1、市食药监局党风廉政建设和反腐工作报告 为贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和省纪委五届七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并治、注重预防的方针，进一步推进教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强我局党的执政能力建设，保证市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败的决策和部署的贯彻落实，根据xx市2023年党风廉政建设和反腐败工作实施意见，结合我局工作实际，制定如下实施意见。 一、完善食品药品平安监管体制机制和责任体系。（牵头部门：办公室，协办部门：局机关各处室、稽查支队） 建立和完善“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，做到有权必有责，用权受监督。贯彻落实科学监管理念
2、，合理调配监管资源，继续推进各区加快完成食品药品监管部门的组建工作，明确市、区两级食品药品监督管理职责和管理权限，加大对区级食品药品平安监管工作的催促指导，构建职责清楚、责任明确的食品药品监管体系。 二、打击制售假冒伪劣食品药品的行为，构建食品药品平安监管长效机制。 （一）强化餐饮效劳食品平安监管，确保无重大食品平安事故发生。（牵头部门：餐饮处，协办部门：稽查支队） 一是标准餐饮效劳食品平安监管工作。建立健全餐饮效劳食品平安监管各项工作制度，加快推进实施餐饮效劳食品平安量化分级管理，标准餐饮效劳食品平安监管行为。 二是开展餐饮食品平安整顿。按照餐饮效劳许可审查标准相关要求和标准严格把关，加快推
3、进餐饮效劳食品平安量化分级管理工作，把专项整治与日常监督工作有机结合，加强对餐饮效劳食品平安重点区域、重点品种、重点环节的监督检查，严厉打击各类餐饮效劳单位违法违规行为。 三是加强重大活动监督保障。制定xx市重大活动餐饮效劳食品平安监督保障工作标准，标准我市重大活动餐饮效劳食品平安管理，全力做好重大活动餐饮食品平安保障工作，对餐饮效劳提供者从原料采购、贮存、加工制作、防护、运输、供餐以及餐具消毒保洁和从业人员健康等关键环节实施有效监督，确保我市各项重大活动期间的餐饮食品平安。 （二）切实加强药品医疗器械平安监管工作，消除药品质量平安隐患。（牵头部门：安监处，协办部门：稽查支队） 一是组织开展药
4、品生产企业日常巡查。以药品平安专项整治为抓手，宣传贯彻新版gmp理念，结合重点企业、重点环节、重点品种，全面开展辖区内的药品生产企业日常巡查，确保每家企业每年检查不少于2次，加强特殊药品、根本药物、高风险品种生产企业的监督检查。对2023年企业在检查发现的问题，跟踪催促整改到位，稳固监督检查效果。 二是强化医疗器械监管。以医疗器械使用单位为主线，以高风险医疗器械等为重点，开展医疗器械品种的经营、使用专项检查，确保医疗器械生产企业巡查覆盖面达20230%。建立健全医疗器械监管档案，并根据日常监督检查情况及时进行补充更新，实现档案信息动态化管理。 三是加强特殊药品监管。每季度对全市特殊药品生产、经
5、营企业进行检查。同时，加强对麻醉药品和精神药品生产、流通的网上动态监控，实现对最小包装流向的全程跟踪，防止流入非法渠道。对特殊药品进行监督销毁，防止出现特殊药品流弊问题。 四是加强药品、医疗器械不良反响监测工作。举办培训班，对全市主要医疗机构药品不良反响工作人员进行业务知识培训，提高药品、医疗器械不良反响监测工作质量。完善医疗机构的adr监测工作，引导企业主动收集上报药品adr，尽早消除平安隐患，落实企业责任。 （三）加大力度，全面整顿和标准药品生产经营市场秩序。（牵头部门：市场处，协办部门：稽查支队） 一是加强药品经营企业日常巡查。进一步加强药品分类管理工作，组织开展日常监督巡查工作，重点加
6、强对驻店药师是否在职在岗，药品分类管理措施是否到位等时行监管，探讨处方药销售长效监管机制，确保gsp认证过后质量管理不走样、不滑坡。 二是深化药品零售企业分级管理工作。提高药品零售企业准入门槛，通过分级管理，进一步提高药品经营条件和质量管理水平，积极完善市场退出机制，引导企业向标准高、规模大的四级药品零售企业开展。 三是完成标准化药房建设的试点工作。完善标准，加强催促指导，完成乡镇卫生院标准化药房建设试点工作，为深入实施医疗机构标准化药房建设工作打下坚实根底。 四是加强根本药物流通、使用环节的质量监管。贯彻落实医药卫生体制改革精神，全年组织根本药物流通、使用环节专项检查不少于两次，实现对根本药
