教学互动的技能培训。“3”，就是将30的培训任务落实到矿
9、安培中心。安培中心按照上级培训机构的要求，采取电化教育、模拟演示、微机网络教学等手段，进行脱产培训。比如，我们坚持采取脱产轮训的形式，对职工进行为期5天的轮训，全矿2000多名职工每年轮训一遍。新工人入矿后，先进行72课时的安全常识培训。然后签订师徒合同，到井下进行4个月的实践培训，最后经考试合格上岗。凡是调整工作的人员，必须接受不少于32课时的转岗培训。2005年，先后组织新工人培训411人次，转岗培训32人次，全员培训2700多人次，特种作业人员培训967人次。“1”，就是对10的受训人员实行外委培训。去年以来，先后派送特种作业人员183人次，派送安全管理人员135人次，分别到上级安全培训
10、机构以及中国矿大、山东科技大等院校进行培训，既实现了培训压力的分解，又增强了培训的针对性和实用性。 （三）建立群众组织帮教机制。实践证明，用职工身边事教育身边人，职工易于接受，是职工教育培训最有效的途径之一。为发挥群众组织在教育培训中的作用，我们将违章职工帮教作为一种重要培训形式，逐步健全了帮教培训机制。矿工会、团委分别成立了群众安全监督网和青年安全监督岗，群监员、岗员以及女工协管员每人每月与2名薄弱人物“结对子”，定期进行安全谈话，强化对违章人员的帮教。对于发生的一般“三违”，区队按照程序当日进行分析、谈话、个人检查“三关”帮教；每周日由女工协管员对本周发生的违章人员进行集中帮教；矿月末按照
11、违章性质的不同，实行24课时分类集中培训。严重“三违”，要到安培中心接受72小时的培训。 （四）建立严格的考核机制。制度是基础，关键在考核。只有通过把安全培训与政绩考核及工资收入挂钩，才能真正调动基层抓培训和职工参加培训的积极性。一是建立了日常教学管理考核制度。矿按照年度责任目标，每月对安培中心的培训计划、教学配档、教案、结业鉴定、教学质量评估等七个程序的入档情况进行一次集中检查考核，凡考核达不到95分的，每降低1分，对安培中心的管理人员各罚款100元，每提高1分，奖励100元。对任课教师的考核，每期学员培训结束前，按照教考分离制度和教师包班责任制要求，对职工培训效果进行测试，班级培训合格率直
12、接与包班教师收入挂钩，奖优罚劣。二是建立了对区队、班组培训的考核制度。矿职工培训领导小组成员，按照分口挂靠单位，不定期对基层单位进行日常检查指导。每天安排专人分三班对区队培训情况进行督查，月末将日常检查和抽查考核得分，一并纳入月度对区队、班组的考核。季度按照安全生产、安全教育等考核内容对区队、班组进行总评。三是建立了对学员的考核制度。脱产培训人员实行“期考”制度。在矿安培中心进行脱产培训的人员，培训结束后组织考试，考试不及格的，进行补考或重新参加培训；业余培训人员实行“月考”制度。每月由安监处负责组织一次全员考试，一人次不及格，对区队党政正职、不及格人员各罚款100元；外委培训人员实行“复考”
13、制度。外委培训人员结业返矿后，矿根据培训内容重新组织考试。考试及格的返岗上班，不及格的进行补考并罚款100元，经补考仍不合格，是管理干部的予以免职，是普通工人的下岗待业，并自行承担所有培训费用，培训期间的工资按最低工资标准发放，调动了培训人员的积极性，保证了培训效果。 三、要创新方法，努力提高全员培训的质量和效果 形式体现内涵，细节决定成败。为切实增强全员培训的实际效果，我们本着实际、实用、实效的原则，不断创新培训载体，着力在探索全员培训新形式、新方法上求突破。一是创建培训教育网，使教育培训更加快捷、直观。网络作为现代工具，在教育培训上有着形象、生动、快捷、直观等不可代替的优越性。充分利用现代
14、信息网络资源，可以为培训注入勃勃生机。我们在原“局域网”的基础上，为各区队配置了计算机和背投电视，运用现代网络数据缓存处理技术，开发形成了集媒体资源上载、网络视频点播、系统管理三大模块于一体，具有卓越访问速度和负载能力的“培训教育网”，设置了视频点播、安全文化、安全法律法规、安全信息互动等8个主栏目和22个子栏目。区队根据矿安培中心制定的季度、月度培训计划和配档内容要求，结合本单位的工种特点，本着“干什么、学什么”的原则，上网进行“自助式”专题培训。网站内的培训内容都是由专家进行讲解，对各工种的操作要领表达准确、点评到位，职工看得见、听的懂，改变了过去“一人讲、众人听”的“填鸭式”教育模式，使
15、安全培训更加形象直观，达到了事半功倍的培训效果。同时，我们还利用培训教育网的互动特点，开设了“网上安全论坛”，对于安全方面的敏感性问题和安全方面的建议，职工可以通过网络直接与相关专业人员和领导对话交流。二是建立实物教学基地，使技能培训逐步向操作性拓展。培训的目的是提高队伍素质，使煤矿安全生产工作从根本上得到加强。我们在投资300多万元建起三级安培中心的基础上，依托矿机厂的电气维修车间、机械维修车间和矸石山排矸系统，建立了设备运行、机械安全操作与故障排除、绞车操作、电机车运行等实物教学基地。安培中心在抓好日常理论培训的同时，根据教学内容聘请高级技师或工程技术人员兼任教师，组织职工到实物教学点进行培训。区队每月至少组织职工进行2次基地现场实物培训，有效解决了学与干脱节、理论与实践结合不紧密的问题，实现了理性教育向有形教育、实效型教育转变。三是开展竞赛活动，激发职工学知识、练技能的积极性。竞赛出活力，竞赛出动力。把职工的积极性激发出来，才能发挥人的创造性。矿自去年以来，结合实际，开展了以“练技能、提素质、规行为”为主要内容的职工“技能年”活动。各区队按照工种、专业，每月组织2次现场练兵活动；矿每季组织一次实际操作技术大比武，评选季度“武状元”，并不间断地开展安全知识抢答赛、接力赛、互动赛、井口安全知识竞猜等形式多样的活动，使职工在寓教于乐的活动中，接受潜移默化的教育。