1、范 文 阅 读公文例文一 通知例文(一)指示（规定）性通知 例文1深圳市人民政府关于宝安龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知深政发19931号各区人民政府、市府直属各单位： 为了贯彻统一税法、公平税负、平等纳税的原则，以利于建立市场经济体制，促进经济的发展，现就宝安县撤县后的有关税收政策问题通知如下： 一、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位(含个体工商业户，下同)，对其生产、经营的收入，统一征收产品税、增值税和营业税，具体政策按深圳经济特区现行有关规定执行。 二、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位，按照深圳经济特区的规定，一律按15%的税率征收企业所得税，免征地方所得税和地方附加税；统一执行深
2、圳经济特区企业所得税计税标准的暂行规定。设在宝安、龙岗两区的所有内资企业，一律实行税利分流、税后还贷、税后承包、税后分成。 三、设在宝安、龙岗两区的所有企事业单位和个人，按照深圳经济特区的规定，统一征收房产税、车船使用税、城市维护建设税、印花税、特别消费税。 四、宝安、龙岗两区按照深圳经济特区的有关规定，征收个人所得税和个人收入调节税。 五、宝安、龙岗两区的各项税收优惠政策，除对地产地销产品减免税的规定不能执行外，其余均按照深圳经济特区的有关优惠政策执行。 六、深圳经济特区没有开征的税种，宝安、龙岗两区同样不予开征。 七、上述通知，从一九九三年一月一日起执行，过去的规定与本通知有抵触的，以本通
3、知为准。 析评这是一篇指示性通知，正文第1段写通知原由，其后7段写通知事项，写得具体明确，语气肯定，条理清晰。须指出的是：成文时间应用汉字书写；发文字号应放在标题上方。例文2中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知中厅字199823号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：为了贯彻中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定（中发199713号），有效制止以开会为名游山玩水的不正之风，经党中央、国务院领导同志同意，特作如下通知：各级党政机关一律不准到庐山、黄山、峨眉山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、
4、张家界、黄果树瀑布、西双版纳和三亚热带海滨12个风景名胜区召开会议，一律不准借在其他地方召开会议之机到上述12个风景名胜区旅游。除上述12个风景名胜区外，各级党政机关召开的会议也不准用公款组织与会人员到会议所在市、县的行政区域以外的其他风景名胜区旅游。地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开。对上述通知的执行情况，各级纪检监察机关负责监督检查。凡违反规定的，发现一起查处一起，对会议主办单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党纪或政纪处分。工会、共青团、妇联等人民团体，挂靠在党政机关的各类学会、协会等群众团体以及事业单位，同样适用本通知。析评这是一份指示性通知。凡
5、规定性通知，总要先讲明为什么要规定，即发文目的，次讲有哪些规定，最后讲明不按此规定执行怎么办，即处罚规定，以维护此规定性通知的权威性。本通知在结构上非常规范，是规定性通知的典范。规定性通知的规定要便于执行和检查。比如有的规定：机关接待客人的客饭标准是四菜一汤。这就不便于执行和检查了，因为青菜、萝卜、土豆、豆腐可以做成四菜一汤，海参、鱿鱼、元鱼、白鳝也可以做成四菜一汤，采用其他奇珍异味也可以做成四菜一汤，执行何种为妥？某省纪委发出的规定性通知说“要坚决禁止公款大吃大喝”很明显，“用公款”小吃小喝则不在“坚决禁止”之列，这“大”、“小”如何界定？规定性通知都是上级发往下级，要下级“遵照执行”的，用
6、词不准确会造成下级执行的困难，就不能责怪“下有对策”了。本文的规定非常明确，可谓滴水不漏，即没有漏洞可钻。如果把本通知的最后一句话“工会”单起一段则更好。 (二)批示性通知(批转、转发性通知) 例文3国务院批转财政部等部门关于粮食政策性 财务挂账停息报告的通知 国发199462号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 按照中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施(中发199311号)的要求，财政部、审计署、中国人民银行、国家粮食储备局针对各地清理1991年度粮食财务挂账的情况，对挂账停息的有关政策问题进行了认真研究，提出了处理意见。国务院同意财政部等部门关于粮
7、食政策性财务挂账停息的报告，现批转给你们，请认真贯彻执行。 中华人民共和国国务院（章） 一九九四年十一月二十九日 析评这是一篇批转性通知。正文写对于各地清理1991年度粮食财务挂账的情况和挂账停息的有关政策问题，财政部等部门经认真研究之后，写出了关于粮食政策性财务挂账停息的报告，国务院批准、认可了这一报告，现将之转发给下属各机关执行。国务院的批转意见，使该报告具有了行政约束力。发文字号应放在标题之上。例文4批转省公安厅关于我省农村 人口迁入城镇落户情况报告的通知(受文单位略) 省人民政府同意省公安厅关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告，现批转给你们，请认真贯彻执行。农村人口迁入城镇落户，是一项
