1、山东人大工作2023年第2期牢记嘱托走在前 勇担使命开新局创造山东更加灿烂辉煌的美好未来省十四届人大一 次 会议隆重召开省十四届人大一次会议1月13日至18日，省十四届人大一次会议在济南召开。与会人大代表牢记厚望重托，认真履行职责，为不断推动中国式现代化山东实践迈出坚实步伐，凝聚起广泛共识和强大力量。这次大会深入学习贯彻党的二十大精神，全面总结过去五年和2022年工作，科学谋划今年以及今后五年目标任务，发出了加快新时代社会主义现代化强省建设的强大动员令。我们要把深入贯彻党的二十大精神与落实省十四届人大一次会议精神紧密结合起来，锚定“走在前、开新局”，扛牢新担当，展现新作为，乘势而上、奋楫争先，
2、奋力推动中国式现代化“山东实践”迈出坚实步伐，在新时代新征程上书写不负时代、不负人民的崭新华章。1月13日，省十四届人大一次会议隆重开幕（邵昱嘉）82023年第2期山东人大工作牢记嘱托走在前 勇担使命开新局创造山东更加灿烂辉煌的美好未来省十四届人大一 次 会议隆重召开开幕会1月13日上午，山东省第十四届人民代表大会第一次会议在山东会堂隆重开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表，肩负全省人民重托，会聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会执行主席、主席团常务主席林武、陆治原、杨东奇、王宇燕、张江汀、孙立成、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华、惠新安，大会执行主席韩金峰、王鲁明、张立克在主
3、席台前排就座。周乃翔、葛慧君和大会主席团成员在主席台就座。上午9时，林武宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。在857名到会代表的热烈掌声中，周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分三个部分：过去五年和2022年工作回顾、今后五年的目标任务、2023年重点工作。周乃翔说，本届政府任职的五年，是山东发展史上极不平凡、极为重要的五年。习近平总书记三次亲临视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为山东发展把舵领航、指引方向。我们始终牢记习近平总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中
4、全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，改革创新，扎实工作，圆满完成省十三届人大一次会议确定的主要任务，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，强省建设迈出坚实步伐。周乃翔说，五年来，我们坚定落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，矢志推进强省建设，取得三大标志性成果：一是实施黄河重大国家战略获得重大进展，二是加快新旧动能转换取得重大成效，三是绿色
5、低碳高质量发展先行区实现重大突破。全省经济社会发展取得八个显著成就：综合经济实力显著跃升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进1月13日至18日，省十四届人大一次会议在济南召开。与会人大代表牢记厚望重托，认真履行职责，为不断推动中国式现代化山东实践迈出坚实步伐，凝聚起广泛共识和强大力量。这次大会深入学习贯彻党的二十大精神，全面总结过去五年和2022年工作，科学谋划今年以及今后五年目标任务，发出了加快新时代社会主义现代化强省建设的强大动员令。我们要把深入贯彻党的二十大精神与落实省十四届人大一次会议精神紧密结合起来，锚定“走在前、开新局”，扛牢新担当，展现新作为，乘势而上
6、、奋楫争先，奋力推动中国式现代化“山东实践”迈出坚实步伐，在新时代新征程上书写不负时代、不负人民的崭新华章。省十四届人大一次会议9山东人大工作2023年第2期步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。周乃翔说，2022年是本届政府的收官之年。我们认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记重要指示要求，扎实办好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全面实施“三个十大”行动，经济社会发展总体呈现稳中向好、进中提质的良好态势。我们突出果断科学应对，疫情防控有力有效；突出精准指导服务，经济运行稳进提质；突出重大平台建设，科技支撑明显增强
7、；突出绿色低碳转型，“十强产业”集聚发展；突出互联互通互融，基础设施实现突破；突出民生任务落实，公共服务持续优化；突出风险防范化解，安全底线不断筑牢；突出依法依规履职，政府治理全面提升。周乃翔说，今后五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为根本动力，以供给侧结构性改革为主线，锚定“走在前、开新局”，按照
8、省第十二次党代会部署，落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。周乃翔说，到2027年，综合实力大幅跃升，高质量发展主要指标走在前列，人均生产总值达到11万元；新旧动能转换塑成优势，“四新”经济增加值占比达到40%以上；科技自立自强能力显著增强，万人高价值发明专利拥有量实现翻番；共同富裕迈出坚实步伐，城乡收入差
9、距明显缩小；社会文明程度达到新水平，打造优秀传统文化“两创”新标杆成效显著；生态环境质量持续改善，美丽山东底色更加靓丽；社会治理效能明显提升，共建共享社会治理格局基本形成；绿色低碳高质量发展形成一批可复制可推广经验，经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的强省内涵更加彰显。周乃翔指出，要聚力动能转换创新驱动，推动综合发展实力实现新跃升；聚力共同富裕民生改善，推动人民生活品质实现新跃升；聚力文化强省“两创”引领，推动社会文明程度实现新跃升；聚力绿色转型低碳发展，推动生态环境质量实现新跃升；聚力风险防范治理创新，推动安全发展水平实现新跃升。周乃翔指出，2023年是全面贯彻落实党
