1、典型案例 FORETYPE什邡市雍湖公园蓉北宜居地，精致生活城。位于成都正北 40 公里上风上水的什邡市，属成都半小时经济圈核心区，是成德眉资协同创新共同体、天府大道科创走廊的重要组成部分。她经济发展强劲，县域经济综合实力稳居四川省前列，曾获评四川省县域经济发展进步县、中国西部百强县、全国营商环境百强县、全国投资潜力百强县。2022 年 9 月，科技部公布了国家首批创新型县(市)验收通过名单，什邡成为首批 47 个国家创新型县（市）之一。据什邡市发展改革和科技局相关负责人透露，与创建国家创新型县（市）前相比，什邡经济总量增长 50%，高新技术企业数量增长 161%，科技型中小企业备案入库数量增
2、长 494%，规上企业科研人员比重增长170%，“三品一标”数量增长达 230%。科技赋能什邡加速同城融圈本刊记者 吴志明 周淼葭当代县域经济DANG DAI XIAN YU JING JI 2023.04 24 区域协作技术突破传统农业壁垒2 月 23 日，春色渐浓。当代县域经济记者在什邡市湔氐镇的一户食用菌家庭农场里，看见场主张杨一家正忙着去袋、翻包。“我们现在最主要的工作就是把好的菌包翻出来放到另外一边催芽育耳，把坏的扔掉以免菌包互相感染，影响后续木耳的生长。”张杨告诉记者，这个工序之所以简单好上手，是因为现在使用了菌包袋来培育木耳，而以前传统的培育方法不仅需要大量的劳动力，还需要烧大量
3、的煤炭，既不环保又不安全。黄背木耳培育方式的革新与什邡昊阳农业发展有限公司的技术研发是分不开的。公司法人代表、总经理吴东说：“我们就是要让黄背木耳规模化产业化，以科技力量改变农法栽培。”昊阳农业在 2015 年刚成立时就非常重视技术研发工作，每年都将销售额的一定比例投入作为科研经费，用于新技术、新品种、新材料研发，试验检测，设备购置，科研人员培训以及项目调研、管理等。2018 年至今，昊阳农业又陆续与吉林农业大学、四川大学、四川工商职业技术学院开展产学研合作，并与江阳城建职业学院等大学建立了教研实训基地。2018 年 6 月，昊阳农业科研团队研发的富硒木耳获取成功，之后相继研发了昊阳蕊耳、锦耳
4、等高附加值木耳新品。2020 年 4 月，成功选育“昊阳黄背 1 号”“昊阳黄背 2 号”黄背木耳新菌株。“我们是国内首家开展黄背木耳液体菌种技术研发并将其应用推广的公司，发展至今已拥有 3 项授权发明专利、31 项授权实用新型专利、2 项外观设计专利。”公司副总经理、昊阳农业生物科技研发中心负责人、全国劳动模范、什邡市湔氐镇食用菌协会理事长张文平自豪地说道，而记者见到他时，他正在实验室认真培育菌种。如今，什邡作为中国黄背木耳之乡，其产量占全国 65%。什邡更通过“协会+公司+产业”合作模式，为种植户提供食DOI:10.16625/ki.51-1752/f.2023.04.008 25 当代县
5、域经济2023.04 DANG DAI XIAN YU JING JI用菌微喷、绿色防控等新技术培训，综合利用菌渣实现“变废为宝”。2022 年，黄背木耳、食用菌销售收入达 7.25 亿元，较前年增加收入 0.52 亿元，当地种植户人均收入提升至 6 万元。黄背木耳产业的飞速发展，受益的并不仅仅是什邡市湔氐镇，相邻的彭州几个镇村，也走上了培育木耳产业的致富之路。而什邡与彭州的共谋合作并不局限于木耳产业，在拉开的同城融圈大幕中，什邡市积极当好同城化发展桥头堡，与彭州市按照规划“一张图”、项目“一清单”、活动“一盘棋”扎实推进交界地带互联共融、互壮共强。今年 1 月，什邡市委印发关于推进同城融圈战
