1、HOTSPOT PERSPECTIVE HOTSPOT PERSPECTIVE 15任保平、师博从增长的基本面和社会成果两个方面进行指标构建。高质量发展水平的测算方面，主要采用的方法包括：层次分析法、线性加权平均法、熵权、因子聚类分析、熵权法、层次分析法结合功效系数法、优化算法的投影寻踪模型等。三、经济高质量发展指标体系的构建新发展理念不仅仅依靠经济一个维度，而是全方位、多层次的，由社会经济活动的各个环节、各个层面和各个领域有机联系的一个整体。本研究基于五大领域构建评价指标，其中，创新发展是提高经济发展质量的内在动力，协调发展体现社会公平，绿色发展是前提，共享发展是最新路径，开放发展是提升经济
2、高质量发展的必由之路。具体指标的构建情况如表 1所示。由于四川省只有阿坝、甘孜 2 个州处于黄河流域段，考虑到国家区域发展战略的带动性，把黄河流域的研究范围划定为其余八个省份。（二）综合评价熵权法作为一种客观赋分法，在社会经济领域得到了广泛使用，本研究利用熵权法对区域内各省经济高质量发展水平进行测度。根据表 1 指标的构建，利用熵权法确定黄河流域各省份在 2000 年至 2019 年的高质量发展水平，进而得出上游、中游、下游地区平均的高质量发展水平。一级指标二级指标指标选取方向创新发展创新环境R&D 人员数量（人）正向创新投入科技经费支出占财政支出的比重（%）规模以上工业企业开发新产品经费(亿
3、元)正向正向创新产出规模以上工业企业新产品销售收入（亿元）发明专利数申请数（项）正向正向协调发展城乡协调城乡居民人均可支配收入差距（元）负向产业结构协调第二产业占比（%）正向人口结构协调城乡人口比重（%）人口老龄化程度（%）正向负向共享发展教育普通高等学校在校学生数（人）正向医疗每千人口医疗卫生机构床位(张)正向文化人均拥有公共图书馆藏量(册)正向绿色发展环境基础森林覆盖率（%）正向环境保护生活、垃圾无害化处理率（%）建成区绿化覆盖率（%）正向正向开放发展开放环境外商直接投资总额（万美元）正向开放水平进出口总额（万美元）正向表 1 经济高质量发展指标体系四、黄河流域经济高质量发展水平评价（一）
4、数据来源本文研究数据主要来源于 2000-2020 年中国统计年鉴中国科技统计年鉴中国区域经济统计年鉴中国环境统计年鉴黄河年鉴以及各省统计年鉴。表 2 黄河流域 8 省经济高质量发展综合评分结果年份上游省份中游省份下游省份全域青海甘肃宁夏内蒙古陕西山西河南山东20000.0654 0.0691 0.0728 0.0716 0.0914 0.0669 0.0784 0.1057 0.077720020.0669 0.0862 0.0726 0.0715 0.0890 0.0729 0.0786 0.1165 0.081820040.0690 0.1072 0.0886 0.0748 0.0953
5、 0.0763 0.0818 0.1493 0.092820060.0690 0.1280 0.1036 0.0866 0.1113 0.0865 0.0982 0.1875 0.108820080.0809 0.1566 0.1139 0.1000 0.1275 0.1135 0.1335 0.2234 0.131220100.0885 0.1807 0.1281 0.1194 0.1584 0.1226 0.1595 0.3037 0.157620120.0943 0.2069 0.1340 0.1336 0.1864 0.1502 0.2397 0.4717 0.202120140.10
6、40 0.2228 0.1624 0.1470 0.2188 0.1594 0.2999 0.5791 0.236720160.1095 0.2240 0.1821 0.1518 0.2276 0.1546 0.3431 0.6012 0.249220180.1183 0.2407 0.2328 0.1556 0.2696 0.1862 0.3745 0.6077 0.273220190.1216 0.2585 0.2621 0.1572 0.2867 0.1923 0.3869 0.5743 0.2800平均0.0879 0.1670 0.1379 0.1131 0.1636 0.1220
7、0.1984 0.3446 0.1668从表 2 得出，整体发展水平，黄河流域经济发展水平不断提升，从 2000 年的 0.08 增长至 2019 年的0.28。其中，增长速度较快的区间为2004年至2013年，平均增长速度为 9.32%，从 2014 年起，增长速度放缓。黄河流域各省在 2000 年以后，经济发展水平不断上升，发展水平最高的省份为山东省，平均得分为 0.34，发展水平最低的省份为青海省，仅有 0.09。从变动幅度来看，山东省、河南省发展速度较快，并且以高于黄河流域各省平均水平的态势不断增长，特别是 2010 年以后，增长速度明显高于平均水平。甘肃省在 2012 年前，高于平均
