1、在全省统计调查工作会议上的讲话 这次全省统计调查工作会议是省政府同意召开的，主要任务是以党的十七大精神和科学开展观为指导，回忆总结202223年的统计调查工作，分析形势，研究措施，安排部署今年的工作任务，推动全省经济社会又好又快开展。在省委九届三次全委会上，建国书记的重要讲话，充分肯定了202223年的工作，对如何贯彻中央经济工作会议精神，做好202223年的经济社会开展工作提出了具体要求。在省十一届人大一次会议上，大明省长既总结了过去五年的工作，又对今后五年及202223年的工作进行了安排部署。希望统计调查系统干部职工认真学习两位领导同志的重要讲话，在具体的统计工作中抓好贯彻落实。 过去的一
2、年，在党中央、国务院的正确领导下，全省人民以迎接十七大、学习十七大、贯彻十七大为主线，深入落实科学开展观，积极推开工作指导转变，团结拼搏，开拓进取，经济社会开展取得了显著成绩，胜利完成了年初确定的各项任务。一年来，全省各级统计调查部门紧紧围绕党委、政府的中心工作，把为经济社会科学开展、和谐开展、率先开展效劳作为统计工作的第一要务，着力深化统计制度方法改革，完善gdp数据联审，加强统计基层根底建设，加大统计执法检查力度，统计调查数据质量进一步提高，经济社会开展成果得到全面、客观、真实的反映。同时，各级统计调查部门针对经济社会开展中的重点、热点、难点问题，认真搞好统计分析监测，及时提供统计调查效劳
3、，为各级党委、政府正确决策和科学管理提供了重要依据，真正发挥了统计反映开展、宣传开展、评价开展、促进开展的综合职能。譬如，省统计局根据省九次党代会对x省情的根本判断，提出了八个方面的分析和论断，进一步揭示了这八个方面的内在联系和它们的客观性，李建国书记、姜大明省长和其他领导同志对此都给了高度重视和好评。x调查总队根据202223年下半年物价水平、物价指数明显增高的情况，明确提出由过去的月报改为旬报，及时给党委、政府当好参谋，做得很好。我感受比较深的还有一点就是效劳业调查。我省效劳业开展比较慢，这里面有效劳业开展工作方面的问题，但是也有统计方面的历史原因，有统计上所要研究解决的问题。我们在效劳业
4、统计方面还没有完全摆脱方案经济统计的模式。比方说生产性效劳业，生产性效劳业和生产融合在一起，很难说这是效劳业的范畴，那是工业的范畴。特别是大企业集团这几年开展比较迅速，它的主业是制造业，但在制造业中，它的研发、现代物流，以及与之相关的效劳业，在统计上没有完全分开。这种情况不能客观地反映x效劳业和生产制造业的情况。省统计局为此对全省17市大型企业的附属效劳业统计情况进行了调查摸底，最后得出了结论：总的看，大型企业二三产业没有完全分开的比重不大，企业二三产业根本可以分开。这次调查后，我们就可以有针对性地开展二三产业别离工作，从而解决企业混合经营、混合统计、混合纳税问题。总的看，在过去的一年中，各级
5、统计调查部门做了大量卓有成效的工作，圆满完成了各项任务，统计调查工作迈上了一个新台阶。统计调查部门用自己的作为证明，统计调查工作的作用越来越大，地位越来越高，职责越来越荣耀。省委、省政府对统计调查工作是满意的。借此时机，我代表省委、省政府对全省统计调查系统干部职工过去一年所作出的奉献和付出的辛勤劳动表示诚挚的慰问和衷心的感谢。 关于今年的统计调查工作，xx局长、xx总队长今天上午已经分别作了全面安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个问题。 一、切实提高做好新形势下统计调查工作重要性的认识 当前我省经济社会开展已进入一个新的阶段，主要标志就是全面贯彻落实科学开展观，积极推进工作指
