1、税务思想政治调研报告 思想政治工作是税收工作的生命线，是领导和管理工作的重要环节。如何有效地建立一套以人为本的思想政治工作机制，解决思想政治工作中存在的主要问题和矛盾，已成为基层税务部门开展思想政治工作需要解决的重要课题。 一、基层税务部门思想政治工作存在的主要问题 1、对思想政治工作的作用认识不够。很多干部特别是领导干部认为基层税务部门的核心工作是组织好税收收入，把思想政治工作看成是可有可无的。存在着只要完成收入任务就可以一俊遮百丑的错误思想，对思想政治工作重视不够，抓思想政治工作的意识不强，没有把它摆到应有的位置，认为抓收入是硬任务、抓思想工作是软指标，原那么要求多、具体指导少，削弱了思想
2、政治工作应有的地位和作用。思想政治工作面对的是人，着眼点是人的思想意识，时效性、针对性和不可预见性较强，在工作实践中缺乏定性定量的考核评价标准。这使得基层思想政治工作没有一个稳定的、经常性的工作机制，在开展思想政治工作时随意性较大。 2、思想政治工作形式单调效果欠佳。随着征管改革的不断完善，依法治税、强化管理和纳税效劳的深化使干部的执法权限受到了多方面的监督和制约，人事制度改革的深化、鼓励竞争机制的引入使干部面临的心理压力逐渐加大，这些都对干部的思想和行为产生了不可无视的影响。局部干部存在思想偏差原因是复杂的，大概可以归纳为以下几个方面：一是社会大环境的影响。随着改革开放和社会主义市场经济体制
3、的不断深入和开展，社会上出现的拜金主义、享乐主义、腐败现象、不正之风等在一定程度上诱发着干部思想偏差的产生。二是地区间经济开展不平衡。各地干部个人收入客观存在差距，使干部在比较中感觉心理不平衡。三是竞争鼓励机制不够完善。尽管全系统在建立竞争鼓励制约机制方面做了大量工作，但没有从根本上解决干与不干一个样、干多与干少一个样的问题，严重制约着干部职工主观能动性和工作积极性的发挥。四是极个别干部政治素质亟待提高，思想观念存在问题。有的同志缺乏抱负和追求，不思进取，安于现状，有的受拜金主义影响，只讲索取，不讲奉献；有的受方案经济体制下传统观念束缚，思想观念落后，依赖心理严重，等、靠观念明显。面对这种形势
4、，如果我们的思想政治工作还停留在过去的说服教育或思想灌输上，内容上时代性不强，形式上多样性不够，比方大多数的基层单位，思想政治工作仍停留在念文件、读报纸和开会提要求上，这种情况直接影响了思想政治工作的效果，容易使干部职工产生厌烦心理。当前，干部职工的视野在不断扩大，思想观念空前活泼，精神需求趋向多样化，复杂性、多变性、独立性明显增强。有些单位思想政治工作缺少针对性，没有结合干部职工的思想实际，因人而异、因地制宜地开展工作，没有收到应有的效果。 3、思想政治工作责任弱化导致管理不力。一些单位尚未把思想政治工作纳入日常管理范畴。在开展思想政治工作时，往往是有方案、无措施，有要求、无标准，有部署、无
5、检查，没有标准严密的考核监督体系，与税收业务工作结合得不够紧密，导致工作落实出现问题。专职部门存在畏难厌战情绪。一些从事思想政治工作的同志，在思想上产生了倦怠心理，对思想政治工作研究不深，重点抓得不准。有的同志愿意到矛盾少、干部情绪稳定、工作成绩突出的地方去总结成绩、提炼经验，做锦上添花的事；不愿到矛盾突出、干部情绪起伏较大、工作开展不力的地方去查找缺乏、解决问题，做雪中送炭的工作，畏难情绪比较大。一些单位和部门存在思想政治工作是领导的事、是政工部门的事的片面认识，协同做思想政治工作的意识比较淡薄。干部职工的思想变化往往与所从事的工作、所处的环境、所面临的矛盾、所关心的利益分配直接相关，如工作