8、水平，但是在 2012 年以后发展水平放缓，逐渐低于平均水平。其余各省在整个时间段内，均低HOTSPOT PERSPECTIVE 热点透视16于平均水平，各省近二十年的发展中表现出发展不均衡的情况。从区域结构角度，通过对上游、中游、下游各省平均数据的计算得出黄河流域各段发展水平的评分由高到低分别为下游、中游、上游，从评分结果来看，下游地区的发展水平远高于上、中游地区。从 2010 年开始，下游地区的发展水平基本保持在中上游地区的两倍以上。以 2019 年为例，下游的平均得分分别是中、上游的 2 和 2.4 倍，中游地区的平均发展水平略高于上游地区，但差别不明显。五、结论与建议（一）发挥区位优势
9、，调节流域各段之间的差异黄河流域从西到东横跨青藏高原、内蒙古高原、黄土高原和黄淮海平原，特殊的地理特征使得流域各段形成不同的地域特点，上游地区生态环境脆弱，但是生态保护力度较大，而经济发展较慢，中游地区聚集了几个资源型省份，如内蒙古、山西、陕西，长期以来依靠资源的开发和利用，取得了经济的增长，在增长中逐渐重视对环境的保护力度，发展后期促进了经济和生态环境的协调发展。下游地区特别是山东，依托沿海的区位优势，在经济发展中表现较好，随着东部崛起等国家政策的实施，下游区域的经济发展态势较好，但是同样面临生态保护问题，不仅面临黄河流域治理问题，还亟需解决海洋生态破坏问题，基于此，在发展中，黄河流域各段应
10、找准区位优势，主动调节区域差异。上游地区重点解决经济发展水平落后的问题，依托生态环境特点，引入生态补偿机制，重点开发旅游资源，提高人民收入和经济发展水平。中游地区应加大技术投入，提高资源利用效率，解决好生态破坏和经济发展的矛盾，提倡绿色发展，可持续发展，发挥上、下游之间的承接作用；下游地区充分发挥经济优势，不断完善生态补偿机制，提高生态治理水平，发挥东部引领作用。（二）协同治理，突出中心城市效应黄河流域作为一个完整的生态系统，存在共享、共治的特点，生态环境是经济发展的重要基础。作为同一生态系统内的各省，应在生态协同保护的前提下，加强区域内经济联系。在长期的发展中，黄河流域各省之间存在产业同质化
11、，缺乏产业间的互补和协同。各省之间特别是经济发展的对外辐射效应差，几个重要城市并没有发挥出吸引和带动周边城市发展的作用。因此，黄河流域各省之间应统筹设计、全面布局，引导全域共同发展，以加强生态保护、产业发展、资源开发、技术创新等方面的深度合作。此外，对于几个重点城市，应强调绿色发展，加强技术转移和资源转移的溢出效应，不断发挥中心城市的引力作用和辐射效应。（三）贯彻实施黄河流域生态保护与经济高质量协同发展政策生态保护与经济高质量的联动发展，给区域经济发展提出新的问题。生态环境是一个区域长效发展的重要基础，而长期以来，黄河流域生态保护与经济增长并未实现协同发展，由于黄河流域各段发展水平不一，环境基
12、础不同，造成协调发展困难的现状，因此，对于资源型地区，例如内蒙古、山西、陕西等地，重点解决资源与经济发展的矛盾。尽快实现产业结构的升级，以创新驱动技术改造、产品升级、产业更新；对于山东这样经济发展水平较好的省份，适时解决产业老化问题；对于经济欠发达的西部地区，例如甘肃、青海等地，解决生态脆弱与经济增长之间的关系，发展生态旅游，特色农业等产业。作者单位：山西工商学院项目来源：2022年山西省社会经济统计科研课题;课题编号：KY2022022；项目名称：创新驱动下山西省沿黄县（市）生态保护与经济高质量协调发展的路径研究。参考文献1 刘海霞,任栋梁.黄河流域生态保护与经济协调发展的显示之困与应对之策
13、 J 生态经济,2021(7)148-153.2 马茹,罗晖,王宏伟,王铁成.中国区域经济高质量发展评价指标体系及测度研究 J 中国软科学,2019(7):60-67.3 胡晨沛,吕政.中国经济高质量发展水平的测度研究与国际比较基于全球35个国家的实证分析 J 上海对外经贸大学学报,2020(5):91-100.4 金碚.中国经济发展 70 年的区域态势 J.区域经济评论,2019(4)1-7.5 任保平,张倩.黄河流域高质量发展的战略设计及其支撑体系构建 J改革,2019(10):131-137.6王伟.中国经济高质量发展的测度与评估J华东经济管理,2020(6):1-9.7 任保显.中国省域经济高质量发展水平测度及实现路径基于使用价值的微观视角 J,中国软科学,2020(10):175-183.