1、王君省长在全省煤炭工作会议上的讲话范文合集 在全省煤炭工作会议上的讲话 王君（2023年4月20日） 同志们： 全省煤炭工作会议是一次十分重要的会议，会议的主要任务是传达贯彻温家宝总理视察我省时对我省煤炭工作的重要指示精神，总结202223年全省煤炭工业改革开展工作，安排部署2023年的煤炭工业改革开展工作。刚刚，会议表彰了全省煤炭系统的先进集体和先进个人。在此，我首先代表省委、省政府向大家表示衷心的祝贺，并向全省煤炭系统广阔干部职工致以诚挚的问候。今年4月2日至4日，温家宝总理亲临我省吕梁山区的XX县区、XX县区和XX县区视察指导工作，调研一季度经济运行情况。三天时间，总理白天深入田间地头查
2、看墒情，走进农户家中问农事、访民情，到学校、卫生院和农贸市场了解民生，晚上召开座谈会听取各方面的意见和建议。在听取我省经济社会开展情况汇报时，总理对我省近年来的工作给予了充分的肯定，并专门就全省煤炭工业可持续开展问题作出了重要指示。总理指出：“山西近几年煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大成果，这不仅对资源的合理开发利用、对环境 1保护具有重要意义，而且对促进平安生产发挥了重要作用。总理特别强调：“山西的优势在煤。要继续深入推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组，提高现代开采技术和平安生产水平，注重煤矿接续资源的勘探和煤炭资源的转化，建设全国重要的、可持续的煤炭基地。要坚持以煤为基、多元开展，做到依托煤
3、而不依赖煤，兴于煤而不困于煤，让得天独厚的煤炭资源发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益，让非煤产业得到更大的开展，使山西的产业结构发生脱胎换骨的新变化。总理的重要指示，既高屋建瓴又明确具体，切中了我省煤炭工业实际，是我们进一步推动全省煤炭工业改革开展的重要指导思想和必须坚持的重要原那么。全省上下要深刻理解、准确把握总理重要指示的精神实质，始终牢记“山西的优势在煤，始终把“建设全国重要的、可持续的煤炭基地作为加快转变经济开展方式和调整经济结构的根本方向，努力开创我省煤炭工业乃至全省经济社会转型跨越开展的新局面。下面，我讲两点意见。 一、要高度重视煤炭工业在我省经济社会开展全局中的独特地位和在产
4、业体系中的支柱作用，认真总结近两年煤炭工业改革开展 2取得的成绩和积累的经验。山西之长在于煤。煤炭资源是我省最大的优势资源，煤炭工业是我省最重要的支柱产业。新中国成立60多年来，全省累计生产原煤120多亿吨，外调90亿吨，总产量和调出量分别占全国的四分之一和80%。全省现有的85个产煤县40-50%的财政收入来自于煤炭，其中36个重点产煤县70%以上的财政收入来自于煤炭。煤炭工业不仅为我省经济开展做出了重要奉献，而且为全国现代化建设提供了重要的能源支撑。“十一五时期，特别是应对国际金融危机冲击这两年，我省煤炭工业在较短的时间内实现了新的跨越，进入了一个全新的开展阶段。产业素质明显提高。全省矿井
5、总数由2600座减少到202353座，办矿主体由2200多个减少到130个，30万吨以下的小煤矿全部淘汰，70%以上的保存矿井到达90万吨以上，已经形成了4个亿吨级、3个5000万吨级、11个千万吨级以上的大型煤炭集团。平安生产水平明显提高。202223年和2023年相比，全省煤矿事故总起数下降了61.8%，其中，重特大事故起数下降了80%；煤矿事故死亡人数下降了72%；煤炭百万吨死亡率由0.905下降到0.187，下降了80%，是全国平均水平的四分之一，今年一季度又进一步下降到了0.20232。全 3省各类平安生产事故死亡人数在202223年比202223年减少202318人的根底上，202
