1、2023年在全区优化营商环境工作推进会上的讲话 在全区优化营商环境工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全区优化营商环境工作推进会，主要目的是为了全面总结前段工作成绩，研究部署下阶段优化营商环境各项工作。刚才，行政审批局的*同志通报了当前优化营商环境工作进展情况，从通报结果来看，近段时间，我们通过大力开展“走解优”“送解优”专项行动，推动了一批惠企政策的落实落地，解决了一批困扰企业发展的难题，打通了一批审批办事的堵点痛点，对于优化全区营商环境、稳住经济大盘起到了非常重要的作用，大家都辛苦了。各参会单位围绕进一步优化营商环境进行了表态发言，态度坚决、措施有力，关键是要落到实处。这里，在
2、大家讲的基础，我再简单强调三点意见： 一、深化思想认识，以更高站位优化营商环境 为什么要一再强调优化营商环境？这里简单给大家分析一下。一是从宏观形势来看。当前，外部环境的复杂性、严峻性和不确定性持续上升，经济下行压力持续加大。同时，中央、省、市高度重视优化营商环境工作，发布了一系列的政策措施，制定了具体的考核任务。所以说，无论是从经济形势还是从上级要求来看，优化营商环境都是一件大事要事。二是从企业现状来看。因为疫情及贸易壁垒、地缘政治等方面重叠影响，企业面临生产困难、经营不畅、销售受阻等多种难题，寒冬越加漫长。特别是今年以来，情况依然不容乐观，大量中小企业倒闭、员工失业。应该说，当下企业面临的
3、困难可能比我们想象中的都要大，尤其是中小微企业，生存下去就是当前的首要目标。如果这个时候，我们还不能为企业的生产经营提供良好环境，那对企业的打击无疑是毁灭性的。三是从我区发展来看。无论是保“三保”也好、守牢债务风险防线也好、推动地方发展也好，从长远来看，就是要靠园区企业。只有企业发展好了，我们的税收、我们的财政才能保障，这就叫实现了自我造血，实现了财政的良性发展。同样的，财政有钱了，大家的工资、大家的福利都能够得到保障，所以说，优化营商环境，助力企业发展，不仅是为了企业、为了*区，更是为了我们自己，这点大家要辩证看待。 总之，无论是从经济形势、上级要求、企业现状，还是从全区的发展、大家的切身利
4、益来看，优化营商环境，已经是等不起、慢不起了，必须采取切身有效措施，全力以赴打造一流营商环境。 二、加强作风建设，以更优作风护航营商环境 优化营商环境，干部作风是关键。如果干部作风问题得不到解决，那么优化营商环境就只是一句空话。因此我们必须要持之以恒改进工作作风，为营商环境保驾护航。 1.要治理“不作为”，做到主动服务。当前，我们正处在大力建设“五好”园区，推动全区高质量发展的关键时期，迫切需要我们的干部主动服务企业，积极投身园区“主战场”，切实为企业纾困增效，解决发展中的痛难点问题。我们要扭住解放思想这个“开关”，积极更新思想观念，牢固树立公仆意识，不断增强服务意识，勇于自我革命、甘于俯身服
5、务，为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”。我们要用好“暖企座谈会”这个“抓手”，按照已制定的工作方案，主动联系帮扶企业，用心用情用力为企业解决生产经营过程中遇到的难题，切实为企业发展保驾护航。我们要紧握追责问责这个“戒尺”，持续对干部作风开展巡察督查和日常检查，加大追责问责力度，让不作为就让位、不履责就追责成为常态。 2.要治理“慢作为”，做到高效服务。要增强工作本领。担当需要铁肩膀，也需要真本领。当前，部分干部“慢作为”，一定程度上是因为我们的干部综合素质不高、服务能力不足。因此，我们要不断学习业务知识、提升服务水平，要加强对产业发展、招商引资等工作的研究，主动出击，善作善成。要改进工作
6、方法。紧紧围绕省市重点工作任务，实实在在为企业家办几件实事、为困难企业解决几个具体问题，推动全区优化营商环境各项工作举措落实落地。要强化工作督导。强化跟踪问效，将作风“监督哨”嵌入“最多跑一次”改革、“五位一体”项目服务等工作机制之中，靶向整治干部态度懒散、敷衍拖沓、办事不力等作风陋习。 3.要治理“假作为”，做到真诚服务。领导干部要率先垂范，带头深入一线、深入企业，全方位掌握企业生产经营实际情况，及时回应企业亟需解决的各类问题，确保把工作做到企业最需要的地方。各单位要完善工作机制，建立健全营商环境企业评价、群众评价、效果评估等工作机制；同时，对于重点工作要制定路线图、列出时间表，实行责任倒逼
