1、收稿日期：作者简介：周丽娟（），女，博士研究生，助理研究员，研究方向为信息素养、青少年科学素质测评；高宏斌（），男，研究员，通讯作者，研究方向为科普基础理论研究、公民科学素质研究、科学教育研究；王京春（），男，博士研究生，研究员，研究方向为科学传播及科学素质测评；曹金（），男，硕士研究生，研究实习员，研究方向为大数据科普、科学教育。国内外信息素养标准的特征及启示周丽娟，高宏斌 王京春 曹 金（北京科学中心 北京）（中国科普研究所 北京）摘 要：目的 意义信息素养是数字素养、科学素养等“素养”的基础素养，是数字化时代的公民在学习、生活、工作中所必备的核心素养。方法 过程通过对中国、美国、英国等国
2、的 份信息素养标准进行分析及解读，总结各国信息素养标准的特征及其对我国全民信息素养提升方面的启示。结果 结论我国应强化顶层设计作用，倡导多部门主导、教育领域专家参与的信息素养标准的制定，编撰信息素养学习素材，举办丰富的信息素养主题活动，以加速全民信息素养水平的提升进程。关键词：信息素养；标准；特征；全民中图分类号：文献标识码：，（,）（,）：“”,：；年，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标建议中明确提出要“加快数字化发展”，这是党中央着眼实现高质量发展和建设社会主义现代化强国做出的重大战略决策。年，中央网信办发布提升全民数字素养与技能行动纲要，纲要中提出“提
3、升全民数字素养与技能，是顺应数字时代要求，提升国民素质、促进人的全面发展的战略任务，是实现从网络大国迈向网络强国的必由之路，也是弥合数字鸿沟、促进共同富裕的关键举措”。信息素养作为“信息时代的元素养”，是 世纪公民核心素养的重要组成部分，它在数字素养、科学素养等“素养”的提升中发挥着基础支撑作用。国内外对公众信息素养的关注大致始于上个世纪末，各国发布的信息素养标准（框架）（除标准或框架的名称外，后文中提到的“标准（框架）”均由“标准”替代）对不同人群应具备的信息素养水平提出了明确的要求。世纪 年代末开始，美国、英国、澳大利亚和新西兰等国陆续制定成熟且通用的信息素养标准。其中，美国的信息素养标准
4、具有层次性，从 教育阶段到高等教育阶段，再到专业教育阶段有不同的信息素养标准，使个体在各教育 年 月 情报探索 第 期（总 期）（）阶段都能得到相应的信息素养培养。英国发布的信息素养标准具有时代性，澳大利亚在美国高等教育信息素养能力标准的基础上发布了具备新思想和新理念的信息素养框架，以适应澳大利亚和新西兰的高等教育正在经历的快速变化。信息素养标准的制定顺应信息时代变化，为不同人群信息素养的提升提供了指导性文件。信息素养标准的相关研究对我国信息素养标准的构建及全民信息素养的提升方向具有借鉴意义。部分学者分析某一个信息素养标准或某个地区的信息素养标准，总结其对我国信息素养教育、信息素养标准制定方面
5、的启示与思考。如徐文静等、杨鹤林、王正兴、彭立伟、陈萍、朱甜对 年美国大学与研究图书馆协会（）理事会 年发布的高等教育信息素养框架进行解读，分析框架对我国高校的信息素质教育的理论及实践的重要启示。刘敏梳理美国信息素养标准发展历程，提出我国应构建具本土化特色的素养理论体系，并总结其在信息素养课程体系建设、教学改革实践人才培养方面的启示。程萌萌等解读 年发布的全球媒体和信息素养评估框架，从宏观战略层面、中观策略层面及实践操作层面总结出评估框架对提升媒体和信息素养的诸多启示。而李毅等对北美地区信息素养理论与实践成果展开研究，总结其对我国学生信息素养培养方面的经验与启示。马艳霞通过回顾国内外主要信息素
6、养评价标准总结了国内外标准的异同，提出了加快我国信息素养评价标准研制的启示与建议。还有一部分学者分析信息素养标准（框架）内容及其他相关信息，构建信息素养测评框架、开发评价工具、开展评价工作。如朱莎等、石映辉等、吴砥等、赵伟、马晓玲等综述国内外相关信息素养标准框架与评价指标体系，分析其对我国学生信息素养评估的启示，构建我国中小学生信息素养评价指标体系，指导评估实践工作的开展。以上相关研究通过解读某个信息素养标准，研究地区信息素养理论与实践成果或者分析国内外信息素养标准的异同，进一步为我国信息素养标准构建、教育工作开展、评价体系构建及实践提供启示与思考。本文概述了信息素养的概念及内涵，在分析信息素
