1、新形势下武警部队应对突发事件的几点思考 武警部队是我国一支重要的武装力量，对于保卫国家利益，维护社会稳定，保障人民群众生命生命财产平安具有重要的意义。党的十七届四中全会指出：“当前，世情、党情、国情发生了深刻变化，党面临的执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。近几年来，武警部队在抗震救灾、抗洪抢险、重大疫情控制、公共平安以及群体性事件处置方面发挥了重大作用，广阔官兵充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，对于维护社会和谐作出了积极奉献。新形势下，武警部队面临的各种复杂的考验越来越多，参与执行处置突发事件的任务也越来越多。一方面，西方敌对势力从未放
2、弃对我实行渗透、颠覆和破坏，加紧了实施“西化、“分化和“弱化战略步伐；另一方面，“法轮功等邪教组织仍不断进行煽动、捣乱和破坏活动；各类经济犯罪、社会黑恶实力、黄赌毒及走私现象虽然得到了有力的遏制，仍然有反覆的趋势，个别时期会出现严峻的态势。新形势下，武警队伍亟待创新管理，强化军训，全力提高突发事件应急处置能力。 结合新形势的需要，有以下几点思考： 一加强思想教育，增强官兵组织纪律观念。 建设一支“能战善战、战那么必胜的人民武装部队是党中央的一贯要求。随着改革开放的深入开展，转型期间的社会深层次矛盾逐步显现，各种因素交汇在一起，容易造成群体性事件、涉及突发公共平安事件等。近年来武警队伍屡次参与破
3、获的社会黑恶势力案件、持枪杀人案、绑架案等就属于这一类型。同时，国外敌视社会主义建设的不良政治势力、阻碍祖国统一大业的分裂势力、民族分裂主义、恐怖主义等也会煽风点火，引发新的突发事件，再加上各类不可预测、不可抗力的自然灾害，导致大大小小的突发事件在全国范围内频频发生。面对严峻的形势，武警部队必须加强对官兵的思想教育，引导全员对突发事件时刻保持高度的警惕，以良好的心理素质随时准备参与应急处置任务。要强化队伍的组织纪律观念和执行意识，要求官兵坚决服从一线指挥员命令，养成一切行动听指挥的习惯，使部队在关键时刻能够拉得出、打得赢。“冰冻三尺非一日之寒，在突发事件处置战场上有条不紊的行动，来自于日常管理
4、中形成组织纪律观念。因此应坚持平战结合的战备原那么，提高官兵参与执行处置突发事件任务意识，引导广阔官兵勇于承担重任，出色完成任务。 二加强沟通技能培训，正确处理人民内部矛盾。 在各种类型突发事件中，有一类属于人民内部矛盾，如果处置不妥当，容易造成不良影响，影响武警部队在人民群众中的光辉形象，甚至会埋下隐患，造成规模更大的突发事件。近年来，有些民事纠纷造成了一些大规模的群体事件，比方医院与患者的矛盾；征地拆迁补引发的矛盾；大规模上访等。类似的事件属于人民内部矛盾，不能等同于解救人质、狙击持枪犯罪分子等敌我矛盾，因此在处置突发事件中，每一个官兵必须慎之又慎，以宣传法律法规为主，教育疏导相结合，充当
5、好“说理执法者和“矛盾的调解者角色。这就要求武警官兵掌握法律法规常识和沟通技能，学会做思想工作，晓之以理，动之以情，宣之以法，正确处理民事纠纷类突发事件，竭力促进社会和谐。因此，武警部队必须适应新形势的需要，坚持以科学开展观统领全局工作，与时俱进地提升官兵法律意识和沟通协调能力，增强处置突发事件的能力。要加强官兵队伍法律培训，实施普法教育，引导官兵知法，用法，宣法，护法；要以集中学习、观看视频专家讲座、下发材料自学、组织演讲比赛、开办辩论会等形式指导官兵掌握根本的沟通技巧，提高化解矛盾纠纷的能力。特别是一线指挥员，更需要强化此方面的知识与技能。 三加强应急战备和军事演习，提高官兵队伍实战能力。
6、 良好的军事素质来自于日常艰苦的训练；突发事件处理中的协调能力和应变能力也必须依靠加大日常应急训练的力度来培养。一要结合实际进一步完善应急预案。目前，各警种部队已经严格按照上级要求制定了一套应急体系，还应在总结经验教训的根底上建立健全应急预案。比方，充分搜集各方信息，总结5.12汶川大地震、青海玉树地震、甘肃泥石流、西南干旱灾害以及台风、火灾等突发性自然灾害中的经验，分别设置单独的预案工程，充实预案内容；归纳在处理群体性事件、公共平安事件、重大刑事案件中成功做法，汲取教训，补充预案；总结在重大国事活动、大型社会活动、政府重要会议中的经验，充分预见各类突发异常情况，使应急预案内容涵盖方方面面。二
7、要强化应急军事训练演习。结合应急预案内容，模拟实战演习场景，明确处置突发事件中指挥系统与通讯系统，完善领导机构和每个官兵的职责，组织开展应急军事演习，提高官兵队伍实战能力。三要做好应急事件战备物资储藏，交通工具、器械设施、救援设备等要勤于保养维护，其他应急战备物资一应俱全，做到一声令下，能够快速集合，快速反响，以最短的时间到达突发事件现场，而且确保后勤保障及时充足。 总之，新时期外部情况在变化，武警部队必须调整思路，总结经验教训，加强思想政治教育和沟通技能培训，强化应急战备管理和后勤保障能力，进一步完善应急预案，全力提高武警部队突发事件应急处置能力。最关键是需要创新思路，做到敌变我变，在军事训练以及演习中，切实提高官兵队伍实战能力。 第4页 共4页