1、深化三项创立活开工作意见 为深入贯彻中共县委关于在新的起点上深化“三项创立活动的实施意见的精神，为了进一步强化我镇领导班子建设和基层组织建设，为实现蒲亭经济社会又好又快开展提供坚强的组织保证，根据省、市、县委的统一部署，结合我镇实际，现就在新的起点上深化“三项创立活动提出如下实施意见。 一、结合实际，明确创立思路 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，进一步加强思想、组织、作风和制度建设，全面提升党员素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；在镇领导班子和基层党组织中，扎实深化抓好“第一要务、牢记“两个务必、实践“三个代表、做到“四个坚决不移、争创“五好党委；深
2、入开展“亲民、为民、富民镇级好班子和基层党建“十面红旗创立活动。 结合蒲亭镇实际，镇党委、政府推出“1+4立体联创共建模式（“1+4即：争创一个“三民好班子，争创农村、社区、机关、社会团体“四面红旗；“立体联创共建模式即：实现“三民好班子和“四面红旗的联创共建，以创立“三民好班子来指导效劳农村、社区、机关、社会团体“四面红旗的争创，以“四面红旗的争创来促进和印证“三民好班子建设。实现社区、农村、机关、社会团体“四面红旗的联创共建，使“四面红旗争创到达整合资源、优势互补、整体推进的目标。） 二、创新载体，明确目标措施 （一）争创“三民好班子 镇党委、政府把班子建设作为“三项创立的示范工程来重点推
3、进，争创“三民好班子我们以经济建设为中心，以建设社会主义新农村为平台，切实把镇领导班子打造成为牢记党的宗旨、深怀亲民之心、躬行为民之举、力创富民之绩的好班子，努力实现农村经济社会开展明显加快，领导开展经济和构建和谐社会的能力明显增强、干部作风明显改进、效劳群众的水平明显提高、农村基层建设明显加强的目标要求。 第一，着力打造学习型领导班子。结合“过关考试这一模式，一是进一步完善我镇的学习制度。坚持每月集中学习一次，学次不少于2课时。二是实施双休日新知识讲座制度，定每个月最后一个双休日是全镇领导干部新知识集中学习时间，用四个课时来更新自己的知识。三是推行学习月制度。镇党委把每年七月和十月作为全镇领
4、导干部学习月，通过开展系列学习活动来推动干部学习的主动性。四是创新推出干部讲学制度。全镇由领导干部带头，延伸到全镇干部，特别是村（居）干部上讲台讲知识、讲经验、讲体会，使干部到达“工作学习化，学习工作化。 第二，着力打造亲民、为民、富民的领导班子。一是坚持权为民所用，制定和完善效劳群众制度，完善软件设施建设。主要有首问责任制、限时办理制等。二是坚持情为民所系，建立健全镇、村两级便民惠民效劳中心，完善硬件设施建设。镇党委、政府将把便民惠民效劳中心作为“面子工程来抓，创新地把牵涉面最广的民政、综治等工作全部归纳进便民惠民效劳中心；三是坚持利为民所谋，实施“产业带富新举措。镇党委、政府提出了“产业掘
5、金、产业带富的思路，根据我镇实际，依托我镇资源优势，稳住水产、蔬菜、蛋鸡三大主导产业，开展第二、三产业，建立一个由党员龙头产业帮带运行机制，实施“产业带富。建立党员龙头产业示范机制、确立党员产业帮富责任机制，要求各村由有致富带头能力的党员每个负责牵头组建一个龙头产业专业协会，形成致富网络，结成小康产业链。 第三，着力打造勤政、团结、廉洁的领导班子。 在全镇干部特别是领导干部中推广“效劳四主动和“五三勤政法来效劳全镇的群众。“效劳四主动即：要求领导干部对待来镇办事的群众要主动上前、主动询问、主动办理、主动反响；“五三勤政法，即：“三线领导干部必须工作在一线，效劳在一线，解决问题在一线；“三时领导
6、干部经常进村（居）入户，平时调查摸底，及时发现情况，按时解决问题；“三访三问访贫困户问衣食冷暖，访小康户问致富经验，访老党员老干部问兴镇良策；“三连给群众说一句连心话，帮群众做一件连心事，争做群众连心人。在班子的自身建设中，我们还在严格执行党政领导干部廉洁自律一系列制度的同时，建立了镇领导干部述廉评廉制度，公开接受干部群众监督，促进党政领导廉洁从政。 （二）争创“十面红旗 深化基层党建“十面红旗创立活动，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表重要思想、落实科学开展观的组织者、推动者和实践者，充分发挥广阔党员干部在落实科学开展观、构建社会主义和谐社会进程中的先锋模范和骨干带头作用，努力实现领导班子有
7、新形象、党员素质有新提高、工作机制有新变化、工作业绩有新作为、党群关系有新进展的目标要求。在全镇展开争创农村、社区、机关、社会团体“四面红旗，实现“四面红旗联创共建，使“四面红旗争创到达整合资源、优势互补、整体推进的目标。 将争创“亲民、为民、富民好班子活动延伸到农村。 一是以“五个好为标准，建设群众信任的好班子。抓好村干部的学习、教育、培训，以“三培促“两带，推行“村干部述职述廉、党员群众质询评议制度，下大力气整治好软弱松散的村班子。 二是充分发挥老党员的作用，增强党组织的吸引力。利用老党员的先锋作用，吸引年轻人的目光，逐步解决党员严重老龄化的问题，增强党组织的活力。 三是全面完成村党支部组
