1、兽药管理,第一页，共三十六页。,一、我国兽药监督管理机构,一行政机构我国兽药行政管理体系从中央到地方分为4级；即农业部、省、市、县4级管理体系。-国务院兽医行政管理部门：农业部-兽医局-药品药械处-省级兽医行政管理部门：省农业厅-饲料兽药管理处-设区市兽医行政管理部门：市农业畜牧兽医局-县级兽医行政管理部门：县市、区农业畜牧兽医局-县级以上渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构，4个方面水产养殖过程中的兽药使用的监督管理工作水产品的兽药残留检测及其监督管理工作 水产养殖过程中违法用药的监督管理工作水产养殖过程中违法用药的行政处分。,第二页，共三十六页。,一、我国兽药监督管理机构,二兽药检验机构
2、?兽药管理条例?明确的检验机构分为3级，即国家、省、地市3级。有的地方还设置了县级兽药检验机构。目前全国共有391个兽药检验机构，包括：中国兽医药品检查所30个省级兽药监察所福建省兽药饲料监察所110个地市级兽药监察所250个县级兽药监察所兽药检验机构应通过农业部资格认证。,第三页，共三十六页。,一、我国兽药监督管理机构,三兽药残留监控机构1.行政管理机构：县级以上畜牧兽医行政管理部门负责兽药残留检测的行政管理工作。2.实验室：-2个国家级兽药残留基准实验室：中国兽医药品检查所，中国农业大学-6个部级兽药残留检测中心-30个省级兽药监察所-福建省兽药饲料监察所-局部省市畜产品质量平安监测中心,
3、第四页，共三十六页。,一、我国兽药监督管理机构,四农业部成立的挂靠单位 农业部兽药评审中心 中国兽药典委员会 农业部兽药评审委员会 农业部兽医生物制品规程委员会 全国兽药残留专家委员会 农业部兽药GMP工作委员会 农业部实验动物管理办公室,第五页，共三十六页。,二、兽药管理法规以及标准,一行政法规?兽药管理条例?(国务院令第404号)，国务院1987年5月公布，2004年4月修订。?条例?自1987年发布以来，分别在2001年和2004年经过两次较大的修改。-扩大了调整范围：涉及兽药的研制者、生产者、经营者、兽药的进出口者、兽药的购置者和使用者、屠宰场、动物和动物产品的销售者、购置者以及兽药的
4、监督管理者。-建立了兽药管理新机制：两本许可证：生产许可证、经营许可证六个批准文件：新兽药注册证书、兽药产品批准文号、出口兽药证明文件、进口兽药注册证书、允许进口兽用生物制品批准文件、兽药广告审查批准文号,第六页，共三十六页。,二、兽药管理法规以及标准,二部门规章、标准性文件有31个部门规章、标准性文件；其中主要有10个管理方法,第七页，共三十六页。,二、兽药管理法规以及标准,?兽药广告审查标准?兽药广告审查方法?兽药质量监督抽样规定?兽药生产质量管理标准?兽药标签和说明书管理方法?兽药注册方法?兽药产品批准文号管理方法?新兽药研制管理方法?兽用生物制品经营管理方法?兽药进口管理方法?,第八页
5、，共三十六页。,二、兽药管理法规以及标准,6个重要文件1?饲料药物添加剂使用标准?农业部公告168号，2?食品动物禁用的兽药及其他化合物清单?，3?兽药停药期规定?、?不需制定停药期的兽药品种?4首批?兽药地方标准废止目录?5?关于清查金刚烷胺等抗病毒药物的紧急通知?6.?淘汰兽药品种目录?,第九页，共三十六页。,二、兽药管理法规以及标准,三相关的法律法规?刑法?、?动物防疫法?、?畜牧法?、?农产品质量平安法?、?广告法?、?药品管理法?、?标准化法?、?饲料和饲料添加剂管理条例?等20来个。,第十页，共三十六页。,二、兽药管理法规以及标准,四兽药标准?条例?第四十五条 兽药应当符合兽药国家
6、标准。国家兽药典委员会拟定的、国务院兽医行政管理部门发布的?中华人民共和国兽药典?和国务院兽医行政管理部门发布的其他兽药质量标准为兽药国家标准。,第十一页，共三十六页。,二、兽药管理法规以及标准,兽药国家标准的标准品和对照品的标定工作由国务院兽医行政管理部门设立的兽药检验机构负责。根据?标准化法实施条例?，兽药国家标准属于强制性标准，是必须执行的。?中国兽药典?是国家为保证兽药产品质量而制定的具有强制约束力的技术法规，是兽药生产、经营、进出口、使用、检验和监督管理部门共同遵守的法定依据。,第十二页，共三十六页。,二、兽药管理法规以及标准,兽药国家标准主要有：-2005年版?兽药典?三部；一部为