10、的二十大精神的开局之年。要深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划和2023年重点工作任务，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，实现经济质的有效提升和量的合理增长，推动绿色低碳高质量发展先行区建设全面起势。按照省委经济工作会议部署，建议全年经济社会发展预期目标：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，居民人均可支配收入增长5%以上，城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，
11、粮食产能稳定在1100亿斤以上，外贸外资促稳提质，全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。周乃翔指出，要重点抓好十个方面工作。一是扎实扛牢责任推进经济量质齐升，二是扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略，三是扎实推进先进制造业强省行动，四是扎实提高陆海区域统筹发展水平，五是扎实推动乡村振兴齐鲁样板提档升级，六是扎实打造深化改革开放新高地，七是扎实激发各类市场主体活力，八是扎实推进降碳减污扩绿增长，九是扎实办好重点民生实事，十是扎实守好安全发展“一排底线”。周乃翔指出，我们要围绕实现建军一百年奋斗目标，充分依托自身资源和优势，服务和支持国防和军队现代化建设。省十四届人大一次会议1020
12、23年第2期山东人大工作周乃翔指出，奋进新征程、建功新时代，必须把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实推进依法行政、建设法治政府，持续厚植为民情怀、建设服务型政府，始终坚持真抓实干、建设效能政府，全面强化数据赋能、建设数字政府，锲而不舍正风肃纪、建设廉洁政府。周乃翔最后说，团结就是力量，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共山东省委坚强领导下，牢记嘱托、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建
13、设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。会议书面印发了关于山东省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告、关于山东省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，一并提请代表审查。出席大会并在主席台就座的还有：姜异康、陈光林、徐海荣、夏红民、白玉刚、刘强、曾赞荣、李猛、张海波、江成、王书坚、林峰海、凌文、孙继业、范华平、范波、宋军继、周立伟、张甲天、霍敏、顾雪飞、赵家军、于国安、唐洲雁、王艺华、王修林、程林、刘均刚、孙述涛、段青英、于晓明、吴翠云、郭爱玲、张琼、吴俊青、刘平、于海田、赵豪志、雷杰等。出席省政协十三届一次会议
14、的委员、省直有关方面负责人等列席会议。第二次全体会议1月15日上午，省十四届人大一次会议在山东会堂举行第二次全体会议，听取省十三届人大常委会副主任、党组书记杨东奇作山东省人民代表大会常务委员会工作报告，听取省高级人民法院院长张甲天作山东省高级人民法院工作报告，听取省人民检察院代理检察长顾雪飞作山东省人民检察院工作报告，表决通过了关于重新确定山东省第十四届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定，表决通过了关于设立省十四届人大专门委员会的决定，表决通过了省十四届人大一次会议选举办法、关于省十四届人大各专门委员会组成人员人选表决办法。大会执行主席、主席团常务主席林武、杨东奇、张江汀，大会执行主席马
15、晓磊、陈平、杨国强、朱秀香、王兆辉、林红玉、杨洪涛、闫剑波、张惠、任刚、田卫东、李长萍、宋永祥、张新文在主席台前排就座，张江汀主持会议。周乃翔、葛慧君、陆治原和大会主席团成员在主席台就座。杨东奇在报告中说，五年来，在中共山东省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，深入贯彻中央人大工作会议精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，积极推进“四个机关”建设，认真履行宪法法律赋予的职责，人大各项工作取得了新进展新成效。
16、省十三届人大常委会履职期间，先后召开常委会会议41次、主任会议106次，制定地方性法规、决定66件，修改法规65件次，批准设区的市法规、决定239件，听取审议专项工作报告96项，开展执法检查28次、专题询问13次，作出决议决定31件，任免国家机关工作人员657人次，为加快建设新时代社会主义现代化强省作出了积极贡献。杨东奇说，五年来，我们始终坚持人大及其常委会是党领导的政治机关定位，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的领导贯穿于山东人大工作各方面全过程。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，着力加强重点领域、新兴领域立法，法规制度供给更加精准及时，立法工作制度机制更加高效顺畅，审查和指导设区的市立法更加科学规范，实现立法数量更多、节奏更快、质量更优、分量更重、覆盖更广，为服务保障省十四届人大一次会议11山东人大工作2023年第2期全省改革发展稳定发挥了重要作用。坚持依照法定职责、遵守法定程序、运用法定方式，实行正确