1、2023年基层部门体制内，为什么会是你越能干，活就会越来越多呢？基层部门体制内，为什么会是你越能干，活就会越来越多呢？ 有人自述了一段经历：领导同时给我和另外一个人安排两个活，内容差不多，我当天就把那个活干完了，第二天一汇报，领导又安排个新活，还是高效两天完成，没想到一汇报完，说还有个活，有点懵！一周过去了，干了好几个活，另一个同事只干了一个活。结果那天开会，领导居然还表扬了另一个人。 如此岂不正是“鞭打快牛”？ 一位农夫有一头水牛和一头黄牛。 农夫拉着两头牛犁田，他先给黄牛套上犁枷，但黄牛任凭他怎么吆喝就是不走，折腾半天没犁了几路田。无奈之下，农夫换上水牛，水牛不用吆喝就主动拉着犁往前走，但
2、农夫还是不断地鞭打水牛。 水牛很是不解，就停下来问：“主人，我已经尽心尽力地帮你拉犁了，怎么还老是打我？” 农夫说：“黄牛不拉，只有你拉，不打得你跑快些，什么时候才能犁完田？少废话，快走！”说罢又是一鞭。 多次挨鞭子的水牛想：自己跑得越快，犁的田越多，被鞭打的机会就越多，而黄牛却在旁边悠哉游哉地吃草，真不公平！最终，它挣脱犁枷跑了。 本来，一个单位就可能存在三种“牛”：一种是“快牛”，有能力、勤干活；一种是“慢牛”，慢腾腾、磨洋工；一种是“看牛”，什么活儿也不干，只在一边看一边指手划脚、使绊子。 面对各种各样繁杂的工作任务，“看牛”是极具破坏性的，“慢牛”近乎于躺平，“快牛”应是一个单位的中坚
3、力量。 只是“快牛”太少，工作太多、任务太重，不使劲用又怎么办？ 有的主要领导就曾感慨，一个单位如果有几个“快牛”，也能够运转开来。问题是，如何用好这些“快牛”？才是一个单位事业发展的关键。 像上述那种“鞭打快牛”的做法，只会一步步将“快牛”变成“慢牛”，并最终趋于躺平。现如今，这样的情形值得引起高度警惕。 本来，一个单位的“快牛”就比较少，结果还是采取的“无视”甚至于“鞭打”等措施，终究将会无“牛”可用。 这里面反映的依然是一个用人问题。 一者，如何准确识别“快牛”“慢牛”“看牛”？这是体现一个单位领导力的关键所在，只有先有识别，才能量才施用。当然，有的并不是不能识别，而是识别了也“视而不见
4、”。 二者，如何科学有效激励越来越少的“快牛”？在体制内，晋升提拔、表彰奖励仍然是最重要、最主要的激励手段，而不是以督查问责为主要手段。尤其是对于“快牛”，不能鸡蛋里挑骨头，要有容错纠错机制，不能形成“一个人干、十个人督查”的局面。否则，就真的把“快牛”压趴下了。 但是，现在的情形就是，奖、赏的手段明显不足，罚、惩的手段出现过度，久而久之，导致一些“快牛”也开始躺平，进而影响到整个单位的风气。 三者，如何有效解决越来越多“慢牛”“看牛”的问题？最为重要的还是要赏罚分明，就是要与“快牛”拉开差别，无论是晋升提拔，还是表彰奖励，不能一视同仁，更不能还出现“劣币驱逐良币”，也就是有的人之所以躺平，就是因为可以躺赢。 四者，如何科学确定岗位人员职责？之所以有人“快”、有人“慢”、有人“看”，这里面除了个人态度、能力之外，还有一个问题不容易忽视，那就是岗位职责分工是否科学的问题，比如是不是保障了主要业务的人员配置，比如务实与务虚的岗位配置是否科学合理。 说到底，无论体制内外，当领导的，谁不想用能干活的人，因为用的顺手、用的放心，可是如果用过了头，用得忘乎所以，最终也就用无所用了。这就是客观规律，这也是无数历史、实践予以充分检验了的。