1、红旗医院红旗医院 邹关添邹关添2022.05.11.2022.05.11.第一页，共五十四页。第二页，共五十四页。19891993年。我国从20世纪80年代开始引进并研究“医院评审制度，1989年11月卫生部发布卫医字(89)第25号?关于实施医院分级管理的通知?和?综合医院分级管理标准(试行草案)?后，医院等级评审与分级管理工作正式启动。先后经历了试评期、第一评审周期和第二评审周期。因暴露出诸如弄虚作假、盲目比拼医疗设备等问题，10年后，卫生部通知暂停这一评审。第三页，共五十四页。2005年卫生部公布?医院管理评价指南试行?，寂静多年的医院评审终于有了新转机。2006年12月，医院评审再次启
2、动。今年2022年3月广东将全面启动医院等级评审工作。“这次医院等级评审与过去的等级评审不一样，多了很多管理方面的评审指标。广东省卫生厅副厅长廖新波说。第四页，共五十四页。广东省启动医院等级评审 广东省从广东省从20222022年年3 3月起将启动新一轮医院等级评审：月起将启动新一轮医院等级评审：1 1、之前评审的医院等级将要全部进行重新评审，、之前评审的医院等级将要全部进行重新评审，重新挂牌。重新挂牌。2 2、在新一轮评审周期内，全部医院均要申请进行、在新一轮评审周期内，全部医院均要申请进行评审，否那么将取消执业资格。评审，否那么将取消执业资格。3 3、医院等级将重新划分，由、医院等级将重新
3、划分，由“三级十等改三级十等改为为“三级六等，取消特等及丙等。三级六等，取消特等及丙等。第五页，共五十四页。广东省启动医院等级评审 4、评审周期为5年，前3年进行第一次全面评审，并直接影响等级。5、评审标准由“七大局部，一票否决等形成，总分为千分制，七大局部中各局部总分分别到达70%方有资格进入最后评审。6、评审组织由省卫生厅评审小组抽取评审专家组成。第六页，共五十四页。第七页，共五十四页。一、国家级政策依据?中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的 意见?；?医疗机构管理条例?；?医疗机构管理条例实施细那么?；?医疗机构评审方法?；?综合医院分级管理标准试行草案?。二、省级政策依据?关于印发
4、?粤卫202235号；第八页，共五十四页。第九页，共五十四页。第十页，共五十四页。二级甲等医院标识牌匾第十一页，共五十四页。第十二页，共五十四页。创立等级医院是落实“三个代表重要思想，科学开展观的具体实践，是医院管理体制的一项重大改革，是开展医院管理评价的明确要求，是医院管理开展的必然趋势，是为了进一步加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗平安，标准效劳行为，提升医院综合水平，促进医院科学开展，更好地为人民健康效劳。是对建设有中国特色社会主义卫生事业持续开展有着极其重要的现实意义。第十三页，共五十四页。第十四页，共五十四页。等级医院评审的几点方法 这次医院评审实行分级负责制度，共二级评审。省级评
5、审委员会负责评审三级医院；地市级评审委员会负责评审二级医院，报省卫生厅备案。广东省医院评审工作在二、三级医院中开展。一级医院在这次不列入评审。二级、三级医院评审各分甲、乙两个档次。第十五页，共五十四页。等级医院评审的2个步骤 评审采取医院自行申报，评审委员会组织考核评审的方式。评审采取医院自行申报，评审委员会组织考核评审的方式。1 1、自查申报：医院根据、自查申报：医院根据?广东省医院评审标准和评价细那么广东省医院评审标准和评价细那么?现行自查自评。自评分到达申现行自查自评。自评分到达申请等级标准的，经同级卫生行政部门审核同意，向医院评审委员会办公室提交申请材料。材请等级标准的，经同级卫生行政
