1、在全县人大政协工作会议上的讲话 同志们： 这次全县人大、政协工作会议，是县委召开的一次重要会议。主要任务是以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，总结经验，部署工作，切实加强和改善党对人大、政协工作的领导，提高党的执政能力，充分发挥人大、政协的作用，努力开创我县人大、政协工作的新局面。近年来特别是党的十六大以来，我县各级人大、政协坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，认真履行职能，积极参政议政，做了大量卓有成效的工作，为全县的改革开放和现代化建设作出了重要奉献。在此，我代表县委、县政府向全县各级人大、政协组织，广阔人大代
2、表、政协委员以及各级人大、政协机关工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意。刚刚，继兴、木松同志就人大、政协工作分别作了工作讲话，我表示完全赞同。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、从学习贯彻“三个代表重要思想的高度，进一步提高对人大、政协工作的认识 “三个代表重要思想的本质是立党为公、执政为民。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的最高表现形式，表达了我国社会主义制度的政治优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能是社会主义政治建设的重要表达。实践证明，这两大制度适合我国国情，反映人民意志，顺应时代
3、潮流，集中表达了我国社会主义民主政治的优势和特点，具有强大的生命力和广阔的开展前景，我们一定要反这两大制度坚持好、开展好、完善好。进一步提高对人大、政协工作的认识，认本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料真做好人大、政协工作，对于更好地贯彻“三个代表重要思想，更好地落实科学开展观，更快地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设与和谐社会建设全面开展，稳固和加强党的执政地位，具有十分重要的意义。 1、开展社会主义民主政治必须切实加强人大、政协工作。开展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成局部，是我国社会主义政治建设的重大历史任务。建设社会主义政治文明
4、，最重要的是把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，核心是人民当家作主。共党执政的实质就是领导、支持、保证人民当家作主，实现、维护、开展好人民的根本利益。人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，是党的国家政权和社会生活中充分发扬民主的具体组织形式、重要制度载体和最高实现形式，充分表达了人民当家作主的内在要求和本质特征。人民代表大会制度从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上表达了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。人民政协是各民主党派参政议政、团结合作的重要场所，具有广泛的代表性和包容性，有利于使各民主党派的意见和主张在国家政治生活中得到充分
5、表达，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士参与国是，有利于广开言路，集思广益，尊重多数，照顾少数，促进决策的科学化、民主化，维护最大多数人民群众的根本利益。因此，人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度只能加强不能削弱。我们务必要保持清醒头脑，务必要从全局和战略高度，旗帜鲜明、毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度。 2、贯彻依法治国根本方略，必须切实加强人大、政协工作。党中央将依法治国确定为党领导人民治理国家的根本方略，这是我们党领导方式和执政方式的深刻变化和重大开展。标志着我国社会主义法制建设进入了一个新的历史时期。是开展社会主义市场经
6、济的客观要求，是我国社会主义政治文明的显著特征，是党领导人民治理国家的根本方略。依法治国包括民主法制建设、依法执政、依法行政、公正司法等多方面的内容，每个方面都与人民代表大会制度密切相关。坚持和完善人民代表大会制度，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，为保障广阔人民在党的领导下，依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事务，提供了可靠的法制保障。依法治国的关键是有法必依、执法必严、违法必究。因此，各级党委必须切实增强法制观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威，充分发挥人大及其常委会的监督职权，支持政府依法行政和执法部门公正执法，为加快开展创造良好的环境
7、。各级领导干部必须严格依法办事，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制轨道上解决各种矛盾和问题，最大限度地调动广阔人民群众的积极性和创造性。 3、全面建设小康社会必须切实加强人大、政协工作。全面建设小康社会，就是要坚持以人为本，保持经济更加开展，科教更加进步，人民生活更加殷实，民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。人大、政在全县人大政协工作会议上的讲话第2页 协在落实科学开展观、全面建设小康社会中具有特殊的不可替代的作用。人大及其常委会通过监督，促进依法行政和公正司法；通过决定重大事项，推进决策的民主化、科学化。政协团结面广，联系面大，知识层次高，在参政议政、献计献策、统一
8、思想、凝聚人心、协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的作用。 4、要提高党的执政能力必须切实加强人大、政协工作。加强执政能力建设，必须改进党的领导方式和执政方式，坚持完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政水平和执政能力的一个十分重要的方面。适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，充分发挥各级人大作为国家权力机关和各级政协在国家政治生活中的职能作用，是衡量各级党委科学执政、民主执政、依法执政水平的重要标志。目前，我们正处于重要战略机遇期、新一轮经济