7、养标准特征的基础上，重点整理、分析 份信息素养标准的核心内容，解析信息素养指标，进一步结合标准特征及标准内容，分别从顶层设计、标准制定、学习素材编撰、主题活动开展等方面总结其对全民信息素养提升启示，为全民信息素养提升工作提供参考。信息素养的概念及内涵信息素养源于图书馆学和信息科学，“信息素养”的概念起源于图书检索技能。年，美国前信息产业协会主席保罗泽考斯基（）首次提出信息素养为“利用多种信息工具及主要信息资源使问题得到解答的技术和技能”。信息素养概念提出后，在世界范围内得到了广泛的传播、发展和延伸。随着信息素养概念的普遍运用，国内外信息素养专家和研究机构对其认识也在不断发展变化。综合国际信息素
8、养标准及我国信息素养专家阐述的信息素养内容，关于信息素养的表述大致有 种：（）强调信息能力、个体能力的提高或高阶思维活动，主要在国际组织和各国的信息素养标准中提及，面向全民或学生。此类信息素养的概念侧重于强调信息需求、获取、评价、创建等信息素养过程维度，并关注个体的综合能力。（）从信息意识、信息知识、信息能力和信息伦理方面阐述信息素养，由我国的信息专家学者提出。此类信息素养概念侧重于强调信息素养的结构维度，即论述信息素养是信息意识、信息知识和能力、信息伦理等方面集合。（）个体基于某种信息技术或媒介展现出的信息能力、参与社会活动或高阶思维活动，主要由开展信息素养相关测评的组织或机构提出。此类概念
9、中的信息素养是在某种信息技术或媒介中体现出的信息能力、个体综合能力或高阶思维活动，在媒介与信息素养中还进一步强调了信息伦理的重要性。此类信息素养概念与最早的 提出的信息素养的内涵相接近，但后者中涉及的技术更具有时代性。发展至今，信息素养已由个人利用信息解决问题过程中需具备的单一能力逐步发展为多方面的、综合能力的体现，其内涵也将随着社会的发展、新技术的更新和突破而不断发展、丰富和扩大。本文认为信息素养的内涵是信息需求、信息获取、信息评价、信息创建循环过程中信息知识到信息能力的转化以及具备能力后加速知识积累的循环体。循环体的发展进一步促进批判性思维、创新思维等高阶思维活动的形成，利于个体有效解决问
10、题、参与团队协作及社会活动。其中，信息需求、信息获取、信息评价、信息创建等过程形成循环，实现信息 年 月周丽娟等：国内外信息素养标准的特征及启示第 期（总 期）知识与信息能力间的相互转化，相互促进，这一循环体构成信息素养的核心。而信息意识和信息伦理作用于循环体中的每个过程，把握信息素养提升的方向（见图）。图 信息素养的内涵 信息素养标准的指标及解析 国家、地区、组织发布的信息素养标准本研究收集、整理国际教育成绩评估协会、联合国教科文组织、美国、澳大利亚等国家、地区、组织发布的信息素养标准（包括中国大陆和中国香港）（见准名称、发布单位、主要参与者方面的信息可以看出信息素养标准主要由高校图书馆组织
11、编写和发布，其他主体的参与度较低，还表明在信息素养提升方面，各国（地区）对高校的信息素养较重视，对K-12教育和全体公民的关注度偏低。信息素养标准的主要指标构成及内涵综合国家、地区、组织的信息素养标准内容，本文将信息素养分为信息意识、信息需求、信息获取、信息评价、信息创建（整合、使用或分享）以及信息伦理 个主要指标，并对个人需要具备的知识、能力进行归纳（见表）。表 组织、国家、地区信息素养标准国家地区组织年份面向人群标准名称发布单位主要参与者美国 年 教育面向学生学习的信息素养标准美 国 学 校 图 书 馆 员 协 会（）与教育通信技术学会（）图书情报、教育技术领域专家 年高等教育高等教育信息
