1、王局集团公司平安处长工作座谈会上的讲话 推进科学开展 打造国际一流全力创造hse工作新业绩 王 强 （二一一年七月十二日） 同志们： 根据当前平安生产、职业健康工作形势与任务的需要，经安环局研究，报集团公司领导批准，决定召开集团公司平安处长工作会。会议主要有六个目的：一是认真学习领会党中央、国务院领导同志关于加强平安生产的指示精神，贯彻落实集团公司党组关于“推进科学开展，打造国际一流和“打造高度负责任，高度受尊敬企业的有关要求，传达傅成玉董事长近期对集团公司hse工作的重要指示；二是进一步贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发20222323号）和集团公司年度hse工作会议精
2、神；三是回忆总结和检查落实上半年hse工作，分析当前形势，安排部署下半年任务；四是运用全球眼光和战略思维，研讨在“我要平安主题活动开展三年后，怎样有效应对“十二五期间的新形势，努力实现国际一流的hse业绩；五是推进平安文化建设，全面提升管理水平，打牢平安根底；六是加强思想作风和hse队伍建设，增强危机管理意识和处臵复杂问题的能力。 根据会议安排，下面我代表集团公司安环局，向大会做工作报告。 1 第一局部 上半年hse工作简要回忆 一、总结成果，提升固化，确保“我要平安主题活动实现预期效果 一是捕捉亮点，助推主题活动深入开展。今年以来，安环局通过调研、督导、培训、检查等多种方式，全面掌握主题活动
3、开展情况，及时分析解决突出问题，确保主题活动在收尾阶段能够持续攻坚克难、平稳推进。各企业坚持总结与提高并重的原那么，重视梳理统计和“回头看工作，累计完成并上报“我要平安活动简报628期。总体来看，上海石化、安徽石油等大局部企业能够及时总结和反映工作亮点，为主题活动取得实效奠定了扎实根底。 二是全员参与，认真查找身边“十大薄弱环节。为进一步强化全员平安意识，切实落实平安责任，按照关于深化“我要平安主题活动的通知要求，各企业认真组织开展了查找身边“十大薄弱环节活动，76家单位制定上报了查找身边hse“十大薄弱环节实施方案。胜利油田等企业实行薄弱环节登记统计、隐患治理认领等制度方法，不断创新活动模式
4、。扬子石化等企业通过互动式讨论、表格化管理等方式，不断丰富查找形式。中原油田等企业突出“全员参与、全面覆盖，层层落实责任，不断强化活动力度。 三是对标树标，广泛评选“百名平安卫士和“十佳平安标兵。为进一步强化平安生产意识，标准平安操作行为，推进安 2全文化建设，集团公司组织开展了平安卫士和平安标兵评选活动。目前，各企业正在广泛、深入地开展基层评选活动，湖北石油等企业还通过oa办公系统对拟上报的候选人进行公示，确保评选工作的公平、公正。 二、突出重点，力求实效，大力开展帮扶和效劳企业工作一是针对平安管理根底薄弱的企业进行重点帮扶。对局部hse总体管理薄弱的企业，重点从企业hse责任制落实、作业过
5、程平安监管、承包商管理等方面进行帮扶，选派有关专家开展hse审核，与企业同志一道查找深层次原因，研究解决方法，落实整改措施；对某项工作存在漏洞的企业，采用现场检查、现场会、座谈会等方式进行针对性帮扶，帮助企业提高管理水平。今年以来，安环局召开各种帮促会议和现场帮扶共计58次，提出各类问题131项，提出整改要求、建议及措施22项，完成调研报告19份，签报44份，得到总部领导的充分肯定，同时也促进了帮扶企业整体平安管理水平的提升，帮扶工作收到了预期效果。 二是结合区外销售公司快速开展的实际开展系统帮扶。做好hse工作，领导重视并率先垂范是关键。为此，我们专门举办了11家区外销售公司主要领导hse培
