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在县人大会议上的讲话.docx

1、在县人大会议上的讲话各位代表:现在,我代表县政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2020年工作回顾2020年是本届政府的开局之年,全县上下在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神及中央、省、市各项决策部署,把握总基调、突出主攻点,打赢了一场又一场硬仗,攻克了一个又一个难关,办成了一批影响深远的大事,办好了一批惠及群众的实事,朝着全面建成小康社会目标又迈进了一大步。经济运行稳中有进,综合实力显著增强。全年地区生产总值156亿元、增长8.5%;全部财政收入

2、7.12亿元、增长28.6%,其中一般公共预算收入4.46亿元、增长26.8%;全社会固定资产投资197.3亿元、增长9.6%;服务业增加值45.6亿元,增长11.6%;城镇居民人均可支配收入26938元、增长8.2%;农村居民人均可支配收入14198元、增长8%;社会消费品零售总额52.4亿元、增长11.4%;规上工业增加值52.1亿元、增长12.5%;规上装备制造业增加值9.1亿元、增长44%;规上高新技术产业增加值11.75亿元、增长35.9%;PM2.5平均浓度72微克/立方米、同比下降12.2%;主要经济指标均位居全市前列,迸发出了强劲活力。工业项目提质增效,发展后劲更加充足。坚定不

3、移地抓招商、上项目,优服务、保运行,工业经济实现了量的扩张和质的提升。在项目上,人天科技、源宏制管、桐和源食品等43个项目开工在建;蓝堡住工、宏燊钢板、中吉智能、文平专用车等20个项目竣工投产,累计完成投资110亿元,同比增长22.6%,优化了产业结构、增强了发展后劲。在园区上,持续实施了道路整修、管网改造、美化亮化等基础工程,形象功能进一步提升;采取兼并重组、工厂租赁等措施,促使10家僵尸项目、空壳企业退出或转型,成功引进了中节能生物天然气、华晨碳素、源宏制管二期等企业项目,使“历史包袱”在原地孵化出新的企业。激发了运营活力。在运行上,深入开展扶工助企活动,解决各类问题180余个,协调贷款2

4、.6亿元,新增市场主体5064家、科技型中小企业90家、高新技术企业6家。腾峰金属成功在石家庄股权交易所挂牌上市,提升了融资能力;美临粮油荣获中国驰名商标,实现了“零”的突破;平原禾丰肉鸡屠宰量河北第一,被誉为全市农业企业的一面旗帜。城镇功能日益完善,环境品位持续优化。坚持“规划即法”,组织召开了四次规委会议,审核项目选址11个、建筑设计方案67项,引领了科学发展;编制完成了临漳县城市新区总体规划(2016-2030)及系列专项规划,城区面积拓展到40平方公里,搭起了县城建设新框架。注重扩容提质,实施了东门大街南延、广阳路东延等基础工程,引进了红星美凯龙国际商业中心、信和商业广场等商贸项目,启

5、动了狄公苑、休闲公园、健身步道等配套工程,规划了教育园区及附属设施项目,进一步提升了承载能力,实现了融合发展。严格精细管理,彻底治“违”、坚决治“乱”,累计拆除城区违章建筑1.5万平米,清理违法占地680亩,形成了整治违建的压倒性态势和依法建设的良好局面。本着“分类处置、一盘一策”原则,解决入住难问题26个、办证难问题5个,房地产市场秩序逐步走上良性轨道。坚持以4条“严管街”为载体,建立了“一周两巡查”机制,开展了“全员创城”行动,百余个单位企业、两千多名志愿者共同参与、合作攻坚,弘扬了良好风尚、维护了县城秩序,以全市第一的好成绩荣获首批“省级文明县城”和“全省县城建设示范标杆县”称号。三农工

6、作成效喜人,基础地位不断巩固。立足资源优势,落实惠农政策,抓提升、改面貌、激活力,进一步促进了农业增效、农民增收、农村经济全面发展。粮食生产实现突破,小麦玉米单产1091公斤,全市第一,总产61.29万吨,实现“十四连丰”,被评为国家“小麦绿色高产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。产业水平显著提升,现代农业园区被评为省级农业园区,引领带动作用显著增强。土地确权410个村,流转土地22万亩,发展家庭农场153家,12个农业项目累计投资15.6亿元,产业化经营率达到65%。美丽乡村稳步推进,打造了临漳镇西后坊表村1个全国文明村镇,建设了狄邱乡西申村家训小镇等5个省级精品村,实施了

