1、在某某开放再出发大会上的讲话 同志们、朋友们，女士们、先生们： 新年好。充满希望和挑战的2023年已经来了，这注定将是一个载入史册的年份。今天，市委、市政府召开大会，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新开展理念，围绕开放再出发这一主题，进行大部署，开展总发动。 今年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为十四五开展和实现第二个百年奋斗目标打好根底，既是决胜期，也是攻坚期。当年邓小平同志曾在找到小康的生动例证，习近平总书记记早就对苏州提出了勾画现代化目标的殷殷嘱托。在这样一个重要的时间节点，以什么样的姿态来决胜全面小康，以什么样的姿态来开启现代化
2、新征程。我们认为，的姿态就应该是以新开展理念为引领，凝心聚力推动开放再出发。 创新、协调、绿色、开放、共享，新开展理念是一个不可分割的有机整体，相互贯穿、相互促进，必须一体推进、一起发力，特别要根据开展实际创造性贯彻落实。苏州是中国改革开放的前沿阵地，以开放而兴，因开放而盛。没有党的改革开放政策，就不可能出现今天这样一个欣欣向荣的苏州，就不可能崛起一个充满生机活力的最强地级市。习近平总书记记是经济全球化的坚决推动者。在前不久召开的中央经济工作会议上，总书记记深刻指出对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，为我们推动改革开展指明了正确方向、提供了重要遵循，让我们倍感振奋、更添动力。
3、只有把开放的特色和优势进一步彰显，推动新开展理念在苏州得到全面贯彻，我们才能始终沿着正确的开展航向乘风破浪、再创辉煌。 站在新的开展起点上，全市上下正在凝聚起这样一种高度共识：怎样真正做到以习近平新时代中国特色社会主义思想指引苏州高质量开展。怎样真正创造性地将新开展理念贯穿到苏州未来开展的每个方面、各个层次。空喊口号不行，必须把苏州的前途命运与总书记记的擘画、党中央的决策部署紧密结合起来，我们才能找到开展的正确路径，才能获得开展的灵魂。 站在新的开展起点上，全市上下正在形成这样一种最强共鸣：在新时代改革开放的宏大格局中，苏州绝不能缺位、失位，而应当全力抢位、争位，必须再创一个激情燃烧、干事创业
4、的火红年代，奋力创造开放再出发的新开展奇迹，方能不负时代、不负历史。第一个问题，改革开放四十年苏州的辉煌历程雄辩地证明：开放成就了苏州，开放是苏州之魂 40多年前的改革开放犹如一声春雷，唤醒了苏州的开放基因，勃发出盎然生机。与改革开放前的1978年相比，gdp增长了600多倍。苏州以0.2023%的国土面积，创造了全国2.1%的gdp、2.4%的税收和7.7%的进出口总额。 开放成为苏州的第一标识。截至2023年底，全市累计实际使用外资1320亿美元、位居全国大中城市第三位;苏州港集装箱吞吐量达628万标箱，已成为世界内河第一大港;拥有各类外资地区总部及功能性机构300多家，156家世界500
5、强企业在苏州投资工程达400多个。 创新成为苏州的第一动能。科技进步奉献率连续11年保持全省第一;高新技术企业7052家、位居全国大中城市第五;万人有效创造专利58.26件、位居全国第五;国家级重大人才引进工程人才达262人，其中创业类135人、位居全国第一;上市企业总数达151家，其中境内上市120家、位居全国第五，科创板上市6家、仅次于北京和上海，位居全国第三。 包容成为苏州的第一气质。全市常住外籍人口超过2万人，连续8年入选外籍人才眼中最具吸引力的中国十大城市;常住台胞14万人;年接待境内外游客1.31亿人次，位居全省第一;拥有全国唯一一个历史文化名城保护区，拥有2项世界物质文化遗产和6