6、岗位的调整、福利待遇、提职晋级等现实问题，会直接引发干部的心理波动。因此，思想政治工作单靠一个单位的领导或专职政工干部来做，还远远不够，必须发动各方面的力量共同来做。 二、加强和改进基层思想政治工作的措施和途径 1、落实思想政治工作责任制，提高思想政治工作的地位。 建立政治思想工作目标责任制。把思想政治工作作为各级党组工作的重要内容，纳入对各级班子政绩的考核范畴，形成“一票否决制，使各级领导干部从思想到行动上充分认识思想政治工作的重要性，并积极自觉地实施和探索思想政治工作的有效途径。要建立思想政治工作考核制，运用行政管理的目标责任制模式考核各单位的思想政治工作，把思想政治工作纳入全系统目标责任
7、制进行考评，完善考评指标体系，不断改进考评方法，要改变过去空洞的要求，保证思想政治工作任务的落实，使思想政治工作渗透到税收工作的全过程和各重要环节，从而构建起组织有力、机制灵活、一岗双责、全员参与的“大政工体系。 2、因地制宜地开展思想政治工作，突出思想政治工作实效。 坚持思想政治工作与税收工作相结合。寓思想教育于税收实践之中，两者相互印证、相互促进。如对重大工作安排部署和涉及干部群众切身利益的问题，坚持做到吃透上情、了解下情，充分调查论证，集思广益形成符合实际的决策，既有明确的指导性意见，又给执行者留有发挥主动性、创造性的空间；利用调研、座谈、谈话等形式，加强思想沟通和教育引导，充分调动机关
8、和基层工作的主动性和创造性，有力地推开工作的落实。 坚持解决思想问题同解决实际问题相结合。思想政治工作要突出人文关心。寓教育、引导于效劳基层和干部群众之中，各级领导干部要切实转变作风，带头深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，体会基层的疾苦，倾听群众呼声，摸清干部的所思所想，想干部职工之所想，急干部职工所急，真心实意地为基层和群众办一些实事，解决干部职工的后顾之忧。带着感情和责任，真心实意为基层和干部群众办实事、办好事，思想政治工作才能让人心悦诚服，思想问题才能迎刃而解。对一些一时难以解决的问题，诚恳地讲明原因，取得理解。只有这样，队伍才能增添动力、激发活力、凝聚合力。 坚持注重教育与管理并重
9、。一是抓好思想引导。要通过一系列思想引导、理论灌输、强化教育，不断稳固和开展广阔干部的共同思想根底，不断追求更高的思想道德目标。二是抓好思想疏导。要坚持思想政治工作的实效性，解决思想问题与解决实际问题相结合，既讲道理又办实事，在办实事中贯穿思想教育，在解决实际问题的过程中解决群众的思想认识问题。三是抓好思想倡导。要坚持综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，引导广阔干部提高思想道德素质，弘扬社会正气。充分发挥先进典型的示范和带动作用，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争领先进的良好风气，不断增强思想政治工作的感染力。注重管理创新。思想政治工作必须符合市场经济的开展趋势，通过建立和完善科学的竞争鼓励
10、机制，标准人的行为，带来效率与活力。一是完善思想政治工作的组织保障体系。通过建立各级税务机关党组统一领导、相关部门齐抓共管、有关部门各负其责、积极参与的领导体制和工作机制，形成整体合力。各级税务机关的一把手要切实把思想政治工作提到更加突出的地位，摆上重要议事日程。各级班子、领导干部与专职部门，要强化意识，努力做思想政治工作；提高修养，学会做思想政治工作；探讨方法，善于做思想政治工作。二是建立科学的考核奖惩机制。通过完善目标管理考核方法，做到分工合理，职责明确，责任落实。要通过能级管理等形式，激发队伍活力，强化干部危机感，促使其积极进取、自我约束，最大限度地调动广阔干部工作的积极性、主动性和创造