7、南东坊镇前小庄、西羊羔乡中羊羔等61个自建特色村。坚持村级主办、部门帮扶、政府支持,全力推进“美丽城中村”创建活动,在“净”上提档次、“绿”上增亮点、“美”上显特色、“管”上见实效,环境容貌更加整洁宜居。文化旅游蓬勃发展,拉动效应逐步显现。坚持文化传承和涵养培育,完善设施、拓展消费,着力打造新的经济增长点。在文化旅游上,成立了文化旅游园区机构,建成了文化旅游创客基地,编制了全域旅游发展规划,开启了文化旅游产业发展的新征程;邺城国家考古遗址公园成功立项,实现了重大突破、国家引领;鬼谷子产业园一期工程主体竣工,邺南城宫殿区正在考古发掘,大庄严寺遗址近期展示;精心组织了首届春季旅游周、中国邺城建安诗

8、歌节等系列活动;累计接待游客360万人次,实现综合收入19.3亿元,较2016年增长47%,提升了临漳美誉度,扩大了对外影响力。在文化惠民上,新图书馆已经启用,县文化馆列为省辅导基地,飞车壮歌列入国家艺术基金资助项目;成功组织了圆梦邺城文化引领、环城自行车大赛等文体活动,出版了村村有故事等系列图书,编排了鬼谷传奇等精品剧目,累计向基层群众送书5.2万余册、送电影5100多场,丰富了群众文化生活,激发了社会正能量。污染治理取得实效,环境质量日益提升。全县上下戮力攻坚、昼夜奋战,驰而不息地打响了“大气污染防治、散乱污清零、三边综合整治”三场硬仗,展现了精神风貌,锤炼了过硬作风,涌现了一批典型,取得

9、了显著成效。在大气污染防治上,制定了“1+26”方案,启动了应急指挥中心,建立了联席会议制度,组织了“压煤、抑尘、控车、优企、增绿”五大专项攻坚,实施百余次“利剑斩污”和“零点”行动,定期督导调度,全面开展整治。先后淘汰燃煤锅炉188台,清理散煤经营44户,取缔非法加油站点98家,治理涉VOC企业、商户20家,关停地热井6家,落实错锋生产运输企业27家、应急响应企业20家,查处过境车辆2000余辆,整治土地暖5000余家,新增绿化面积1.86万亩。优良天数达到171天,群众感受度明显好于往年。在“散乱污”清零上,坚持政府主导、乡镇主体、部门牵头、上下共抓,排查“散乱污”企业1220家,关停取缔

10、1197家、提升改造23家,全面完成整治任务。针对碳素、木材两大传统特色产业,给政策、谋出路,在坚守环保底线中兼顾群众利益,以责任和担当赢得民心民意,实现了平稳转型升级。在“三边”综合整治上,魏峰线、茶柳线、马义线、边黄线等线路全线整治,拆除违章建筑和有碍观瞻建筑32万平米,清理垃圾杂物10万立方米、挖除私设平交道口325处,硬化道口710处,清理广告牌匾2680块、店外经营2510处;民有总干渠、太平渠等12条渠道全面疏通,清淤整治河道150余公里,并落实了县、乡河长负责制,全部挂牌公示;高铁和高速沿边整治精心打造、高标完成,年终验收位居全市前列。改革开放深入推进,发展活力竞相迸发。在改革上

11、,累计衔接省市下放、取消审批事项289项,完成了16张清单,实现了31证合一,进一步简化了办事程序,提升了服务效能。组建了行政审批局,理顺了环保垂直体制,推进了开发区机构编制改革,激发了发展活力。不动产登记工作县级单位全省第一,被推荐为“全国百佳便民利民示范窗口”。完善了联动征管、税源跟踪和协税护税制度,开展了发票摇奖、源头控税活动,综合治税改革试点全国典型发言。启动实施了章里集、香菜营的撤乡设镇工作,并按“四化”标准进行了精心打造,进一步提升了城镇化水平。在开放上,持续实施“走出去、请进来”战略,先后有湖南九鼎华北总部迁建、华润风电等12个项目签约落地;保定英虎机械、服装产业园等32个项目达