6、项世界非物质文化遗产，被联合国世界遗产组织授予世界遗产典范城市称号。 可以自豪地说，苏州是中国改革开放的一个生动缩影、一段历史传奇。今天，我们在座的每一个人，都应该向这段改革开放的历史致敬。向所有参与苏州改革开展的建设者致敬。向英雄的苏州人民致敬。 第二个问题，两个一百年奋斗目标的历史交汇期昭示着我们：道路艰险前途光明，开放必须勇闯新路 今年要全面建成小康社会，明年我们将迎来建党20230周年。站在历史的交汇点上，荣耀的使命在鼓励着我们，历史的机遇在召唤着我们，风险挑战也在考验着我们。面对时代之问，开放再出发是苏州的唯一选择。 荣耀使命面前，必须开放再出发。习近平总书记记、党中央始终对江苏、对
7、苏州亲切关心、寄予厚望。早在202322年习近平同志就提出，像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标。2023年到苏州出席中非民间论坛时殷殷嘱咐，我想今后我还会来这里，解剖麻雀、调查研究、总结经验、把握规律都会来的。2023年总书记记视察江苏时，提出了建设强富美高新江苏，省委明确要求苏州要领先行军排头兵。 总书记记的话让我们倍感温暖和鼓舞，但我们更要牢记，总书记记是要苏州探路子的，是要苏州出经验的，是要苏州交答卷的。如何当标杆、探路子，怎样出经验、交答卷。我们认为，一定要从开放再出发中找寻答案。 重大机遇面前，必须开放再出发。上世纪90年代，在小平同志南巡讲话的浩荡春风中，
8、苏州抢抓开放型经济重大机遇，实现了强势崛起。三十年后，时代和国家再次赋予了我们弯道超车换道超车的时机。一带一路、长江经济带、长三角一体化、自贸区等国家战略在苏州叠加实施，特别是苏州处于长三角一体化的c位，自贸区苏州片区占全省面积一半以上，这在江苏是独一份，在全国也不多见。面对千载难逢的开展风口，如何更加积极、更加主动、更加全面地融入国家战略，将战略机遇转化为开展红利，再次为苏州插上腾飞的翅膀。我们认为，再创奇迹的这双翅膀，一定是开放再出发。 严峻挑战面前，必须开放再出发。当今世界正面临百年未有之大变局，黑天鹅灰犀牛不时隐现，全球经济仍面临诸多风险挑战。苏州对美贸易占全国八分之一、全省三分之二，
9、受中美经贸摩擦影响比较大。外部挑战面前如何提升自身实力，如何增强抗风险能力。与此同时，挑战还来自日益剧烈的区域竞争，对标热抢人潮席卷全国，我们在对标先进、比对政策，同时也在被对标、被比对。苏州如何在第一方阵中保持领先、继续冲刺。要答复好这些问题，必须把握规律、保持定力，心无旁骛地发挥好我们最大的优势，做好我们最擅长的事，那就是开放再出发。 吃老本跑不出加速度，不加油轰不出推背感，我们必须拿出苏州人的拼劲、闯劲，拿出开放再出发的真招、绝招，勇争第一，勇创唯一，永立伟大新时代的潮头浪尖。 第三个问题，勇当探索中国特色社会主义现代化道路标杆的历史重任交给了我们：要把总书记记关于开放的一系列重要论述融
10、入血脉，让开放为苏州一切工作赋能 习近平总书记记明确要求苏州为中国特色社会主义道路创造一些经验。省委常委会会议专题研究苏州工作时，提出苏州要勇当高水平全面建成小康社会的标杆，成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道路的标杆。苏州要肩负起这样的历史重任，思想再解放是必备前提，开放再出发是必由之路，目标再攀高是必然追求，总的要求就是挑战最极限，勇攀最顶峰。 思想再解放，要确保思想最解放。苏州经济社会开展走在前列，我们遇到的不少问题，都是别人还没碰到的;我们要探寻的很多答案，都是别人尚未破解的。只有思想到达最解放的程度，才能在开放中明确全新定位与坐标，答好无问之答、破解无解之解，闯出
11、一条高质量开展新路。 开放再出发，要确保政策最有力。苏州开放的成绩有目共睹，开放的特质已融入基因。我们要当好新时代对外开放的示范，就必须做到束缚最少、本钱最低，必须做到生态最优、效劳最正确。只有在核心政策竞争力上不遗余力，在关键发力点上倾尽全力，才能彰显我们开放再出发的决心。 目标再攀高，要确保目标最极限。今天，无论是外界还是我们自己，都早已把苏州放到了更高层次的赛道上去比。向最极限目标冲刺，是苏州改革开展永恒的主题。因此，我们必须自我加压、自我鼓劲，每年树立几个大目标。2023年我市的gdp要突破两万亿大关，这不仅仅具有标志性意义，更具有里程碑价值;这既是我们必须要交出的一份高水平全面小康的