12、素养能力标准美国大学与研究图书馆协会图书情报、高等教育领域专家 年高等教育信息 通 信 技 术 素 养 的 框架美 国 教 育 考 试 服 务 中 心（）教育、政府、非政府组织、劳工等领域专家 年高等教育科学与工程技术学科信息素养标准美国图书馆协会、美国大学与研究图书馆协会、科学与工程技术组图书情报、高等教育领域专家 年高等教育高等教育信息素养能力框架美国大学与研究图书馆协会图书情报、高等教育领域专家澳大利亚 年高等教育信息素养框架澳大利亚大学图书馆理事会（一版）图书情报领域专家 年高等教育澳大利亚与新西兰信息素养框架：原则、标准及实践澳大利亚大学图书馆理事会和澳大利亚与新西兰的高校信息素质联
13、合工作组（二版）图书情报领域专家英国 年高等教育高等教育信息技能：行动报告国家与大学图书馆标准协会（一版）图书情报领域专家 年高等教育 七 大 支 柱 信 息 素养国家与大学图书馆标准协会（二版）图书情报领域专家联合国教科文组织 年全体公民面向信息素养的指标联合国教科文组织国际媒体与公共关系、信息科学、教育、新闻和传播、通信等领域的专家 年全体公民面向媒体和信息素养的指标联合国教科文组织国际媒体与公共关系、信息科学、教育、新闻和传播、通信等领域的专家 年全体公民全球媒体和信息素养评估框架联合国教科文组织国际媒体与公共关系、信息科学、教育、新闻和传播、通信等领域的专家国际教育成绩评估协会 年 教
14、育计算机与信息素养评估框架国际教育成绩评估协会教育研究、教育评价领域专家 年 月情报探索第 期（总 期）表1）。从标准的发布国家（地区）、发表年份、面向人群、标表（续）国家地区组织年份面向人群标准名称发布单位主要参与者 年 教育 国际计算机与信息素养评估框架国际教育成绩评估协会教育研究、教育评价领域专家中国香港 年 教育香港学生信息素养框架香港教育局教育与人力部门“信息素养框架工作小组”专家中国大陆 年高等教育北京地区高校信息素质能力指标体系清华大学图书馆与北京航空航天大学图书馆图书情报领域专家 年高等教育高校学生信息素质综合水平评价指标体系中国科学技术信息研究所信息科技领域专家 年高等教育高
15、校大学生信息素质指标体系（讨论稿）中国高校图书馆工作委员会图书情报领域专家表 国内外信息素养标准主要指标及个人需要具备的知识或能力主要指标个人需要具备的知识或能力信息意识了解信息及信息素养在现代社会中的作用、价值与力量信息需求定义和描述信息需求；了解多种信息源的类型；了解信息的性质和范围；了解资源的可访问性；了解影响信息获取的因素；积极的寻找新信息；了解信息的成本和收益信息获取运用最适合的研究方法或信息检索系统来查找需要的信息；构思和实现有效的搜索策略；多种方法检索信息；改进现有的搜索策略；关注常用的信息源及信息系统的变化；摘录，记录和管理信息及信息的来源信息评价评估收集信息的可信度；批判的阅
16、读，找出信息的关键点和论点；将新知识与先验知识进行比较，以确定新信息的价值，矛盾或其他独特特征；评估信息的相关性、准确性和质量；批判的评估自己和其他人的发现；评估信息采集的整个过程、评价社会中信息的作用信息创建（整合、使用或分享）综合信息主要思想来构建新概念；与他人、学科专家或行家讨论来验证自身对信息的诠释和理解；将新信息融入自身知识体系中，构建新的知识体系；有效地管理或组织信息；通过讨论、交流等方式，将获得的信息应用到解决任务的过程中；能够提供某种形式的信息产品（如综述报告、学术论文、项目申请、项目汇报等）；能够有效地与别人就信息产品进行交流信息伦理了解与信息和信息技术有关的伦理、法律和社会经济问题；遵循在获取、存储、交流、传播文字（数据、图像或声音）过程中的法律和道德规范 信息意识表现为人们对所关心的事或物的信息敏感力、观察力和分析判断能力，它是人们产生信息需求，形成信息动机，进而自觉获取信息、评价信息、创建信息的动力和源泉。信息需求是信息获取前对信息的来源、性质、范围、信息获取因素等信息相关方面的评估，它是实现信息获取、信息评价和信息创建的基础。信息获取是运用适合的研究方法或检索