6、训班，19名区外销售公司总经理、党委书记参加了集中培训，进一步增强了大家做好hse工作的责任感和使命感，提高了推动hse工作的能力和水平。同时，为使大家“学有目标、赶有方向，我们分别在辽宁、黑龙江举办了区外公司油库、加油站hse管理现场交流会，推动了区外公司油库、加油站hse管理水平的进一步提高。 3建立运行hse管理体系是推进企业全面提升管理水平的治本之策。为此，从年初开始我们就与销售事业部一起，全面系统地研究和部署区外公司hse管理体系的建立工作。3月初，召开了启动会议，下发了有关文件，请青岛安工院组织了3个咨询专家组进行分片指导，对口支援企业的专家也驻点进行现场效劳。针对实际情况，我们还
7、专门举办了区外销售企业骨干培训班、管理人员培训班，对区外公司hse工作组成员、对口帮扶专家，以及省、地（市）公司平安科长共计138人进行系统培训，同时对各公司提供了必要的资金支持。目前，各区外公司hse体系建立工作顺利进行，各企业均完成了初始风险评估，进入到了体系文件的编写阶段。 三是全面加强平安教育培训工作。按照年度hse工作会议的要求，我们在管理干部学院举办的所有管理人员培训班中专门设臵了hse课程，植入了hse模块，宣讲平安责任理念和要求。针对近年来炼化企业设备、检维修承包商事故多发的势头，我们分别举办了炼化企业设备主管经理、重点检维修承包商主要负责人hse培训班。天普总裁亲自为培训班上
8、第一课，提出了要求，鼓舞了士气，对承包商逐步树立与中国石化相同的价值取向、自觉融入hse管理体系等起到了巨大的推动作用。今年以来共举办各类培训班33期，有效提升了基层管理人员的素质。 四是效劳企业，真正发挥科研机构智库作用。为针对性、前瞻性地谋划下一步工作，安环局要求青岛平安工程研究院、抚顺石油化工研究院和职业病防治中心三家单位开展对国内外hse先进管理经验的研究和分析，并从今年起将平安、环保和职业健 4康三个专业领域的研究成果、动态信息以季刊形式发总部有关部门和各企业，在丰富hse专业知识，提高hse管理水平，实现hse管理持续改进和提升方面发挥了积极作用。 三、强化监管，落实责任，不断夯实
9、平安生产根底一是催促落实各级各岗位hse责任制。集团公司1月份召开了年度hse工作会议，对全年工作进行了全面部署。总部领导与各企业主要领导、主管领导签订了2023年hse责任书。各企业按照“谁主管、谁负责、“有岗必有责的原那么，实行平安承诺，制定完善并层层落实了各级各岗位的hse责任制。 二是认真抓好事故的调查处理。事故案例是加强平安管理的“反面教材。认真分析事故原因、深刻吸取事故教训、严肃追究事故责任、扎实落实防范措施，是防范事故重复发生、提高企业平安管理水平的有效手段。我们严格按照“四不放过原那么对今年以来发生的各类事故进行调查处理，及时将事故情况通报企业，催促各企业共同吸取事故教训。针对
10、二季度以来炼化板块平安事故多发的形势，5月16日，集团公司召开了炼化企业平安事故通报视频会议，催促要求进一步强化平安生产措施，切实加强监管，杜绝类似事故发生。 三是进一步落实领导干部带班和基层平安总监制度。集团公司决定今年在全系统推行领导干部带班制度。各企业结合实际，认真研究制定了本单位领导干部带班制度实施方法，切实加强了关键装臵、要害部位“特殊时期、特殊作业情况下的现场监管，保证了全国“两会、“建党90周年等重要敏感时段的平安生产，在近期企业应对强降雨、台风、山洪和泥石流等恶劣天气、 5减少灾害损失方面也发挥了有效作用。“两特两有的领导带班制度也得到了国家安监总局的充分肯定，并在危化品生产企