6、略的实施意见，提出“打造成都都市圈同城化高质量发展示范区”，再度掀起融入成都都市圈的创业热潮。其中，彭什川芎现代农业园的发展尤为抢眼，其覆盖了什邡市马井镇 7 个行政村，大力发展以“川芎+水稻”为核心的主导产业，川芎种植面积 5 万余亩、年产量 1.38 万吨，总产值超 3.3亿元。园区内，川芎药田阡陌纵横，小小的药材已壮大成当地的富民产业。“别看这小小的川芎不起眼，它既是著名的川产道地中药材，也是什邡年产值上亿元的大产业。”什邡市鑫和川芎种植专业合作社副理事长曹安随手拿起几块散发着浓郁香气的川芎向记者展示。从 2000 年开始种植川芎，到 2011 年成立专业合作社，再到近年来集种植、收购、
7、加工于一体，曹安也算是见证了什邡川芎产业规模从小到大的全过程。什邡马井镇和彭州敖平镇的交界地带有悠久的川芎种植历史，成为两地川芎产业协作先行先试的原因之一。依托这一点，根植规模相当的川芎产业种植基础，什邡市主动突破行政地理界限，以“标准共建”“基地共建”“项目共建”“品牌共建”为抓手和导向，共筑彭什川芎现代农业产业平台，共谋一个川芎公园、共绘一张发展蓝图、共制一张项目推进详表、共建一个自治组织，跳出一地一城、一时一刻，以一地谋一域，以一域谋全局。2021 年 4 月初，彭什两地敖平镇与马井镇共同签订了正式合作协议，启动两地产业融合发展规划编制工作，全面推动 4 个领域的务实合作，规划建设重点项
8、目 10 个，总投资超20亿元，加快构建“区域共通、产业共融、典型案例 FORETYPE昊阳农业 周淼葭 摄张文平在实验室培养菌液 周淼葭 摄当代县域经济DANG DAI XIAN YU JING JI 2023.04 26 平台共建、资源共享、园区共营”的融合发展格局，改善产业发展能级低，产业发展缺链、短链，有规模、缺产品，有产业、缺品牌等不良态势。接下来，什邡还将做细交界地带区域空间规划，结合全域土地整理项目，完成交界地带乡镇国土空间规划、村庄规划编制工作，做好重点项目规划和建设，力争通过 5 年的努力，全面完成川芎 ISO 国际标准川芎国家标准川芎行业标准川芎组织标准等相关标准制定，确保
9、川芎产品优质高效。与此同时，按照创建国家五星级农业园区标准，统筹规划布局川芎各服务配套，建立川芎标准化服务组织，建设以敖平镇马井镇为核心区，辐射带动川芎产区整体发展的彭什川芎融合发展精品示范区。飞地共建打破瓶颈实现优势互补成都研发，什邡制造。这并不是一句空话，什邡与成都市金牛区的合作正在如火如荼地开展，“飞地共建”的金什合作产业园区也正是两地正在探索的新模式。双方以构建畅通高效的融合发展合作机制、明确清晰可及的融合发展思路目标、谋划互补共赢的融合发展实施路径来开展“飞地园区”合作，探索经济区与行政区适度分离改革。金什合作产业园区的首个项目是位于四川什邡经济开发区的中航智无人机项目，目前，60
10、亩用地已开工建设，施工人员宿舍也已搭建完成，预计明年 8 月一期项目将完工这也是成都市金牛区和什邡市在产业协同上的首次合作。“按照研发在金牛、生产在什邡的思路，金什合作产业园将打造航空航天、电子信息、干细胞医药、高端医疗器械等高能级产业生产基地。”什邡市发展改革和科技局相关负责人告诉记者，园区目前正以总投资 100 亿元的欣旺达动力电池项目为产业链龙头，积极寻求关联企业，延链补链新能源产业。四川航空航天龙头企业明日宇航数控中心生产线 27 当代县域经济2023.04 DANG DAI XIAN YU JING JI在记者看来，什邡与成都市金牛区的“飞地共建”，是一种科学而先进的合作模式。成都不
11、仅资金雄厚，而且聚集了众多高端人才，什邡则在生产制造、用工、土地上占有明显优势，两地合作可实现优势互补、错位发展。在谋划互补共赢的融合发展实施路径上，两地一拍即合，将目光瞄准通航产业，以此打造“总部+基地”一体化新窗口。利用金牛区人工智能产业腾盾科技等无人机领域的研发基础优势和大院大所、科研人才的有力支撑，发挥什邡低空空域开放和现有机场跑道基础设施的配套优势，构建无人机研发、测试、生产、应用的全链条产业体系，打造中国西部最大的无人机产业链集群基地。此外，绿色建筑产业和生物医药产业也将成为两地重点合作的领域。一域之谋，落子铿锵，产业协作必将形成引领高质量发展新的增长极。深挖特色龙头企业抢占工业经