6、部门审核同意，向医院评审委员会办公室提交申请材料。材料包括：料包括：1 1自查评审报告；自查评审报告；2 2自查评分结果；自查评分结果；3 3?评审申请书评审申请书?。第十六页，共五十四页。等级医院评审的2个步骤 2、资格审查：医院评审委员会办公室对医院提交材料在2个月内进行资格审查。资格审查合格的医院，由医院评审委员会办公室在专家库中随机抽取行政管理、医院管理和相关临床约79名专家组成评审组。评审时间提前通知申请评审医院。第十七页，共五十四页。等级医院评审的原那么 医院等级评定重新启动后还采用三级六等划分等级医院等级评定重新启动后还采用三级六等划分等级即：即：1.2.31.2.3级医院，每级
7、分甲级医院，每级分甲.乙二等，评审坚持乙二等，评审坚持“六重三不原那么：六重三不原那么：即重效劳、重管理、重质量、重平安、重根底、即重效劳、重管理、重质量、重平安、重根底、重保障、不搞运动、不搞形式、不弄虚作假。重保障、不搞运动、不搞形式、不弄虚作假。医院评审坚持公正、公平、公开的原那么。医院评审坚持公正、公平、公开的原那么。第十八页，共五十四页。等级医院评审的工程内容 考核的主要工程包括：1、医疗效劳与管理 2、医疗质量与平安 3、技术水平与效率。第十九页，共五十四页。等级医院评审的考核分数 实行1000分制，900分以上评为甲等，750分900分评为乙等，600分750分评为乙等。医院等级
8、不搞终身制，实行动态管理。第二十页，共五十四页。等级医院评审的条件 本省辖区内的各类医院含综合医院、中医院、妇幼保健院、专科医院等。民营医院可以与公立医院平等的参与等级评定。企事业单位级民营的医院级别由卫生行政部门比照规定。第二十一页，共五十四页。等级医院评审实行“一票否决制 评审前三年，医院有一级医疗事故、非法行医、超范围执业、医院私自组织血源用于临床、遗弃病人、发布虚假违法医疗广告、医疗纠纷造成严重社会群体性事件等12种一票否决的情况，取消申报等级。对设置帐外帐、“小金库、开单提成、传染病漏报瞒报迟报、违规开展新药临床试验、麻醉精神药品管理不标准、使用过期变质失效药品、丧失病案、医生私自外
9、出诊治病人等12种情况实行倒扣分。第二十二页，共五十四页。等级医院评审的条件 本省辖区内的各类医院含综合医院、中医院、妇幼保健院、专科医院等。民营医院可以与公立医院平等的参与等级评定。企事业单位级民营的医院级别由卫生行政部门比照规定。第二十三页，共五十四页。明确了医院应该做什么 一、卫生监管一度缺位 医疗卫生事业取得了长足的开展，各级医院规模迅速扩张，特别是三级综合性医院的建筑、设备、环境明显改善，然而精良的设备、宽敞的病房却不能与医疗质量提高成正比，一些医院疏于质量管理、核心制度不落实，医师根本功不扎实、过分依赖仪器设备，医患关系不和谐等，时时困扰着医院管理者。第二十四页，共五十四页。明确了
10、医院应该做什么 而卫生主管部门由于缺少强有力的手段，导致对医院监管一度“缺位。各医院各自为政，一些医院内部管理滑坡，医疗质量和平安出现了诸多问题，如过分关注经济收益，无视了医院的社会效益。这种情况下，迫切需要政府制定一套“法制化、标准化、科学化、标准化的评价指南，引导医院管理者树立正确的政绩观，加强内部管理。第二十五页，共五十四页。明确了医院应该做什么 二、强调医院二、强调医院“以病人为中心以病人为中心 第一周期医院评审，由于过分强调硬件建第一周期医院评审，由于过分强调硬件建设，无视软件要求，许多医院装备了高、精、尖的设，无视软件要求，许多医院装备了高、精、尖的仪器设备，但根底管理依然薄弱，医
11、疗技术水平仍仪器设备，但根底管理依然薄弱，医疗技术水平仍然较低。这也是第一轮医院评审备受质疑的一个重然较低。这也是第一轮医院评审备受质疑的一个重要原因。要原因。医疗质量、平安和效劳的管理和持续改进医疗质量、平安和效劳的管理和持续改进“是医是医院管理的核心内容和永恒主题，要求院管理的核心内容和永恒主题，要求“院级领导要把主院级领导要把主要精力用于医院管理工作，积极推进医院管理职业化进程要精力用于医院管理工作，积极推进医院管理职业化进程。强调医院管理者要通过每个环节和流程的管理，将医。强调医院管理者要通过每个环节和流程的管理，将医院的各种资源有效地协调和利用起来，使医院管理不断向院的各种资源有效地