8、织信息化工作，配合县委、镇党委的村级组织信息化工作，完善信息化硬件建设，加大软件上的培训，按照“一条宽带、一台、一名干部、一个产业的要求，扎实推进村级组织信息化建设。 四是加强组织建设，强化党性教育。以“三会一课制度的落实为抓手，完善党员活动日、学习日制度，严格党内组织活动纪律，逐步“改变党员不党员，就是两毛钱的错误观念，使农村党支部党组织活动不正常、党员党性观念淡薄、党员意识不强的状况得到根本好转。 五是围绕水产、蔬菜、蛋鸡养殖三大产业优势，因地制宜壮大村集体经济，夯实农村建设的经济根底。 六是坚持不懈地抓好“三培两带、无职党员设岗定责活动。各村要以“三培促“两带，必须扬优避劣争创市、县级农
9、村科普致富示范村，至少要有一个能起到示范辐射作用的农村党员科普致富示范点与一批农村党员科普致富示范户。 将争创“亲民、为民、富民好班子活动延伸社区居委会。 一是健全一个以社区党支部为核心的组织体系。选好配强社区党支部领导班子，尤其是要选好配强社区党支部书记；加强社区中介组织建设。积极培育和鼓励开展公益性、效劳性的社会团体和民办非企业单位，逐步承接从政府部门剥离出来的局部社会职能。 二是建设一块能保障社区党建工作正常开展的活动阵地。社区党支部、居委会办公室等阵地齐全，办公设施到达有 、有电视、有、有影碟机、有办公桌椅、有文件柜。 三是建立一套内容标准便于操作的党员教育管理制度。建立党员分类管理制
10、度，推行“三知五管。即：社区党支部对社区党员做到知思想、知去向、知现状；对所属党员实行“直管，对在职党员实行“协管，对流动党员实行“参管，对企业离退休职工党员、大中专毕业生和复退军人党员实行“接管，对新经济组织、新社会组织中的党员实行“联管；建立单位党组织与社区党支部双向联系、双向效劳和双向反响制度，在职党员到社区报到，单位党组织将党员在社区的表现和发挥作用情况作为党员民主评议、评选先进和考核使用党建资讯网的重要内容。 四是构建一个以人为本效劳群众的社区党建平台。通过开展社区党支部争创活动，实施“核心工程；开展社区文明创立活动，实施“道德工程；开展社区效劳活动，实施“民心工程；使社区支部到达“
11、五个好要求。 五是形成一个资源共享共驻共建运转协调的社区党建工作机制。争取上级部门对社区党建工作的重视，争取实现机关、企事业单位党组织与社区党支部实现“结对共建，形成社区党建共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的“大党建工作格局；加大对困难群体的帮扶力度，帮助零就业家庭实现再就业；不断创新共建模式，以整合社会资源、深化社区功能为根本，开展各项创立活动；完善领导责任机制、协调参与机制、工作落实机制，使社区党建工作向辖区内的机关、企业、事业单位延伸，向无主管单位的新经济组织、社会团体、中介组织延伸，向有关职能部门的派出机构延伸，向在职党员延伸。 将争创“亲民、为民、富民好班子活动延伸到机关
12、。 一是开展创立“五型（学习型、创新型、廉洁型、效劳型、文明型）机关活动，激发机关党员干部的积极性、主动性，增强机关党组织的效劳、协调、监督功能； 二是完善首问负责制、效劳承诺制、限时办结制等制度体系，形成比较完备的标准约束机制； 三是构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，开展党风廉政建设和反腐败工作，提高党员干部的廉洁自律能力，促进机关廉政建设。 将争创“亲民、为民、富民好班子活动延伸到社会团体。 一是建立健全产业合作社。镇党委、政府要求各村（居）由有致富带头能力的党员每个负责牵头组建一个龙头产业专业合作社。将成立牌楼蛋鸡养殖合作社、附城水产养殖合作社，由产业致富岗上的党员，带着村民
13、闯荡市场经济大潮。 二是突出抓好产业合作社党组织的建立，积极探索合作社党组织在提高农民进入市场的组织化程度中的作用。按照“有坚强有力的领导班子、有固定的党员活动场所、有长效的活动或工作制度、有发挥先锋作用的党员队伍、有围绕党的中心工作开展的活动的要求推动社团党建走向标准化轨道，建立完善社团党组织发挥政治核心作用的工作机制。 三是充分发挥社会团体党组织在促进社会团体健康开展中的作用，引导社会团体积极履行反映诉求、提供效劳、标准行为的社会管理效劳职能，使社会团体成为在党的领导下构建社会主义和谐社会的生力军。 三、统一思想，加强组织领导 1、建立健全责任机制。为加强对创立工作的领导，成立蒲亭镇创立工
14、作领导小组，由镇党委书记桂天华同志任组长，镇党委委员、纪委书记方建华、党委组织委员魏坚坚任副组长，领导小组下设办公室，由魏坚坚兼任办公室主任，要求各党支部相应成立创立工作组织机构，落实措施，推进工作，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。 2、强化督查指导。建立党委成员联系挂点责任制，完善督导制度，适时开展督导工作，每星期召开一次创立活动调度会，掌握活动动态，检查活动效果，确保创立活动健康有序开展。 3、建立考核评比制度。镇党委成立督导组，对活动开展情况进行督查指导，掌握活动动态，检查活动效果。标准和完善创立考评体系，把考评结果作为考核评比村（居）级领导班子和考察使用领导干部的重要依据，推动各项工作的落实。 4、加大宣传力度。一是充分利用报纸、网络、广告牌、标语、黑板报等大力宣传创立活动。镇党委、政府负责对外宣传，各村负责自身宣传，各村不得少于一条关于三项创立内容的永久性标语，要确保党务公开栏的按时更新；二是大力宣传活动中涌现出来的先进典型和新鲜经验，充分发挥典型的教育、示范、辐射作用，营造良好的创立舆论气氛。 第9页 共9页