1、在县城市容市貌集中整治发动大会上的讲话 在县城市容市貌综合整治工作 发动大会上的讲话 同志们： 在国庆节、中秋节、xx名人文化节“三节即将来临之际，县委、县政府决定今天召XX县区城市容市貌综合整治工作发动大会，主要目的是对县城市容市貌综合整治工作进行全面安排部署，营造“干净整洁、平安畅通、秩序井然的市容环境，提升我县城市品位和人居质量，树立xx对外开放的良好形象，推动xx经济社会又好又快开展。对于如何开展这项工作，县委、县政府联合下发了xx县市容市貌综合整治工作方案，这个方案是由相关部门认真调查研究，经过县委常委会讨论审定而形成的，非常具体，有很强的针对性和操作性，希望大家认真贯彻实施。 为了
2、更好地完成各项综合整治目标任务，下面，我讲三点意见。 一、认清形势，正视问题，切实增强市容市貌综合整治工作的责任感和紧迫感 市容市貌是城市形象的有形载体，综合反映一个城市的管理水平，是一个城市文明水平的具体表达。良好的城市形象，对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快开展，都将起到巨大的促进作用。近年来， 1 在市委、市政府的正确领导下，我县紧紧围绕“保护漓江，开展xx，再造一个新xx的战略目标和“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营的总体原那么，创新城建理念，理顺机制体制，盘活城市资源，努力经营城市，全力配合市里加快推进xxXX县区建设，全面启动旧城改造提升
3、工程，城市面貌发生了有目共睹的巨变。随着西城大道、西城污水处理厂建设和大圆盘、人民路、榕山路、县城a、b、c、d四个居民区改造配套等工程的相继完工，凤凰城等一大批高尚住宅小区的启动、推进，xx县城日益变宽变靓，城市气息越来越浓，对外形象越来越好，全县人民为之叫好。但是，另一方面，尽管我们每年都花了很大精力来进行整治标准，也取得了不少成效，但在城市管理上仍然存在不少问题与缺乏。有的甚至还很严重，影响着城市整体功能的有效发挥，阻碍了文明城市和精神文明建设进程，损害了我们对外开放的形象和广阔市民的生活质量，削弱了城市作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力，与坚持科学开展观、构建和谐社会严重不符
4、，到了非下大力气整治不可的地步。为此，各部门、各单位和广阔干部群众要从经济持续开展的政治高度，充分认识综合整治市容市貌的责任感和紧迫感，从三个方面形成强烈共识，以实际行动坚决拥护县委、县政府的统一决策： 2 第一，开展市容市貌综合整治，是提升城市竞争力的有效举措。城市是一个地区经济社会开展的重要载体，城市环境又是城市综合竞争力的重要表达。我们要全面建设小康社会，一个良好的载体和一个优越的开展环境，是不可缺少的。市容市貌、道路交通、环境卫生，是一个城市的窗口和脸面，如果这些地方有问题，那将是城市整体形象的极大损害，将是城市有形和无形资产的极大贬值。这几年来，xx通过加大城市建设力度，大力实施城乡
5、清洁工程，城市规模迅速扩大，配套设施逐步完善，城市环境卫生得到有效改善，城市品位有所提高。但是，我们的城市也有一些不尽如人意的地方：一是“脏。一些小街小巷，特别是城乡结合部、住宅小区、水渠等处，垃圾积存、白色污染、乱倾乱倒问题还没有得到有效解决。在某些路段和角落，垃圾遍地、污水横流、蚊蝇飞舞、臭气熏人，可以说是“脏不忍睹。有的街道成了污水沟、垃圾场。二是“乱。乱停乱放现象严重。在大圆盘、红绿灯十字路口、集贸市场门口和学校、酒店门前，车辆乱停乱靠，经常造成交通堵塞。特别是三马车、摩托车、电动车不遵守交通规那么，乱钻乱窜，县城的交通显得非常混乱，严重影响了城市交通功能的发挥。乱搭乱建屡禁不止、屡拆