12、成合作意向;忠旺特种车、家具产业园等30个项目正在积极对接,进一步构筑了全方位、多层次、宽领域的招商格局,呈现出外来客商和签约项目持续跟进的良好局面。民生工程顺利实施,幸福指数越来越高。围绕保障和改善民生,主动作为、多方筹资,做了许多还旧账、打基础、利长远的工作,涉及教育医疗、交通住房、便民服务、社会保障等多个领域,民生支出累计达到15.2亿元,让群众享受到了更多发展成果。在精准扶贫上,进行了入户识别、联合比对、二次筛选、三级公示,重新确定了11761名扶贫对象;采取“1+5”扶贫模式,组织党员干部帮扶,累计投入扶贫资金387万元,解决就业120名,拉动群众增收180余万元,扶贫效果初显,政策

13、温暖民心。在道路建设上,边黄线拓宽改造和柳园镇樊营至刘广营改造工程竣工通车,孙陶镇集孟至西马庄改造工程顺利实施,硬化美化乡村街道35万平米,提升了通行能力,活跃了沿线经济。在公共服务上,城区供水扩面竣工投用,城区“双代”工程全面铺开,并对24个小区、近百万平米住房实施了供暖改造,有力缓解了群众用水、取暖、供气难题。在医疗卫生上,中医院病房楼扩建、县医院医养结合项目前期进展顺利,民政事业服务中心(二期)主体竣工,张村乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院。运用“互联网+医疗”模式,与知名三甲医院建立远程医疗合作,让群众不出临漳就享受到了优质的医疗服务。65岁以上老人均进行了免费健康体检,三大医保制

14、度良好运行,补偿资金8.17亿元,并荣获全国基层中医药工作先进县称号,健康保障水平明显提高。在教育教学上,新建、改建城乡中小学、幼儿园45所,补充招聘教师214名,探索实践了集团化办学模式,中考综合率全市排名第五,较2016年提升8个位次,提升幅度再次位居全市第一,并顺利通过全省教育督导评估。统计、物价、电力通讯、金融保险等其他社会事业也都取得了新的成绩。法治建设得到加强,社会发展和谐稳定。坚决落实全面从严治党战略部署,深入推进“两学一做”学习教育常态制度,严格执行中央“八项规定”,驰而不息纠正“四风”,保持了风清气正、为民务实的政治生态。坚持依法科学民主决策,行政执法“三项制度”试点工作位居

15、全市前列,重大行政决策制度更加完善。自觉接受人大、政协和社会各界监督,全年办复人大代表建议、政协提案249件,满意率达99%以上。强化重点领域监管,狠抓隐患排查整改,没有发生较大安全生产事故。实施“三网合一”覆盖工程,注重专职巡防队伍建设,创新开展“六进六创”活动,全县治安案件、刑事案件发案率分别下降16.8%和21.3%,并荣获全国打击银行卡诈骗犯罪先进单位,群众的安全感进一步增强。面对经济增长的换档期、结构调整的阵痛期、严峻形势的敏感期,敢担当、善作为,消除了一批隐患纠纷、化解了一批信访积案、打击了一批非访人员、解决了一批特殊群体的利益诉求问题,维护了和谐稳定的良好局面。各位代表,回顾过去

16、的2020年,面对繁重复杂的工作任务,面对错综交织的各类矛盾,面对急难险重的诸多难题,全县上下负重奋进、迎难而上,克服了非比寻常的困难,取得了极其不易的成绩,积累了宝贵的方法经验、奠定了坚实的工作基础。这些成绩的取得,是市委、市政府和中共临漳县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持、团结互助的结果,是全县上下同心同德、砥砺奋进的结果。在此,我谨代表县政府向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向政法干警、驻临部队和武警官兵,向关心支持临漳发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到:临漳正面临着转型升级与赶超先进的双重压力,一些长期积累的矛盾和问题尚未根本解决,一些新的困难和挑战却不断涌现。一是经济发展的质量不高,工业拉动能力弱、县城吸聚能力弱、农业创新能力弱、文化转化能力弱的问题,尚未明显改观,经济增长的基础不实、动力不足;二是社会建设存在诸多短板,劳动就业、社会保障、财政收

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