8、政策性很强的工作，是关系到全局和群众切身利益的大事。各级政府和有关部门要通观全局，把有限的“农转非”指标重点用于解决那些确需解决户口的人员入户问题。一些市、县不考虑本地的实际情况和承受能力，盲目地把大批的农业人口转为非农业人口，是非常错误的，必须坚决纠正。今后，各地应严格执行规定，从严控制，不得自立法规，擅开口子，随意扩大“农转非”控制指标。 省人民政府（章） 一九八六年十二月十一日 析评这个批转性通知写得比较巧妙。其正文第2段着重强调了报告所提问题的严重性，要求各地严格执行规定，这实际上从侧面说明了批转这个报告的意义。这个通知所批转的文件内容与例文2不同，语气则更不同。前一个语气较平和，这一
9、个语气较严厉。读者对之应细心体会，学会根据不同的情况选择相应的、适当的词句、语气表达思想。例文5转发国务院关于开展全国物价大检查的通知 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 现将国务院关于开展全国物价大检查的通知(国发199415号)转发给你们，请遵照执行。根据我省实际情况，省人民政府决定，这次物价大检查由各地物价大检查办组织，实行同级检查或下查一级。省将派出工作组下去督促检查。各级物价部门查出的违法违纪收入，按规定上交同级财政。 请新闻单位同物价主管部门配合，认真做好物价大检查的舆论宣传工作。各地物价大检查的情况，由各市人民政府于7月1日前书面报省物价局，由省物价局汇总后报省人民政府
10、。 省人民政府（章） 一九九四年三月二十九日析评这是一则转发性通知。标题写得简洁，省掉多余的“关于”。正文两段文字，首段写转发执行上级文件，以及结合实际的具体检查做法。次段写对有关单位的工作要求。例文6转发国务院、中央军委关于调整军队干部退休生活费的通知 粤府1987130号(受文单位略) 现将国务院、中央军委关于调整军队干部退休生活费的通知(国发198786号)转发给你们，并结合我省实际情况提出如下意见，请一并贯彻执行： 一、调整范围。凡是由民政部门管理的军队退休干部(含一九八一年以前移交地方安置的军队退休干部)，其退休生活费低于国发198786号文件规定的，都属于调整范围。 二、经费开支。
11、一九八三年以前接收安置的军队退休干部，已经列入各地包干基数，按现行财政体制由当地财政解决；一九八四年以后接收安置的军队退休干部，调整后增加的经费，仍由中央财政专项下拨的经费列支。 三、审批手段。由军队退休干部安置地所在县(市)民政局负责审阅军队退休干部档案，逐个检查，与本人见面后，填写调整军队干部退休生活费审批表(略)一式四份，送市(地)民政局审批后，由财政部门核拨经费，各市(地)民政局应汇总报省民政厅、财政厅备案。 四、调整后增加的退休生活费从一九八七年十月一日起补发。 广东省人民政府（章） 一九八七年十一月七日 析评这个转发性通知很有针对性，它抓住了各市县在贯彻上级通知时可能碰到的具体问题
12、，有的放矢，提出了操作性较强的贯彻执行意见，这样的通知有利于工作的开展。例文7黑龙江省人民政府关于转发国发199263号文件的通知黑政发199345号现将国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知(国发199263号)转发给你们，并结合我省实际情况，提出以下要求，请一并贯彻执行。一、各地要加强对语言文字工作的领导，建立健全地、市级语言文字工作委员会，其机构设在地、市教育委员会，不增加编制。所需基本业务经费由原开支渠道解决。二、各地、各部门要广泛宣传国务院文件精神，使新时期语言文字工作的方针、任务和政策深入人心，增强人们的语言文字规范化、标准化意识。宣传形式要灵活多样，特别是报刊、广播、影
13、视等新闻媒介，不仅应积极配合宣传工作，而且要在正确使用祖国语言文字方面发挥示范作用。三、在各级政府的领导下，语委、教委、新闻出版、文化、工商、市政、公安、商业、邮电、交通、精神文明建设等有关部门和单位，要密切配合，齐抓共管，继续做好社会用字的综合治理、整顿工作，消除滥用繁体字、生造简化字、随意写错别字的现象。四、各地要于一九九三年七月底之前将贯彻落实意见和情况书面报送省语言文字工作委员会办公室(地址：哈尔滨市南岗区和兴路75号；邮政编码：150080；电话：335372)。例文8 国务院批转国家语委关于当前语言文字工作请示的通知国发199263号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直
14、属机构：国务院同意国家语言文字工作委员会关于当前语言文字工作的请示，现发给你们，请贯彻执行。语言文字工作关系到国家的统一、民族的团结、社会的进步和国际的交往；实现语言文字的规范化、标准化，是普及文化教育、发展科学技术、提高工作效率的一项基础工程，对社会主义物质文明建设和精神文明建设具有重要意义，必须给予高度的重视。各级语言文字工作委员会要充分地发挥政府职能部门的作用，加强管理，主动做好协调组织工作。各级人民政府和有关部门要支持这项工作，加强领导，坚持不懈地抓好推广普通话、推进文字规范化、推行汉语拼音等工作，使语言文字更好地为社会主义现代化建设服务。少数民族语言文字工作由国家民委负责，有关问题可会同国家语委办协商解决，妥善处理。中华人民共和国国务院（章）一九九二年十一月六日例文9 中国工商银行省分行转发关于在账户管理工作中实施查验全国统一代码证书的通知各地市分行：现将省技术监督局、中国人民银行省分行