6、223年又比202223年减少505人。产业水平明显提高。202223年，全省煤炭产量到达7.4亿吨，同比增长了20.4%，创历史最好水平，外调5.1亿吨，同比增长15.2%。煤炭行业完成销售收入5441亿元，同比增长44.5%，是2023年的3.2倍；实现工业增加值2560亿元，同比增长31%，是2023年的2.7倍，占到全省工业增加值的56%；上缴税费816亿元，同比增长38%，是2023年的4.2倍，占到全省财政总收入的45%。如按一般预算收入口径测算，煤炭工业对全省的奉献率高达60%。总结这两年的煤炭工作，之所以能取得如此好的成绩，至少有以下几条经验：一是坚持把煤炭资源整合煤矿兼并重组
7、作为推动煤炭工业可持续开展的治本之策。202223年底，我们紧紧抓住国际金融危机中蕴含的机遇，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，启动实施了煤炭资源整合煤矿兼并重组这一事关全局、影响长远的战略性工作。经过两年多时间的全力推进，这项工作取得了重大成果，目前已进入收尾阶段。通过这一轮整合重组，从根本上改变了我省煤矿多、小、散、乱的状况，从源头上提高了平安生产保障能力，不仅对全省经 4济结构调整、加快转变经济开展方式起到了示范和引领作用，而且也为我省以煤为基、多元开展进而实现转型跨越开展目标奠定了坚实根底。同时，还解决了破坏资源、保护干部、生态破坏、净化山西社会风气等问题。二是坚持把抓好平安生产作为
8、推动煤炭工业可持续开展的重中之重。近两年，我们立足我省实际，以煤矿平安生产为重点，不断强化平安开展理念，深入开展平安生产整治活动，切实加强平安生产的基层根底工作，先后制定出台了十项大的平安生产制度和覆盖12个行业的118条平安生产规定，严格落实平安生产“两个主体责任，严肃对待事故、严格责任追究，全面强化平安生产的组织保证、制度保证、技术保证、人才保证、管理保证、措施保证、纪律保证和体制保证等8个保证。通过这一系列行之有效的方法和措施，大大提高了煤矿平安生产水平，有力地带动了平安生产形势的明显好转。这两年山西在平安工作上最大的进步就是建立了良好的平安气氛，要严厉打击破坏良好平安气氛的任何苗头，领
9、导就是责任，人命关天不能有半点私心。全省平安生产形势的明显好转，不仅挽救了数以千计的珍贵生命，而且为我们聚精会神促转型、一心一意谋跨越创造了良好的平安环境。 5三是坚持把改革创新和争取国家政策支持作为推动煤炭工业可持续开展的重要动力。在抓煤炭资源整合和平安生产的同时，我们统筹推进煤炭企业改革，引导企业加快建立现代企业制度，有效激发了企业内部活力，进一步增强了煤炭企业的核心竞争力。特别是扎实推进煤炭工业可持续开展试点，统筹推进管理体制、平安生产、企业改革、生态恢复和转产转型等工作，积极开展资源型经济转型综合配套改革试验区调研申请工作，并获国家批复。目前，正在加紧编制试验区建设的总体方案和专项方案
10、，积极准备与国家有关部委进行政策衔接，待总体方案6月份报国家批准后将在我省全面展开，这一重要平台也必将为我省煤炭工业可持续开展带来更多的机遇和政策支持。四是坚持把加强行业管理、强化班子和队伍建设作为推动煤炭工业可持续开展的重要保证。我们从我省的实际出发，着眼于加强煤炭行业管理，组建了省煤炭厅，并将其列为政府组成部门；着眼于强化平安监管，将省煤监局和安监局分设，并在全省组建了20230多个“5人小组；着眼于加强市县煤炭管理力量，从大型国有煤矿和地方骨干煤矿选拔98名既懂技术又有管理能力的干部，担任11个市市长助理和重点产煤县县长助理；着眼于加强煤炭企业领导班 6子建设，为煤矿配齐了“六大员，实现
11、通风区长兼任矿长助理制度。同时，各地狠抓煤矿职工教育培训工作，逐步推行“变招工为招生等方法。通过这些措施，从整体上提升了煤炭管理人员和煤炭企业职工队伍的素质，为煤炭工业可持续开展提供了重要保证。两年多来，全省煤炭系统广阔干部职工发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的优良传统，坚决不移地贯彻落实省委、省政府的决策部署，为全省煤炭工业改革开展作出了突出奉献。所有这些，既是我们在过去工作中积累的珍贵经验，也是进一步推动我省煤炭工业可持续开展必须坚持的重要原那么。“十二五时期，是我省的一个非常重要的开展时期，也是煤炭工业跨越开展的关键时期。初步规划，到2023年全省煤炭产量将到达2023亿吨左右，仍