7、化学兽药、抗生素、生化兽药、原料药和制剂的质量标准；二部为中药材和成方制剂的质量标准；三部为生物制品的质量标准。-?兽药标准?1992年版；?兽药质量标准?2003年版以及2004年增补本；?兽药质量标准?2006年版；?进口兽药质量标准?,第十三页，共三十六页。,三、兽药的行政审批,一农业部办理的兽药行政审批1.研制新兽药使用的一类病原微生物审批2.兽用生物制品临床试验审批3.兽药生产许可证审批含兽药GMP验收4.兽药产品批准文号核发5.新兽药注册6.进口兽药注册兽药注册7.进口兽药再注册兽药再注册8.兽药变更注册9.兽药进口许可证审批10.兽药平安性评价单位资格认定11.兽药广告审查在全国
8、重点媒体发布兽药广告12.兽医微生物菌毒、虫种认定,第十四页，共三十六页。,三、兽药的行政审批,二省级办理的兽药行政审批1.新兽药临床试验审批生物制品除外2.兽用生物制品经营许可证核发非国家强制免疫用生物制品3.兽药广告审查在地方媒体发布兽药广告4.出口兽药证明文件,第十五页，共三十六页。,三、兽药的行政审批,三省级办理的兽药行政审核上报事项1.?兽药生产许可证?申请表审核2.申请除生物制品以外的已有兽药国家标准的兽药产品批准文号的审核3.?兽用新生物制品临床试验申请表?的审核4.兽药GMP检查验收申请表的审核5.研制新兽药使用一类病原微生物的审核,第十六页，共三十六页。,三、兽药的行政审批,
9、四市、县级办理的兽药行政审批兽药经营许可证核发生物制品除外,第十七页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,1.必须通过农业部兽药GMP验收GMP是英文Good Manufacture Practice一词的缩写，中文翻译为?药品生产质量标准?。按照车间验收2.兽药生产许可证的管理：-兽药生产许可证证号格式：年号4位数字兽药生产证字企业所在地省份自治区、直辖市序号2位数字企业序号3位数字福建省序号：13，广东省序号：19例如：2006兽药生产证字13005号,第十八页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,二兽药产品批准文号管理兽药产品批准文号是农业部根据兽药国家标准、生产工艺和生产条件批准特定兽
10、药生产企业生产特定兽药产品时核发的兽药批准证明文件。有效期5年兽药产品批准文号的编制格式：兽药类别简称年号企业所在地省份自治区、直辖市序号企业序号兽药品种编号。兽药字2006130052159,第十九页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,二兽药产品批准文号管理兽药类别简称：药物添加剂的类别简称为“兽药添字；血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品等的类别简称为“兽药生字；中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品、外用杀虫剂和消毒剂等的类别简称为“兽药字。年号用四位数字表示，即核发产品批准文号时的年份企业所在地省份序号用2位阿拉伯数字表示，由农业部规定并公告。企业序号按省排序，用3位
11、阿拉伯数字表示，由农业部公告。兽药品种编号用4位阿拉伯数字表示，由农业部规定并公告。兽药品种编号是兽药产品批准文号的重要组成局部。,第二十页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,例如：兽药字2006130052159，兽药添字2006130051441 注：药物添加剂兽药生字(2005)150131001局部企业所在地省份序号：北京 01；天津02；上海09；江苏10；浙江11；福建13；山东15；广东19；四川22进口兽药证书格式例如：2006外兽药证字28号。,第二十一页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,四标签和说明书管理1.兽药的标签和说明书经国务院兽医行政管理部门批准并公布后，方可