11、性。三是逐步完善优胜劣汰机制。要根据国家公务员法的要求，制定完善配套措施。建立科学合理的选人用人机制，健全干部任免、考核、轮换等制度，不断通过竞争鼓励机制引导干部的行为。 （4）坚持以人为本理念。思想政治工作是做人的工作，坚持以人为本，促进人的全面开展，才能抓住思想政治工作的根本。以人为本，是构建和谐社会的客观要求，也是思想政治工作与时俱进的必由之路。促进人的全面开展，就是要从尊重人、理解人、关心人的角度出发，在税收工作中努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好气氛，为税务干部个人全面开展创造良好的时机和可能，真正使思想政治工作充满生机与活力。 （5）大力加强干部能力建设。干部能力
12、的上下，直接关系和影响全局的工作质量和整体效果。一是提高干部政治鉴别的能力。要进一步探索，利用具有时代特点的理论研讨、读书报告、网上交流、演讲活动、事迹介绍、座谈讨论、社会调查等形式，顺乎时代潮流，开阔知识视野，进一步增强思想政治工作的成效。二是提高干部业务的能力。要以岗位培训为根底，以干部的实际需求为导向，以对各级领导干部的培训为重点，以分层次培训为目标，以完善机制为保障，使公务员培训和学历教育更加务实。要通过鼓励机制的作用，鼓励干部攻读高学位和社会专业资格证书。三是建设学习型组织。通过建立学习型机关、学习型个人，促进干部以学习为根底、以创新为核心、以愿景为灵魂，从而能够快速适应时代变迁，不
13、断增强成长能力，造就一支以税收事业目标为共同愿景，善于学习，勇于创新，追求超越的德才兼备的高素质干部队伍。 （6）提高思想政治工作的针对性。现阶段市场经济的本质，决定了有其积极一面，也有消极一面；有其促进竞争的一面，也有可能产生无序的一面。思想政治工作针对这一实情，就要切实加强干部的集体主义、税务职业道德教育，提倡艰苦奋斗、奉献精神的同时，强化税务干部的竞争意识、效率意识和创新意识。特别是针对个别税务干部危机感不强，效率意识和竞争意识不强，存在一定程度的“爱岗不敬业的问题，思想政治工作更加需要增添“市场含量。建立和完善科学的竞争鼓励机制，可以标准人的行为，带来效率与活力。一是建立科学的考核奖惩
14、机制，要完善目标管理考核方法，做到分工明确、职责清楚、考核合理，彻底从根本上解决干部干与不干一个样、干多干少一个样的弊端，最大限度地调动广阔干部的工作积极性。二是实施岗位达标、业务能级管理等方法，催促干部职工自觉学习业务知识和岗位技能，调动干部职工学习业务的积极性。三是建立科学合理的选人用人机制，要健全干部任免、考核、轮岗等制度，不断完善竞争鼓励机制，进一步调动广阔干部职工的工作积极性。四是逐步完善优胜劣汰机制，根据国家公务员管理暂行条例的要求，对表现积极、成绩突出的予以奖励，对违反有关规定、不符合公务员管理标准的，要严厉处分，该降级的降级，该撤职的撤职、该开除的开除，强化干部的危机感，促使其自我约束、积极进取。 加强和改进思想政治工作，必须塑造一支团结的有战斗力的队伍，坚持用思想、精神、利益三位一体凝聚干部人心，营造团结奋斗的良好气氛。思想政治工作要有的放矢，对症下药，要不断探索新方法，创立新途径，增强主动性。要树立思想政治工作“事关税收工作大局的理念，在工作指导上突出“争取主动，在工作安排上表达“切实加强，在工作过程中坚持“经常讲、反复抓，使思想政治工作主动适应税收工作环境，真正发挥“灵魂作用。 第8页 共8页