1、台资企业是我县开放型经济的重要组成部分。当前，国际金融危机正在向全球蔓延，从发达国家传导到发展中国家，从虚拟经济扩散到实体经济领域，海峡两岸经济不同程度地受到了影响，台资企业特别是出口型企业受到的冲击更大。四月中旬，我们台联界别委员组织到我县台资企业进行调研走访，对台资企业在我县的发展、台资企业在我县快速发展的原因以及目前碰到的问题和存在的困难了较深入的了解，在此基础上我们提出了五条意见和建议。现将有关情况报告如下：一、台资企业在*的发展我县台资企业，最早出现在1992年。当时，台商到*投资多为岛内小企业以及我县去台人员，以迂回的方式进行“投石问路”，表现出隐蔽、零星、分散等特征，且规模有限，
2、形态单一。在台商投资*的头10几年，其主流企业均为传统的、中低档次的劳动密集型加工企业，投资规模以中小型企业为主。进入21世纪以来，随着我县区位优势的进一步凸显以及台商来大陆投资潮的到来，我县加大吸引台商投资的力度特别是加强与上海市台商协会的沟通联系，至2008年底累计兴办达150多个台资项目。其中，2003年全县实际利用台资1261万美元，2004年为2110.33万美元，2005年达到6566.38万美元，2007年全县实现到帐台资18003.83万美元，2008年实际到帐台资1.4771亿美元，连续多年吸引台资各项指标均居南通市前列。二、台资企业在*快速发展的原因分析一是得益于县委、县政
3、府高度重视对台经济工作。近年来，县委、县政府十分重视利用台资工作，把兴办台资企业、对台招商引资作为全县外向型经济的重要组成部分，并对如何做好吸引台资工作进行认真部署和研究，县主要领导率先垂范、亲力亲为，主动到对台招商一线，使全县对台经济工作得到了全面的发展。二是得益于开展灵活多样的对台招商方式。首先是请进来。近年来，县委、县政府每年都邀请重点台胞、台商来我县参观考察，让前来考察的台商亲身感受我县经济社会发展成就，增强投资*的决心和信心。再次是走出去。我县先后在台资密集地区上海、昆山、东莞等地设立驻外招商机构，紧盯大台商、大项目，适时举办我县投资环境说明会，向台商推荐我县，收到了良好效果。同时，
4、我县还高度重视并认真组织好赴台湾岛内开展招商工作，这些团组在岛内期间，走访了已来我县投资的老朋友同时又结识了一大批新朋友，增进了友谊，加深了互信，对推动我县对台经济工作的持续发展奠定了坚实的基础。三是得益于进一步加大对台资企业的服务力度。通过优质高效的服务，以服务促发展，以服务促工作，做到接待诚恳、询问有音、帮助有效、服务到位，促进了各项工作的开展。做好已在我县投资的台商工作，让他们满意在*，赚钱在*。深入贯彻执行中华人民共和国台湾同胞投资保护法及其实施细则，认真受理台商和台企的投诉，做好政策咨询服务工作，帮助在我县投资的台商、台胞妥善处理好生产经营中遇到的矛盾和纠纷，维护其合法权益，为台商创
5、造良好的投资环境。严格贯彻执行关于对来*投资台商实行有关优待的意见的文件，切实按照县委、县政府的要求抓好落实。三、当前制约我县台资企业发展存在的问题和困难1、台资大项目落户偏少。近年来虽然出现了投资规模有所扩大，对资本和技术密集型产业投资增加的趋势，但高技术、高附加值的项目仍不多，高能耗、高佣工的现状严重制约企业的发展。2、台资企业生产经营中矛盾和问题越来越凸现。由于受国际金融危机的影响，我县的台资企业尤其是中小企业出口受阻，资金链断失，已经到了举步为艰的地步。3、台资企业矛盾投诉协调处理的难度进一步加大。台资企业在发展过程中所遇到的问题牵涉到方方面面，但但依靠涉台部门的协调处理是远远不够的，
6、需要县委、县政府牵头各职能部门共同参与。四、有关意见和建议1、积极沟通联系，出台扶持措施建议协调有关部门积极研究出台支持台资企业发展的相关政策，继续实施和充实惠及台湾同胞的政策措施，支持和帮助台资加工贸易企业实现转型升级和产业转移。建立帮助台资企业产业升级的服务机制。及时了解反映和协助解决台资加工贸易企业转型升级与产业转移中遇到的困难，及时研究台资企业产业升级的有关事项，争取有关部门的支持与帮助。2、搭建融资平台，拓宽筹资渠道由于台资企业发展起步慢、受制约条件多，建议有关部门特别是金融部门要采取积极扶持政策，要创新服务理念。要主动与台资企业沟通联系，了解掌握企业信息，发掘具有扩张潜质的企业，可
7、以通过一些在台湾有机构的外资银行等帮助了解台商以往的经营情况、信用状况，共同为台商解决融资难的问题。进一步增强支持企业发展的信心，帮助企业尽快适应形势变化，树立起“诚信立业”的发展理念，建立新型的银企关系。要用发展的眼光对待台资中小企业发展。积极调整金融投向，对符合国家产业政策、具有较强市场竞争力、前景看好的台资中小企业，积极争取上级行给予信贷资金支持。目前我县已帮助10多家台资企业上报了争取5000多万元资金需求的台资企业融资贷款申请表上报省市台办。现正与省、市涉台部门积极联系协调中，争取早日下放贷款份额3、推动技术改造，促进科技创新建议协调有关部门和机构搭建台资企业与科研院所专业交易平台、
8、台资企业与高科技企业合作平台。通过举办研讨推介活动，为台资企业转型升级和产业转移提供政策引导与交流洽谈平台。协调有关专业单位人员和专家组成辅导团队，到台资企业进行有关政策法规、产业资讯、技术创新、人才培训、市场信息等方面的辅导和服务。协调有关部门为台资企业争取鼓励、引导自主创新、自创品牌的优惠政策。4、加快人力引进，提供用工支持企业技术工人缺乏一直是台商反映的热点问题。劳动力资源不足，招工难。我县大部分适龄劳动力都外出打工，劳动力资源不足。随着企业的不断发展，规模的不断扩大，员工的需求量不断增大，劳动力资源短缺的矛盾越来越突出。建议有关部门积极进行协调与沟通，了解掌握企业用工需求，建立企业用工档案，加大宣传推介，鼓励和动员各类人才回乡就业，到西部地区进行代理招工。引导本地职业技术学校与台资企业建立合作共建关系，通过“订单培训”等方式，开展校企合作。5、引导“以台引台”，实现产业升级针对台商投资的“集聚效应”和台商投资的群聚性、团体化特点，建议我县在东区西园开辟园中园，建立台商工业集中区、台商工业园，鼓励现有台资企业的配套产业落户我县，逐步完善台商投资产业链，实现“以台引台”和降本增效。要进一步发挥台商协会的作用，要引导和指导我县台协会走出去，加大与“珠三角”、“长三角”兄弟台协会的交流联谊力度，为我县承接台商投资转移当好“桥梁”和“红娘”。