12、将占到全国煤炭产量的四分之一。我省煤炭仍将是保障国家能源平安、效劳全国经济大局的重要支撑，仍将是保持我省经济平稳较快开展、实现转型跨越开展目标的主要力量，在全省经济社会开展格局中的独特地位难以改变，对我省经济社会开展所起的支柱作用也无法替代。各级各部门务必高度重视煤炭工业改革开展，下大力气做好煤炭这篇大文章。 二、要扎实做好2023年煤炭工业改革开展重点工作，进一步整 7顿和标准煤炭行业秩序，尽快使我省煤炭工业走上科学健康的开展轨道在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，尽管这两年我省煤炭工业改革开展取得了重大进展，但与科学开展观的要求相比，与国际先进水平相比，与全省转型跨越开展的需求相比，
13、还有一定差距。特别是煤炭行业的秩序还不够标准，个别企业、一些地方甚至还比较混乱。因此，进一步整顿和标准煤炭行业秩序，推动我省煤炭工业可持续开展，仍是今年全省煤炭工作的主要任务。特别需要强调的是：要切忌提不切实际的口号，切忌提脱离实际的工作要求，切忌搞名目繁多、把戏翻新的外表文章。对此，各级各部门和企业一定要保持清醒头脑，按照省委、省政府的统一部署和今天会议的要求，重点做好以下几个方面的工作：第一，要善始善终地完成好煤炭资源整合煤矿兼并重组各项任务，进一步整顿和标准采矿秩序。煤炭资源整合煤矿兼并重组是整顿和标准采矿秩序最根底的工作，也是最有力的举措。目前，这项工作已进入收官阶段，各级各部门和企业
14、要继续坚持实践证明行之有效的好经验、好做法，进一步加大工作力度，加快工作进度，善始善终地完成好这项任务。在 8推进过程中，要进一步落实责任，加大矿井关闭工作力度，确保关严关死。要严格落实省政府确定的“八条规定，不再增加矿井数量，不再增加办矿主体，不得减少关闭矿井数量，不得随意调整兼并重组主体，省属企业（包括煤矿企业）不得擅自出让股权，煤炭企业不得擅自出让资源，不得转包、租赁经营矿井，原那么上不延长过渡矿井的生产期限。要严格过渡矿井的管理，保证过渡矿井平安生产，万无一失。延长过渡矿井的生产期限要有充分的依据，并有各市的分管副市长签字认可，但最长不得超过今年9月底。到9月底，所有的过渡矿井都要彻底
15、关闭。在此根底上，要切实提高煤矿管理水平，及时充实以“六长为主的煤矿管理团队，完善煤矿企业法人治理结构，保证整合后的煤矿按照现代企业制度标准运行。与此同时，要加强资源开发的规划管理，合理确定资源利用总量，优化资源利用结构和布局，促进煤炭资源可持续利用。要推动优势资源向大企业、大集团集中，不断提高资源回收率和综合利用率，促进资源节约和集约利用。要加大资源勘查工作力度，努力实现地质找矿新突破，切实解决好大企业、大集团的资源接替问题。要强化联动执法，保持严厉打击非法违法采矿的高压态势，确保开采秩序稳定好转。 9第二，要持之以恒地抓好煤矿平安生产，进一步整顿和标准煤矿平安生产秩序。平安生产是推动转型跨
16、越开展的重要保障，没有平安生产一切都无从谈起，对煤炭行业而言尤其如此。各地、各部门和企业，要进一步认识做好平安生产工作的极端重要性，牢固树立抓好平安生产也是政绩的思想，时刻紧绷平安生产这根弦，不懈怠、不放松、不麻痹，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。要进一步探索和把握煤矿平安生产的特点和规律，坚持实践证明行之有效的好经验、好做法，突出抓好工作落实，稳固和开展煤矿平安生产形势明显好转的大好局面。要进一步深化煤矿平安生产专项整治，全面开展煤矿企业平安达标活动，扎实做好事故预防工作，把平安隐患消灭在萌芽状态。尤其要突出工作重点，在抓好煤矿水、火、瓦斯、煤层、顶板、机电“六大灾害预防治理的根底上，重点遏制瓦斯、透水事故的发生。要进一步强化各级政府的平安监管责任和煤炭企业的平安生产主体责任，特别是各级政府和国土、煤炭、安监、煤监等相关部门，要严格履行职责，在加强对省内煤炭企业监管的同时，加强对省外