7、、时间倒排，坚持挂图作战、限期完成。要发挥考核“指挥棒”作用，把“考人”与“考事”结合起来，在考核评优中，注重政治标准，以实绩为导向，注重看工作的实际变化，多问受益企业、群众的感受和意见，以真情实况和民意民心来衡量工作成效，引导干部在工作中真抓实干、奋发作为，推动全区营商环境再上新台阶。 4.要治理“乱作为”，做到规范服务。“乱作为”不仅严重损害营商环境，还败坏干部清廉形象，影响更为恶劣。在这里，我也表个态，今后对于党员干部在服务企业时出现的“乱作为”问题，发现一起就严肃处理一起，绝不姑息。要规范工作流程，全力推动行政审批、执法监管、政务服务等政府事项条目化、项目化，强化政务信息精细管理和规范
8、公开，推动审批事项的办理更加简洁高效、执法人员的检查更加公开透明。要加大执纪监督力度，严格执行市纪委市监委制定出台的“7个严禁、20个不准”规定，做到对企业群众身边的“微腐败”“歪作风”露头就打、雷霆整治。要发动媒体和群众进行监督，畅通群众举报渠道，对群众反映的问题及时进行回应；同时，利用新闻媒体平台定期不定期公开曝光一批损害营商环境的典型案例，达到“曝光一起、警示一批、震慑一片”的效果。 三、坚持问题导向，以更实举措打造营商环境 1.要强化政务服务能力。当前，我们服务企业方面还存在着惠企政策落实不力、政务服务大厅进驻单位和进驻事项不全、事项审批效率不高等问题。对此，一是要严格兑现惠企政策。这
9、里请工信局、园区办、财政局等单位加强协同配合，要在做好各项惠企政策宣传的同时，按程序落实对企业的奖补，确保企业该享受的优惠一分都不少。二是要完善服务平台建设。请*同志牵头，行政审批局具体负责，摸清当前政务服务大厅进驻单位和进驻事项的底数，列出清单，严格对照上级要求，进一步做好服务平台建设工作，确保应进的必进，该进的全进。三是要切实提升审批效率。行政审批局和工信局之间要搞好配合，发挥企业落户专窗、“帮代办”服务的优势，简化办事流程、缩短审批时间，让办事企业“少跑腿” 2.要强化园区保障能力。主要是涉及企业用地、基础设施配套和企业融资等方面的问题。一是强化企业用地保障。请工信局、商务局、自然资源局
10、等单位做好配合，全面摸清园区批而未供、闲置、低效土地底数，建立台账，做好土地盘活、土地清理工作，切实提高土地利用效率，强化用地指标保障。二是完善基础设施建设。针对园区燃气价格较高的问题，请工信局摸清园区企业用气底数、最大用气量和年均用气量等数据，并积极与燃气公司对接，争取保障园区企业用上便宜的燃气。针对园区水质问题，请园区办加快园区供水管网改造项目进度，确保项目早日完工。三是做好企业融资工作。请财政局负责，用好用活“金融超市”等优惠政策，做好申请放贷工作，全力为企业服务。 3.要强化监管执法能力。主要是做好柔性执法相关工作。这项工作请*同志牵头，综合行政执法、住建、应急、生环等具有执法权的部门
11、具体负责，要在执法过程中充分站在企业角度去考虑，大力推广柔性执法，不要太过于刻板、生硬。具体在对企业进行执法时，要做到以下三个层次。第一个层次，企业存在违法问题，我们的执法部门可以进行提示，告知他们有哪些问题违反了政策、法律法规，切实抓好问题整改；第二个层次，企业在提示后还没有整改的，我们可以下发整改通告，明确整改期限、要求；第三个层次，如果在下发整改通知后还没有整改的，我们可以跟区领导，跟区政府汇报，通过组织的途径，由我们的分管区领导，由我来亲自给他讲。在这之后，如果企业仍不进行整改，我们就可以严格按照规矩进行处罚，强制进行整改。这样一来我们既完成了工作，也让企业老板也没有话讲。 同志们，优化营商环境，不是一句口号、不是一种形式，是现实所需、发展所需。我们一定要保持定力、持之以恒，以更实的举措、更优的作风，全力以赴培育一流营商环境，为全区经济社会高质量发展提供强大支撑。 我就讲这么多，谢谢大家。