12、协调和利用起来，使医院管理不断向现代化方向迈进。现代化方向迈进。第二十六页，共五十四页。明确了医院应该做什么 三、打破评审终身制三、打破评审终身制 在评审方案中加大了效劳质量、医疗质在评审方案中加大了效劳质量、医疗质量等工程的扣分。量等工程的扣分。ICU、手术室等风险较高、手术室等风险较高的部门设置了较多的分数，公立医院应承的部门设置了较多的分数，公立医院应承担社会责任、院领导正副院长不得兼担社会责任、院领导正副院长不得兼职科主任、各类预案的制定完善等都有一职科主任、各类预案的制定完善等都有一定的分值。定的分值。第二十七页，共五十四页。明确了医院应该做什么 防止医院评审期一过，医院管理放松，医
13、疗质防止医院评审期一过，医院管理放松，医疗质量再次滑坡。将评审与评价相结合，医院评价每年至少进量再次滑坡。将评审与评价相结合，医院评价每年至少进行一次，由卫生行政部门组织实施。评价标准每年修订一行一次，由卫生行政部门组织实施。评价标准每年修订一次，并于当年第一季度公布。评价的主要内容包括依法执次，并于当年第一季度公布。评价的主要内容包括依法执业、医疗质量管理、医院建设、医疗费用管理、履行公共业、医疗质量管理、医院建设、医疗费用管理、履行公共卫生职责、完成各级政府的指令性任务等，评价不合格的卫生职责、完成各级政府的指令性任务等，评价不合格的医院经整改后经再次评价仍不合格的，卫生行政部门可给医院经
14、整改后经再次评价仍不合格的，卫生行政部门可给予予1 1至至6 6个月的暂缓校验，暂缓校验期满仍不能通过校验的，个月的暂缓校验，暂缓校验期满仍不能通过校验的，按有关规定注销其按有关规定注销其?医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证?。第二十八页，共五十四页。明确了医院应该做什么 通过评审的医院，每年自查一次，并将结果报批卫生行政部门。在评审证书有效期内，评审委员会可定期或不定期进行专项抽出、考核，对发现医疗机构在医德医风、医疗质量和医疗平安等方面存在重大缺陷或在评审过程中弄虚作假的报告卫生部门。卫生行政部门可根据情况组织评审委员会重新评审或撤销原评审结论，并收回证书和标识。第二十九页，共五十四页。
15、等级医院评审专家具备的条件1、坚持原那么，作风正派，责任心强；2、有医院管理经验或较高专业技术职称，综 合素质好；3、临床专家应具备高级专业技术职称，管理 专家应从事医院管理工作三年以上的科技 以上管理干部；4、年龄在65岁以下。第三十页，共五十四页。第三十一页，共五十四页。等级医院的划分是根据医院的规模大小，人等级医院的划分是根据医院的规模大小，人员配备，硬件设施，科研能力来分的员配备，硬件设施，科研能力来分的 。分一、二、。分一、二、三三 三个等级三个等级 。每个等级又有甲。每个等级又有甲 乙两等。乙两等。1 1 三级医院三级医院 主要指全国、省、市直属的市级大主要指全国、省、市直属的市级
16、大医院及医学院校的附属医院医院及医学院校的附属医院 ；2 2 二级医院二级医院 主要指一般市、县医院及省辖市的主要指一般市、县医院及省辖市的区级医院，以及相当规模的工矿、企事业单位的职区级医院，以及相当规模的工矿、企事业单位的职工医院工医院 ；3 3 一级医院一级医院 主要指农村乡、镇卫生院和城市街主要指农村乡、镇卫生院和城市街道医院道医院 所以当然是三级甲等医院级别高了。所以当然是三级甲等医院级别高了。三甲医院是最好的了三甲医院是最好的了,其次是三乙其次是三乙 。三级特等医院除到达三级甲等医院的标准外，还三级特等医院除到达三级甲等医院的标准外，还必须到达医院所必备的条件。必须到达医院所必备的条件。第三十二页，共五十四页。第三十三页，共五十四页。二级医院的硬件设置 二级医院：是向多个社区提供综合医疗卫生效劳和承担一定教学、科研任务的地区性医院一般为县区级医院。第三十四页，共五十四页。二级医院的硬件设置一、科室设置 1、职能科室：设办公室、医务科、质控科、院感科办、门诊部办、护理部、人事科办、财务科、总务科、信息科等。第三十五页，共五十四页。二级医院的硬件设置 2 2、临床科室、临床科室