12、答卷，也是我们开启现代化建设新征程的强大支点。 习近平总书记记在第二届进博会上强调指出，站在新的历史起点，中国开放的大门只会越开越大。我们将坚持以开放促改革、促开展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。苏州全市上下对总书记记的重要论述进行了深入学习，结合实际提出，以开放推动创新开展、促进产业转型、强化有效投入、优化营商环境、塑造城市品质，就是要让未来的苏州超级列车在高质量开展的轨道上行稳致远。创新是引擎，整合全球资源的开放之道，将赋予它最为强劲的动力;转型是主轴，统筹国内国际两个市场的开放姿态，将赋予它最为高能的转速;投资是燃料，最大限度吸引增量的开放眼光，将赋予它最不可限量的效能;环境优化是
13、标志，瞄准世行标准的开放境界，将赋予它最吸引眼球的魅力;功能提升是底盘，为所有人提供高品质生活的开放理念，将赋予它最坚实可靠的承载力。 在新的前进征程上，苏州决心站在全球更高坐标系中来谋划未来开展，实现综合实力、开放形态、城市能级的标志性大跃升，在新时代为中国对外开放作出先行示范。在确保今年地区生产总值突破两万亿元的根底上，到2023年，全市地区生产总值年均增速达6%，年均进出口总额保持在3000亿美元左右，三年累计实际使用外资达200亿美元。到2025年，初步建立制造业和效劳业国际化、高质量特征更加鲜明的产业体系，更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放格局初步形成，综合实力、开展质量跻身全球
14、城市行列。到2035年，在全球产业链、价值链、供应链中的地位更加突出，更高水平的开放型经济新体制更加成熟稳定，成为深度融入经济全球化的全国典范，成为具有一定竞争力、创新力、影响力的国际化大都市。 要实现这样的目标，全市上下必须在五个方面重点工作上形成高度共识、强大合力，以时不我待的劲头迅速付诸行动。 一、以开放推动创新开展，提升苏州的科技创新策源功能。遵循总书记记开展科学技术必须具有全球视野的要求，我们描绘出苏州开展开放型创新经济、打造国际化创新策源地的目标。我们将把强化科技创新策源功能作为主攻方向，加强科技体制机制创新，全面打造更好的创新创业环境，努力在突破关键核心技术、培育世界级新兴产业集
15、群上取得更大进展。 我们要让国际高端人才在苏州集聚创新。改革开放四十年来，是人才造就了苏州的百业兴旺。今天，我们比以往任何时候都更渴求人才，比以往任何时候都更加重视招才引智，也比以往任何时候都更有条件成就人才。我们的政策就是要使人才的奉献与回报匹配、薪资与国际接轨。但凡在先导产业、前沿科技领域作出突出奉献的高端人才，但凡苏州自贸片区急需的人才，年薪高于40万元的，参照粤港澳大湾区、上海自贸区临港新片区的政策给予奖励。我们热忱欢迎一切有志于创新创业的人才来苏州开展。海外专家带着技术、带着智慧、带着创意，来苏州寻找时机、实现梦想，根据海鸥方案，单个工程最高可获百万补贴。我们将全面接轨国际人才评价标
16、准，对取得国际职业资格证书的人才，比照认定或享受相应等级待遇。我们的目标是，三年内引进1万名高质量开展急需的高端人才，其中海外占比不低于50%，外国高端专家不少于2500位。为此，我们还将专门设立苏州科学家日，以一座城市的名义，给各路英才以最高礼遇。 我们要让一流创新企业在苏州集聚开展。力推在苏企业加快技术创新、体制机制创新和商业模式创新。三年内全市高新技术企业数量将实现翻番，突破1.4万家，其中外资企业3000家。为了让更多企业享受高新技术企业优惠待遇，让更多有潜质的创新企业到苏州落户，我们将加大国家高新技术企业培育力度，提高申报便利度和效劳水平，三年内滚动遴选202300家创新型企业，参照国家高企所得税政策给予三年奖励。需要特别强调的是，