9、跨越式开展期、经济体制转折期、经济增长方式转型期，必将遇到开展中的新情况、新问题，必将接受执政能力的重大考验，必将在切实加强党的领导的同时，更加充分发挥人大、政协的作用，更加有效的做好人大、政协工作。 二、从促进全县开展大局的高度，进一步发挥人大、政协的重要作用 重视发挥人大、政协的作用，是我们党的优良传统，也是我国政治制度的一大优势。要充分发挥各级人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用，大力支持各级人大及其常委会履行好“决定权、“任免权、“监督权。要大力支持各级政协把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、效劳大局的工作原那么，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。特别要在以下五个方面下功
10、夫： 1、要大力支持人大及其常委会做好干部任免工作。要在坚持党管干部原那么的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其常委会依法任免干部的关系，努力实现党内工作程序与人大法定程序相结合。党委向人大或人大常委会推荐领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党员的推荐意见。要高度重视同级人大常委会党组或常委会会议审议时提出的意见和建议。要尊重和维护人大及其常委会的选举、表决结果，人大及其常委会选举、任免的干部在法定任期内要保持相对稳定。各级人大及其常委会要在党委的领导下，严格依照法律程序，认真实现党委意图，依法把群众信任的优秀人才选拔到各级国家机关
11、。 2、要不断加强“一府两院领导干部述职评议工作。人大监督既是对权力的制约，又是对“一府两院工作的支持和促进。党委要大力支持人大及其常委会加强对“一府两院的监督。人大及其常委会要不断改进监督方式，健全监督机制，拓宽监督渠道，增强监督实效，使人民群众更加深刻地感受到人大监督的实际效果。要突出监督重点，加大对改革开展稳定的重大问题、社会普遍关注的热点、难点问题的监督力度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、徇私枉法、以权压法的问题。开展评议是人大及其常委会在实践中探索出来的有效监督本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料方式。要把加强“一府两院领导干部述职评议工作作为
12、加强监督的最主要形式，催促“一府两院严格依法办事。县十四届人大常委会产生以来，县人大和人大常委会先后对xx名“一府两院领导干部进行了述职评议，共提出整改意见xx条，对提高“一府两院领导干部的法制意识、责任意识、公仆意识、人大意识、监督意识，促进依法行政、公正司法发挥了重要的作用。要坚持“三个结合和“三个提高，即：监督事与监督人相结合，述职评议与工作评议相结合，评议“一府两院及其部门与评议市垂直管理单位相结合；提高依法行政、公正司法水平，提高勤政为民的执政能力，提高接受人大监督的自觉性，继续下大力气抓好对“一府两院领导干部的述职评议工作。要努力创新述职评议方式，进一步发挥新闻媒体作用，发动人民群
13、众广泛参与，不断提高述职评议工作成效。 3、要大力支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。各级党委、政府要始终坚持政治协商制度，自觉把人民政协的政治协商纳入决策程序，使之成为科学、民主决策不可缺少的重要环节。对重大方针政策以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，决策前要主动与政协进行充分协商，决策执行过程中遇到的重要问题也要进行协商。但凡需要协商的问题未经协商不能决策。各级各部门的领导要高度重视政协委员提出的意见和建议，对其中有价值的要认真吸收，并使之转化为县委、县政府及有关部门的工作思路和工作措施，以推动全县经济和社会的进步。各级党委、政府要进一步增强民主意识，自觉接受民主监督
14、，切实支持政协依据章程履行民主监督职能；要把政协的民主监督作为推进各项方针政策的贯彻落实，促进党政机关及其工作人员改进工作的重要措施。要支持政协充分运用会议、提案、视察、建议案、反映社情民意等形式开展活动，不断探索民主监督的新方法、新途径。要依法保护政协委员的民主监督权利，对政协委员提出的各种监督意见，进行分析研究，对照检查，有那么改之，无那么说明，不能不理不睬，置假设罔闻。各级党委、政府要支持人民政协组织围绕全县改革开展稳定中的问题进行调查研究，积极建言献策；支持政协组织的视察、专题调研及其他有关活动，主动邀请政协委员参加党委、政府及有关部门组织的有关调查、检查和民主评议活动。 4、要切实督
15、办积案难案处理工作。各级党委、政府、各部门要本着对人民高度负责的精神，进一步建立健全议案、提案的办理制度。对人大常委会、人大代表提出的意见和建议，对政协送达的建议案、调研报告和提案，各级党委、政府、各部门要高度重视，认真办理，做到有布置、有催促、有检查、有落实。不断提高办理建议、议案、提案的质量和实效，特别是要提高回复率、办理率和满意率。对事关全县经济社会开展重大问题的议案、提案和建议特别是积案难案，各级党委、政府、各部门要进行专题研究，及时办理。现在集体上访多，越级上访多，主要是一批积案难案长期没有得到处理。要不断加大工作力度，对涉及到的相关问题，具备条件能解决的，要尽快解决；一时不具备条件
16、解决的，要创造条件争取解决；确属条件不具备或与国家政策法规不相符不能解决的，要作出认真负责的解释，并在规定时间内将办理结果及时回复，绝不能不闻不问，处之高阁，置之不理。 5、要充分发挥人大代表、政协委员的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律完成各项职权，参加行使国家权力。政协委员是各级政协的主体，是政协开展工作的根底。我县共有xxxx多名各级人大代表、xxx名各级政协委员，这是一支重要的政治力量。各级人大代表、政协委员一定要充分认识到自己所肩负的政治使命，切实履行自身职责。要大力提高为人民当家作主和参政议政的能力和水平。“腹有诗书气自华。只有自身素质不断提高，才能更好地履行职责。要精心准备议案、提案材料，保证时间参加会议，郑重行使决策权、审议监督权和选举表决权，积极参加视察、调研、评议等活动，在加强监督、反映社情民意