12、济大版图世界雪茄的繁盛发展，源于美洲。中国雪茄的产业萌发，始于什邡。从什邡市人民政府到中国雪茄博物馆，不过 10 分钟车程。记者在这里了解到，什邡烟草产业发展已有 400 余年历史，经过多年培育已形成烟叶品质优、产业基础牢、文化品牌响三大优势。通过对中式雪茄产业史的了解，记者对雪茄中蕴含的浓厚工匠精神深感敬佩。中国雪茄博物馆旁边就是雪茄手工卷制车间，工人们正在一丝不苟生产手工雪茄。近年来，什邡围绕烟草生产、产品开发、品牌打造、产业集聚等重点领域，统筹发力、加快推进，不断提升烟叶品质，丰富产业业态，以旅游促进提升雪茄品牌价值，以科创赋能产业发展，成效斐然。烟草产业是什邡市的经济支柱产业和重点税源
13、产业，当地政府成立了烟草产业发展专班，设立了烟草产业发展服务中心（正科级单位），建立和完善了工作机制、会商机制、督察督办机制、目标考核机制等，为烟草各项事业发展提供坚强有力的组织保障和制度保障。在聚焦科创驱动、赋能产业发展上，什邡以构建创新型烟草产业基地为目标，加强科研阵地建设，提升科研力量，实施“科技兴烟”战略。通过支持科研项目，让烟叶种植更有科技含量；再则通过建设重点实验室，让烟叶工业利用更有水准。什邡以“厅市共建”的方式建成了四川省重点实验室，这是全国唯一在国产雪茄烟叶资源工业高效利用领域建设的省级重点实验室。同时，典型案例 FORETYPE亚洲最大雪茄烟生产基地、全国首个雪茄博物馆当代
14、县域经济DANG DAI XIAN YU JING JI 2023.04 28 什邡市作为德阳唯一烟叶种植机械化推广应用场景，推动智能农机装备研发及成果转化。立足烟草产业发展的基础、特点和优势，什邡将创造性实施烟草产业“一城两基地”（中国雪茄文化名城，中国烟草产业基地、中国雪茄种植基地）建设战略，通过持续延链、补链、强链，构建烟草全产业发展格局，推动县域经济实现高质量发展，力争打造成为中国烟草全产业链发展标杆及德阳市新的经济增长极，建成全国最具辨识度的雪茄地标城市，成为中国烟草（雪茄）之都。到 2025 年，烟草全产业链产值突破 300 亿元。除了烟草产业，占据什邡工业经济绝对版图的还有蓝剑饮
15、品这一老牌龙头企业。创建于 1985 年的四川蓝剑饮品集团有限公司，至今已发展成为集天然饮品、天然矿泉水、酿酒、超级农场、连锁酒窖、环球食品、生物制药、国际贸易、银行、基金等产融结合的综合型大健康产业控股集团。众所周知，科技创新是工业经济挖存量、扩增量、提质量的重要抓手。四川蓝剑饮品集团深谙其理，其技术中心于 2008年被认定为省级企业技术中心，先后建立了四大产业的科技研发团队，拥有现代化研发大楼、实验室和研发基地；具有价值近千万元的仪器设备，例如实验用 UHT杀菌机、无菌灌装机和原子吸收分光光度计等先进的实验及检测设备；建立有植物蛋白饮料、矿泉水、低度酒、调味品等四大产业试验基地约 5 万平
16、方米，技术研发环境处于省内领先地位，为研发项目的开展和成果转化提供了有力保障。通过科技创新，为企业创造品牌价值提供了技术支撑，目前集团已拥有 1 个中国驰名商标、1个著名商标、5个四川名牌、4 个绿色食品。接下来，蓝剑技术中心将力争升级为国家级企业技术中心，以产业链建设为目标，将天然植物蛋白饮料和天然矿泉水为中心的上下游产业链单项技术向平台型技术发展，再通过技术购买、技术合作等方式，使平台型技术向集成型技术发展，最终推动产业链的持续进步。D（图片除署名外均由什邡市委宣传部提供）工人们在雪茄手工卷制车间认真劳作 周淼葭 摄全国唯一一个国家级雪茄博物馆 29 当代县域经济2023.04 DANG DAI XIAN YU JING JI