6、导的转变，坚持稳中求进，好字优先，好中求快，做到科学开展、和谐开展、率先开展，努力实现富民强省的新跨越。科学开展观是当前和今后我们各项工作的重要指导思想。新阶段、新形势对统计调查工作提出了新的更高的要求。各级各部门要从贯彻党的十七大和省九次党代会精神，落实科学开展观，实现又好又快开展、全面建设小康社会的高度，充分认识做好统计调查工作的重要意义。 （一）切实做好统计调查工作，是全面落实科学开展观的内在要求。科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。落实科学开展观，推动科学开展，首先需要对经济社会开展作出真实客观的反映，不仅反映在经济上，还要反映在社
7、会事业上；不仅反映在物质上，还要反映在人的素质上；不仅反映在经济开展上，还要反映在民生事业上；不仅要反映国内情况、还要反映国际情况；不仅反映城市情况，还要反映乡村情况；不仅反映经济情况，还要反映生态环境，真正表达为人为本，表达全面协调可持续开展。科学开展离不开科学统计，科学统计必须以科学开展观为指导，这是一个辨证的关系。一方面，做好统计调查工作，推进统计改革和开展，必须坚持以科学开展观为指导，深入研究科学开展观对统计工作的新要求，全面准确地反映和监测科学开展观的落实情况，推动统计工作的科学开展。另一方面，落实科学开展观，离不开统计信息、统计数据的支撑。要实现科学开展、和谐开展、率先开展，需要统
8、计调查部门密切关注经济运行的态势，紧紧围绕经济社会开展的热点、难点、焦点问题，提供准确、科学、及时的统计调查信息。比方，在效劳业开展问题上，省政府不仅要求各级各部门高度重视效劳业开展工作，而且采取了一系列促进开展的政策措施，特别是实行了绩效考核制度，对29个省直部门进行定量考核。省统计局为此专门开会进行了研究，通过大量的统计数据分析，制定了科学的考核指标，从而激发了各部门抓效劳业的积极性。所以，贯彻落实科学开展观，最终要反映到量上。科学开展离不开统计根底工作。 （二）切实做好统计调查工作，是促进经济社会又好又快开展的重要保障。统计是各级党委、政府实行科学决策和现代化管理的一项重要的根底性工作。
9、在经济社会开展中，只有根底数字准确，才能作出科学决策。现在我们研究问题时，必须进行定量分析，通过量的分析来定性。现在我们要加强和改善宏观调控，首先要做出全面具体的分析，比方说我们投资时，对资金情况、国内国外市场情况等都要定量地分析。目前，国家提出要防止增长由偏快转向过热，防止物价由结构性上涨转为明显的通货膨胀，这些判断都离不开根底数据。经济社会要又好又快开展，都必须以统计调查为依据；对好与快进行科学分析，必须以统计数据为检验标准。 （三）切实做好统计调查工作，是提高政府执政能力的重要手段。调节经济、管理社会是政府工作的主要内容。行政管理系统的决策、执行、信息、咨询、监督五个环节中，信息、咨询、
10、监督三个环节与统计工作密切相关。政府进行科学决策，需要准确的统计数据作支撑，需要统计调查准确反映国情国力、省情地情。做好统计调查工作，有利于及时反映和监测经济社会开展态势，广泛采集和分析社会舆情，深刻揭示经济社会开展中的主要矛盾和倾向性问题，提出科学有效的对策建议。在决策和落实工作中，如何透过纷繁复杂的现象看到问题的本质，就需要靠根底统计分析来作出判断。比方，节能减排，x经济总量占全国的1/2023，我们的能耗大体也占到1/2023。202223年我省单位能耗确实下降很大，成效显著。如，小火电，去年我省彻底地关掉了171万千瓦；小水泥，关停立窑生产线12023多条，关停能力4000万吨；小钢铁
11、，关停240万吨炼铁炉，关掉300立方以下小钢铁419万吨；二氧化硫和cod减排方面，下决心上了大批治污设备。这些数据都是统计部门定量核准出来的。如果不从具体的能耗标准上去分析，就不可能提出科学建议。以上说明，统计调查工作在新形势下对贯彻落实科学开展观，推动经济社会又好又快开展和实施政府管理具有重要作用。 二、围绕工作指导方式转变，促进统计调查工作再上新水平 贯彻落实党的十七大精神和省九次党代会精神，必须把实现工作指导转变，推动又好又快开展作为重要任务。统计工作也必须适应这一转变，必须转变工作方式方法，提高统计数据质量，更好地成为经济的根底性保障工作，更好地为党委、政府决策当好参谋。 （一）认