6、不动。一些破旧建筑物占压人行道，占压道路红线，占压城市绿地，不 3 仅侵害了公共利益，而且严重影响了城市景观。乱贴乱画等城市“牛皮癣死灰复燃，乱摆摊点、占道经营屡纠不改，尤其是店外经营、占压人行道摆摊设点的问题仍然非常突出。三是“差。主要是城市环境意识差，随地吐痰、随手乱扔瓜皮纸屑等不文明现象比较普遍；设施水平差，垃圾转运站、公厕等市政管理设施缺乏，有的地方至今还在使用露天垃圾箱，给城市造成严重的二次污染；管理水平差，目前我们的城市管理还相对处在搞临时突击、靠阶段性整治的时期，未形成长效管理机制，致使一些问题纠而复萌。我们要通过市容市貌综合整治把上述现实存在问题加以解决，切实改变我们城市的现状
7、，把我们共同的家园建设好，管理好，美化好。 第二，开展市容市貌综合整治，是打造城市经济的必然选择。城市经济是县域经济开展的重要基石，开展城市经济也是赶超开展的重要途径。前段时间我们大抓招商引资，目的是为了通过开展工业经济来支撑起我们xx经济开展的大厦。但是，工业经济如果没有城市经济作为根底是不行的。城市是工业开展的重要载体，没有城市依托，聚集不了人气，工业开展的根本要素就得不到保证。城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化，抓好城镇化能起到“一石二鸟的作用。改善城市环境，也是推进城镇化的主要内容。推进 4 城镇化，必须开展城市经济，做大做优做美做靓城市，提升城市的凝聚力、承载力、辐射力、带动力
8、，吸纳城市人气，培育城市的商气，壮大城市的财气，通过城市的建设和管理，让城市成为区域经济开展的强大引擎。大家可以想像，一个“脏、乱、差的城市，能有人气吗。能有商气吗。能有财气吗。一个“脏乱差的城市是城市资产的无形贬值；一个生态优良、环境优美、整洁有序的城市是城市资产的无形升值。如果城市环境干净、整洁、优美，有了良好的城市环境和人居环境，城市的人口就会增多，城市容量一大，三产就有了开展的条件和空间，做什么生意也就有钱赚了，这个城市就有了生机和活力，就有了潜力和后劲。当前，我们还在大力招商引资。招商引资不能“单兵挺进，后援跟不上是不行的，人力保障、物资保障、环境保障都是很重要的，而环境保障显得尤为
9、突出。我们辛辛苦苦把客商从外地请进来考察，给人的第一印象、第一感觉就是我们的城市。如果进城一看环境那么差，乱七八糟的，心里就凉了半截，投资的信心就没了。城市环境是xx的“脸面，是xx的窗口，客商考察了解xx首先看什么。首先就是看你这个“脸面，从这个窗口来观察你，了解你，认识你，通过城市环境的窗口来看你这个地方的投资环境、开展环境。很难让人相信，一个连“家都收拾 5 不好的地方，其他的工作还会做得有多好。一个好的城市环境，会给客商一个好印象，好印象会有一个好感觉，好感觉会增强好信心，好信心才有安家落户、实现投资的可能。我们把城市环境整治好，也是为招商引资、为优化投资环境奠定扎实的根底。环境无所不
10、在。就一个城市而言，人人是环境，处处是环境，事事是环境，我们不能“恶小而为之，善小而不为。所以，开展城市不仅仅是一味地拉框架、上工程、搞建设。城市“三分建七分管，应强化管理。要从精细管理入手，细微处见精神，细微处见环境，细微处出效益。 第三，开展市容市貌综合整治，是广阔市民的热切期盼。市容市貌整治，是一项惠民工程。城市的每一开展、每一变化、每一进步，老百姓体会是最深切的，受益是最直接的。构建社会主义和谐社会，只有不断满足群众的生产生活需求才会和谐，只有为老百姓多做实事好事才能和谐。现在，群众的生活水平提高了，对城市环境提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好；不仅要求
11、路面整洁，而且要求街路两侧、每个巷道都整洁；不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。前几天，我XX县区四家班子领导去看望慰问了局部离退休老干部，一些老干部专门向我提出，现在县城建好 6 了、建美了，群众非常快乐，但如果管理跟不上，垃圾遍地，污水横流，尘土飞扬，就会像美丽的姑娘穿件破衣裳，难讨人喜欢。俗话说“三分人才，七分打扮，城市建设也是这样，既要重视建设，更要重视管理，让美丽的姑娘穿上新衣裳、戴上新帽子、穿上新鞋子，梳妆打扮好，才更讨大家喜爱。我们要贯彻落实好十七大和十七届三中、四中全会精神，就是要把老百姓最关心、最现实、最直接的问题解决好。把群众的呼声作为第一信号，从看得见、摸得到的
