1、领导干部加强能力作风建设调研报告 这一要求抓住了当前领导干部党风廉政建设中的一个突出问题，具有很强的现实针对性。落实这一精神，重在把握用人、决策、社交三个关键环节。 干干净净用人。为政之要，唯在用人。用人，是领导者的根本职责。干净用人，就是用好的作风用人，用作风好的人。用人净否，关乎人心向背和党的生死存亡。诸葛亮云：“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也。亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。当前，有的领导者热衷于“用人一言堂，卖官买官时有发生。用人不净是最大的腐败，将严重危及党的执政地位。 干净用人，净在制度。“慈于子者不敢绝衣食，慈于身者不敢离法度，慈于方圆者不敢舍规矩。胡锦涛同志在十七届中纪委二
2、次全会强调预防用人腐败时指出，要“更加注重制度建设。可见，制度建设对于干净用人带有根本性。一要净化公推公选制度。标准领导者用人的动议、提名、酝酿、讨论决定四个关键环节，防止程序空转。二要净化干部考察制度。“问之以是非而观其志，穷之以辞辩而观其变，咨之以计谋而观其识，告之以祸难而观其勇，临之以利而观其廉，期之以事而观其信，防止带病提拔。三要净化责任追究制度。按照“十个不准，严肃查处用人腐败行为，力避“拔苗助长的“超车现象、后备人才得不到及时使用的“候车现象和浪费人才的“误车现象。 干干净净决策。决策，是领导者的根本功。干净决策，就是科学地决定干工作的策略方法。它有利于提高效率、少走弯路，对促进经
3、济社会开展具有战略性、全局性作用。不净决策必然导致劳民伤财、重大损失。审计署去年审计全国36429名领导干部，查出的72亿元损失浪费，多为不净决策所致。可见，决策不净是最大的失误。 干净决策，一要“阳光决策。坚持公开、公正、公平的决策程序，让决策权始终在阳光下运行，杜绝长官意志随意化。二要“争议决策。要倡导不同意见争议。“言能听，道乃进，商代思想家伊尹的这一千古名训，意为只有能够听得进不同意见，才能使治国之道不断完善。不同意见的争议，是社会进步的标志，有利于互攻它短，各扬其长，以长补短。三要“民意决策。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群众是智慧之源，广集民智是干净决策的必经之途。邓小平同
4、志强调民主决策时指出：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。唐太宗鼓励民谏，从善如流，造就了举世瞩目的“贞观之治。 干干净净社交。社交是领导者施政的主阵地。干净社交有利于开阔视野，广察社情民意， 更好地履行领导职责。不净社交必然带来消极影响，甚至被套住陷入腐败深渊。胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调，各级领导干部要慎重对待交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。 干净社交，一是择善而交。领导者掌握权力，主动结交攀附的大有人在。假设不加选择而交友过滥，势必为“友所累，权力失范。人民群众是我们党的力量源泉，要多同群众、基层干部、专家学者交友，见贤思齐，取长补短，夯实功底。二是健康而交。领导者身份特殊，假设交往不健，极易受到腐蚀。那种花天酒地、拉扯不清的庸俗之交，空耗时日、虚于应酬的泛泛之交，投桃报李、互相利用的势利之交，于己于国有害无利。君子之交淡如水，清淡并非冷淡，而是一种淡泊俭朴的境界。要讲党性、讲原那么、讲纪律，不赴不清不白的宴请，不去不干不净的场所，不做权钱交易等违法乱纪的事，永葆共产党人的政治本色。三是光明而交。领导者的社交不少是公务交往，即便私人来往，也难免瞄准权力、盯着位子攻关。因此，应光明正大地交往，自觉提高社交透明度，坚持友在明处交、话在明处说、事在明处办，主动接受社会监督。这既是为政者胸怀坦荡的表达，也是躲避不净社交的必经之途。 第3页 共3页