12、使用。2.兽药标签和说明书的格式、内容应严格按照?兽药标签和说明书管理方法?的规定印制，除生产企业信息之外，不得出现“XX监制、“XX研制、“XX经销、“XX合作、“XX委托、“XX推荐等非生产企业的信息。3.原料药与制剂标签内容不同，内包装标签与外标签包装内容不同；化药、中药与生物制品说明书内容不同,第二十二页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,4.兽药标签或者说明书应该载明以下内容1有关标识：“兽用、“外用药、“专利标识、兽药GMP标识 2兽药名称：兽药通用名、商品名 3主要成分4性状说明书 5药理作用说明书6适应症或功能与主治 7用法与用量,第二十三页，共三十六页。,四、兽药管理有关规
13、定,4.兽药标签或者说明书应该载明以下内容8含量/包装规格 9批准文号或?进口兽药登记许可证?证号10不良反响说明书 11本卷须知说明书 12停药期 13生产日期、生产批号、有效期14贮藏15外用杀虫药以及其它对人体或环境有毒有害的废弃包装的处理措施说明书16生产企业信息等,第二十四页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,五兽用生物制品的特殊管理1.批签发管理。兽药生产企业生产的每批兽用生物制品，在出厂前应当由国务院兽医行政管理部门指定的检验机构审查核对，并在必要时进行抽查检验；未经审查核对或者抽查检验不合格的，不得销售。2.强制免疫所需兽用生物制品的管理。由国务院兽医行政管理部门指定的企业生
14、产。3.重大动物疫病疫苗使用专用防伪标识。,第二十五页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,六兽药广告的管理利用重点媒介见目录发布的兽药广告，以及保护期内新兽药、境外生产的兽药的广告，需经国务院农牧行政管理机关审查，并取得广告审查批准文号后，方可发布。其它兽药广告需经生产者所在地的省级农牧行政管理机关审查，并取得广告审查批准文号后，方可发布。需在异地发布的兽药广告，须持所在地农牧行政管理机关审查的批准文件，经广揭发布地的省级农牧行政管理机关换发广揭发布地的兽药广告审查批准文号后，方可发布。,第二十六页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,七人用药品管理1.禁止兽药经营企业经营人用药品；2.禁止
15、人用药品用于动物。人用药品没有动物的使用剂量、疗效、残留限量、停药期等数据。如果使用，由于剂量不准，造成疗效不确实，特别是造成兽药残留。另外，使用抗菌药，造成细菌耐药性问题，给人的疾病治疗带来影响。,第二十七页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,八进口兽药管理制度。方法规定，进口兽用生物制品,境外企业不得直接销售，应当委托中国境内兽药经营企业作为代理商进行销售，外商独资、中外合资和合作经营企业不得销售进口兽用生物制品。兽用生物制品以外的其他进口兽药，境外企业可以依法在中国境内设立销售机构或者委托具备相应条件的境内兽药经营企业作为代理商销售。,第二十八页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,九
16、饲料药物添加剂管理1.凡农业部批准的具有预防动物疾病、促进动物生长作用，可在饲料中长时间添加使用的饲料药物添加剂品种收载于?标准?附录一中，其产品批准文号须用“药添字。2.凡农业部批准的用于防治动物疾病，并规定疗程，仅是通过混饲给药的饲料药物添加剂包括预混剂或散剂，品种收载于?标准?附录二中，其产品批准文号须用“兽药字。3.兽用原料药不得直接参加饲料中使用，必须制成预混剂前方可添加到饲料中。,第二十九页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,(十)兽药使用管理1.兽药使用单位或个人应遵守农业部制定的兽药平安使用规定。遵守?兽药典兽药使用指南?化学药品卷、生物制品卷2005年版遵守用药记录制度、休药期制度和兽药不良反响报告制度。,第三十页，共三十六页。,四、兽药管理有关规定,(十)兽药使用管理2.遵守禁用限用兽药规定-农业部193号公告?食品动物禁用的兽药及其他化合物清单?，禁止29种兽药用于所有食品动物，限制8种兽药用于动物促生长剂。-农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局第176号公告公布了禁止在饲料和动物饮用水中使用的40种药品和物质。-农业部第560号公告?兽药地方标准废止目录?增