12、事情入手，一个问题一个问题地加以解决，使人民群众从中受益，充分表达县委、县政府为民执政的根本宗旨。我们要把公共的环境改善作为管理城市的重要环节，让生活在这其中的每一个人都有一种荣誉感，都有一种自豪感，都有一种幸福感。那么荣誉感、自豪感、幸福感从何而来呢。我认为来源于我们对这个城市的热爱，来源于我们对这个城市的眷恋，来源于这个城市给我们每个人的愉悦和舒适。我们开展市容市貌整治，就是要让我们广阔市民关注这个城市、保护这个城市、融入这个城市、建设这个城市、共同美化这个城市，使我们每一个市民对这个城市有强烈的认同感、参与感，增强对城市的信心，增强对xx开展的信心，为xx的可持续开展奠定一个扎实的群众根
13、底。因此，从某种程度上讲，我们开展市容市貌集中整治， 7 绝不是小题大做，绝不是搞形象工程，绝不是搞形式主义，而是一项民心工程、德政工程，是花小钱、做小事，买最大的民心。为此，各部门、各单位一定要充分认识开展市容市貌综合整治的重要性和紧迫性，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，克服等待观望的思想，增强责任感和紧迫感，迅速掀起综合整治的高潮。要通过上上下下的共同努力，进一步提升城市品位，提高城市的文明程度，努力塑造环境优美、秩序优良、效劳优质、管理优化的文明城市新形象。 二、明确目标，狠抓落实，全面提升市容市貌综合整治工作水平 县委、县政府决定全面整治市容市貌，旨在通过强行入轨、集中攻坚，着
14、力解决严重影响xx形象的城市“脏、乱、差等突出问题。这次综合整治活动要坚持“软硬兼施、建管并举、上下联动、综合治理的方针，以综合整治、集中治理为手段，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众关注的地方抓起，突出重点区域、重点行业、重点地段、重点部位的整治，以局部治理带动综合整治，以集中整治促进长效管理，努力营造干净、整洁、文明、有序的城市市容环境。通过综合整治建设一批便民效劳设施，形成一批环境亮点，使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观，城市面貌焕然一新，各种不文明行 8 为得到有效遏制，努力实现路平灯明、入市经营、绿化美化、平安畅通的目标，使我县的市容环境得到根本好转。 当前和今后一个
15、时期内主要任务是突出抓好“四治，即。治“脏、治“乱、治“差、治“暗。 第一，要重点治“脏。一是要抓好公共场所的卫生。由清洁办牵头组织对公共场所的卫生进行大清扫、大检查，特别要加强主次干道、车站、市场、广场等公共场所的清扫，做到清扫干净、保洁及时。各单位要组织全体干部职工到其卫生责任区进行彻底清扫，确保责任区内无垃圾、无污水、无果皮纸屑。市容局要针对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作薄弱环节，组织清扫清运，不留死角。二是要严厉治理车辆撒漏。做好通知宣传，要求装载散体石料、泥土的车辆采取严实密封的防护措施，严防撒漏。采取蹲点与巡查相结合的方式，登记车牌号和拉料时间，及时发现、查处撒漏车辆。三是要坚决落实“门前三包制度。具体包到单位，包到店主，包到人。沿街经营户、单位要保证“三包责任区地面洁净，无垃圾堆积、无污水漫流、无瓜皮果核、无烟蒂纸屑、无废弃物等；垃圾实行袋装化、容器密闭管理，并按规定时间、地点摆放；建筑物墙面、门窗、牌匾、橱窗整洁，定期清洗、粉刷、 9 维护，无乱贴乱画、乱拉乱挂现象。完善处分机制，确保垃圾日产日清和24小时保洁，全面提高城市环境管理和保洁水平。 第二，要彻底治“乱。一是要集中治理占道经营。要坚决取缔出店经营、游散摊点、夜市野棚等占压城市道路的经营摊点，坚决取缔违规从事车辆清洗、维修、门窗加工的马路市场、马路洗车