11、业进行推广。 各炼化企业按要求开展了设立基层平安总监的试点工作，镇海炼化专门为新聘任的基层平安总监进行集中培训，茂名石化明确了平安总监的职能定位、任用标准、选拔程序和岗位职责。目前，各企业共设臵基层平安总监130名，在一线平安管理工作中发挥着重要的作用。 四是不断加强工程建设及检维修工程的平安监管工作。今年以来，我们会同工程部、工程企业管理部、炼油事业部、化工事业部等单位，进一步加强了工程建设及检维修工程的平安监管工作，对全厂停工检修或投资较大的技改、技措工程的施工现场进行平安检查，催促企业进一步理顺管理职责，落实监管责任，提高施工现场管理水平。上半年对北海炼油异地改造、武汉乙烯等建设工程，以
12、及广州分公司、石家庄炼化、荆门石化、青岛炼化、中原石化、扬州石化、九江石化等企业检修施工现场进行了平安检查督导，保证了检修、施工工作的平安顺利进行。 五是继续做好建设工程“三同时监管和隐患治理工作。经过总部有关部门和企业的共同努力，今年完成了国家安监总局组织的川气东送工程净化厂和天然气管线、济南邯郸成品油管线、白沙湾商储库等4个工程的平安设施现场验收。分步开展了北海工程群、日照工程群、武汉乙烯、川维醋酸乙烯等重点工程的“三同时监管工作。 按照总部领导、总部部门和企业三级监管的原那么，在第一批 6隐患治理工程和仪表系统隐患治理工程及投资方案中，确定了总部领导重点监管、总部部门重点监管的13项和5
13、7项隐患治理工程，作为挂牌督办重点内容进行监管，两批隐患治理工程共下达投资11.46亿元。 六是认真完成了井控平安检查。5月16日30日，安环局组织有关部门和企业的相关专业人员，分组检查了西南、中原、西北、东北和华北五个工区，共2023个油田企业、55个二级单位、80个基层队伍的工作情况，开展防喷防硫化氢演习23次，考试领导干部117人，共发现448个问题和隐患，摸清了井控管理规定的执行情况，掌握了井控管理工作中的难题和瓶颈，为切实采取措施杜绝井控隐患，不断强化井控平安管理奠定了根底。 四、着眼长远，提升素质，对专题工作进行布置 一是召开局部企业hse主管领导研讨会。“平安生产月期间，我们召开
14、了局部企业负责人hse工作研讨会，为进一步贯彻落实国务院23号文件精神和集团公司hse工作会议精神，切实采取有力措施扭转5月事故多发的被动局面，安环局提出了“抓重点、抓关键、抓基层、抓员工的工作要求，为进一步打牢平安生产根底提供了措施保障。 二是召开安监总局海油安办石化分部年度工作会议。会议总结了工作，并对成绩突出的单位和个人进行了表彰。安环局对中国石化过去5年在海（水）上石油平安监管方面的工作进行了回忆，分析了当前的形势和问题，对今年的工作进行了安排部署，进一步明确了下一步加强海（水）上平安生产工作的目标和措施。 三是专题研究hse信息系统建设。成立课题组对14个企业 7进行了现状调研，就二
15、期可行性研究报告与部门和企业屡次对接需求，并结合“两化融合，确定了采用与中国石化生产运营指挥系统统一技术路线设计的hse管理系统架构，充分利用现有资源，有效集成hse系统数据，细化技术方案，优化工程投资，实现了本质平安整体水平的提升。 四是召开经营型专业公司平安专题会。会议重申了国家和集团公司在储运设施、码头、仓库等方面的平安管理规定、技术标准及监管要求，提出了加强平安监管的具体措施，进一步提高了经营型专业公司做好hse工作的责任意识。 五是开展企业稳高压消防水系统专项评估工作。完成了对第一批17家重点企业的119套稳高压消防水、252套固定式泡沫灭火系统的专项平安评估工作。5月份与中石油、中海油联合下发了三大油应急联动协调方案，初步建立了三大石油公司应急救援联动协调机制，提高了有效应对突发事件的能力。 六是对石化出版社和石化管理干部学院进行调研。共同探讨利用集团公司各种资源和平台，推进hse工作的思路和打算，提出了推进hse宣传和培训工作一是要切实提高广阔干部职工对hse工作重要性的认识，二是要致力于提高hse工作整体水平，三是要着力推动hse管理的创新与提升的具体要求。 五、扎实推进，不断突