7、物中标配送企业和基层医疗机构药品使用质量监督管理的全覆盖，为国家根本药物制度实施提供有力保障。 （四）加强保健食品、化装品经营企业监督管理工作。开展索证票、进货渠道、产品质量等的专项检查，逐步提高保健食品化装品市场标准化程度，开展调研，建立经营企业监管档案和信用档案，探索建立保健食品化装品许可、日常监督、稽查办案和风险监测管理体系。（牵头部门：保化处，协办部门：稽查支队） （五）加大案件查处力度，严厉查处销售假劣药械等违法违规行为，标准药品市场秩序。（牵头部门：稽查支队，协办部门：局机关各处室） 一是提高办案效率。加强对案件举报、案件查处、案件反响、案件归档等各个环节的管理，坚持“有报必接，有
8、接必查，有查必果，有果必复的原那么，做到“四个及时，即举报受理及时、案件查处及时、案件反响及时、重大案情上报及时。对于协查案件，及时派员现场查处、及时回函，切实保障我省企业的合法权益，及时打击不法行为。 二是整治餐饮效劳环节、保健食品化装品非法添加行为。扎实推进餐饮效劳食品平安专项治理和稽查，深入开展重点场所、重点环节的专项整治，严厉打击违法添加行为。 三是开展药品生产流通领域集中整治行动，严厉打击制售假冒伪劣药品行为。在前几年药品专项整治工作的根底上，针对当前药品生产流通领域仍然存在的一些突出问题，以假冒知名品牌药品、高风险药品、通过互联网和寄递渠道违法销售药品、根本药物超低价中标品种等为整
9、治重点，集中力量、集中一段时间，严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，力争在案件查处方面实现案件总量和大案要案查处有新突破，使药品质量平安保障水平不断提高。 四是继续整顿和标准药品、医疗器械广告。加强广告审批队伍素质建设，完善广告监测网络，加大监测力度，进一步标准和整顿违法广告市场，加强有关药品、医疗器械广告管理法律、法规的宣传，增强公众对违法广告的区分能力，积极发挥社会监督作用。对严重违法发布广告的药品、医疗器械生产经营企业，依法予以严肃查处。 三、改进工作作风，强化责任追究，进一步从源头上预防和治理腐败。（牵头部门：办公室，协办部门：局机关各处室、稽查支
10、队） （一）积极推行政务公开，严格执行行政审批制度。坚持实行“五公开（办事程序公开、效劳内容公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开），增强行政工作透明度，提高办事效率，接受群众监督。标准行政审批事项和审批程序，缩小权力的随意性，依法行政。 （二）严格落实责任追究制度，加强案件督查督办力度。适时对食品药品平安工作情况进行催促、评价，并及时通报。但凡发现有举报不过问、有线索不彻查、有令不行、有禁不止、失职渎职、违法违纪等行为的，我们将依法严肃查处，对案件查办工作开展不力的，予以通报批评。因玩忽职守、失职渎职造成重特大事故的瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题，按照相关法律法规，严肃追
11、究有关责任人的行政及法律责任。 （三）深入推进干部人事制度改革。认真贯彻落实党政领导干部选拔任用暂行条例，坚持干部竞争上岗，任前公示，廉政谈话和经济责任审计制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。对干部任用推荐、考核考察、讨论决定等各个环节实行全过程的监督，加强对干部选拔任用工作的党内监督、纪检监督和群众监督，坚决反对用人上的不正之风，严肃查处违反组织人事纪律的行为。 （四）扎实推进岗位廉政教育工作，进一步增强反腐倡廉的针对性和有效性。明确岗位职责查找岗位风险，明确每个岗位的工作职责，明晰权力边界。建立完善岗位廉政风险防范长效机制。加强党风廉政建设宣传教育工作，进一步提高单位（部门
12、）领导对党风廉政建设责任制的认识，增强党员干部的廉政勤政意识和遵纪守法的自觉性。 （五）加强领导干部作风建设。一是在领导干部中大力倡导胡锦涛同志提出的“八个方面的良好风气。定期召开民主生活会和民主评议会，组织党员干部开展批评与自我批评，每一名干部都要认真回忆自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的情况，要在自我批评中要严于律已，勇于正视问题，真正使思想上有所触动，认识上有所提高。二是扎实开展“用心想事、用心谋事、用心干事为主要内容的教育实践活动，引导干部自觉心系群众、效劳人民，进一步理清工作思路、落实工作责任，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，促进食品药品监管事业不断向前开展。三是完善作风建设机制。按照“制度管权、制度管事、制度管人的原那么，进一步健全完善权力运行、内部监督、责任追究和评价鼓励等制度，着力健全领导干部作风建设集中教育的长效机制，切实标准领导干部行为作风，为食品药品监管工作提供有力保障。 第8页 共8页