12、真学习好党的十七大和省九次党代会精神，实施好统计工作指导转变。党的十七大鲜明地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学开展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。省九次党代会提出加快工作指导转变，坚持好字当头，又好又快，在新起点上实现富民强省的新跨越。各级统计调查部门要认真学习贯彻党的十七大和省九次党代会精神，努力把新理念落实到具体工作中去。统计部门如果不转变工作指导，不从统计理念、统计组织、统计制度、统计方法上进行创新，就难以适应新形势的需要。理念创新反映在工作的方方面面，调研
13、成果、工作建议要有创新，有深度、有针对性，防止千篇一律。要按照党的十七大提出的要求，积极推进统计制度方法改革，积极推进省属城调队和乡镇统计机构管理体制改革，拓宽效劳渠道，丰富效劳内容，创新效劳形式，不断提升统计为经济社会科学开展效劳的能力和水平。要统筹全省统计事业开展，把统计工作的重点、人财物的重心向基层倾斜，着力解决基层统计的困难，着力解决不适应科学开展的突出矛盾和问题，把科学开展观贯彻落实到统计工作的方方面面。 （二）要坚持改革创新推动统计调查工作。总的要求是要认真贯彻统计法，实事求是，依法反映实际情况，在此原那么下，做深入细致的研究。一是不仅要重视经济社会总量，还得重视结构，全面、客观分
14、析不同时期每个经济开展指标。科学开展观的根本要求是实现全面协调可持续开展。统计调查工作必须要摆脱过去单一的重视经济数据而轻视社会数据，重视总量数据而轻视结构数据，重视速度数据而轻视质量效益数据等传统观念的束缚。比方，第一产业包括农林牧渔业，研究一产时，如果你不能研究一产的内部结构，不从结构去观察，只是看这一个产业，那只是生产的概念。现在开展农林牧渔不仅仅是从生产的角度上看，还要开展效劳业。而农村的效劳业和农业每个行业的效劳业的潜力非常大。工业结构方面，有的同志说，我们重工业的比例比较重，相对轻工业的比重就比较轻。其实单纯说这一句是不全面的，因为除了轻工、食品、纺织，其他的都应该划在重工业范畴里
15、面，包括机械制造行业，甚至包括计算机效劳器的生产，都是重工业的范围。我省重工业大体占63%，国家的是67%，国家的产业比重和省的产业比重不完全是一样，到一个市，一个县就更不完全一样，就一个乡镇说重工业过重、轻工业过轻，这个结论不行，因为那是不同的层次，如果我们据此认为重工业偏重，容易给产业结构调整造成不确切的、不准确的、不全面的信息，不利于做好产业结构调整。研究效劳业时，同样不能笼统地讲效劳业，要看到效劳业中不同的行业差异很大，有传统效劳业，有现代效劳业，现代效劳业中也有不同的分类，如金融保险业、现代流通业、房地产业、文化旅游业，特别是x的文化旅游优势资源很丰富。因此，要围绕这些问题科学分析，
16、按照科学开展观的要求，改革完善现行的统计制度、统计方法、统计工作流程，着力解决影响和制约统计科学开展的突出问题。要建立健全符合科学开展观要求的一系列统计调查指标体系和调查方法体系，增加反映科学开展观的内容，完善经济运行监测体系，更好地为经济社会开展效劳。二是要坚持实事求是，注重实际，求真务实的作风。统计数据质量是统计工作的生命线。统计工作必须坚持数据质量第一的观念，围绕提高数据质量开展工作。省委、省政府最近出台了关于健全推动科学开展促进社会和谐考核监督体系的意见（试行），提出了包括八个类别60项内容的科学开展综合考核指标体系，其中由统计调查部门提供数据的指标有18项，统计部门负责调查的群众满意度作为唯一的考核系数使用。这项考核意义重大，统计调查部门责任重大，希望大家以认真负责的态度，客观公正地反映实际情况，对考核对象作出科学准确评价。三是要围绕经济社会的目标和重点，发挥统计部门的作用。在省委九届三次全会上，建国书记、大明省长对今年全省的经济工