1、DOI：10.13747/ki.bdxyxb.2023.04.017摘要：推进制造强国战略、发展中国式现代化离不开一大批高水平应用型人才的有力支撑。当前我国应用型人才、技术型人才缺口依然很大，基于此，从加强院校教育、完善职教体系两方面，探讨技能中国建设背景下高水平应用型人才培养创新策略，以期为推动我国人才事业高质量发展提供一些启示。关键词：应用型人才；培养策略；高校；技能中国中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：16742494（2023）04010504技能中国建设背景下高水平应用型人才培养创新策略杨牧川（考文垂大学伦敦校区，伦敦 RM10 7BN）收稿日期：20221116作者简介：
2、杨牧川（1998-），男，河北保定人，硕士研究生，主要研究方向为国际项目管理、人力资源管理。2023 年 7 月保 定 学 院 学 报Jul.，2023第 36 卷第 4 期JOURNAL OF BAODING UNIVERSITYVol36 No42021 年 6 月，为进一步推动高水平应用型人才建设，人力资源和社会保障部发布了 “技能中国行动”实施方案（以下简称 方案），从健全人才发展政策体系、健全终身职业技能培训制度、完善人才评价体系、构建职业技能竞赛体系等方面就技能人才、应用型人才培养提出了新的思路举措。2022 年10 月 7 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 关于加强新时代高
3、技能人才队伍建设的意见（以下简称 意见），对新时代高级技能人才队伍建设工作进行了明确安排部署，提出了高技能人才占技能人才 1/3，2035 年实现高技能人才与现代化建设要求全面适应的目标。在这一大背景下，各地方高校要进一步明确自身职责定位，强化责任担当，不断创新教育模式，完善教育体系，加快培育高水平技术型、应用型人才；同时要建立科学评价机制，强化表彰激励措施，确保人才育得出、引得进、留得下、用得好、有发展，真正实现以高水平应用型人才推动我国经济高质量发展。一、技能中国建设背景下高水平应用型人才培养原则与思路（一）坚持因地制宜，建设适合地区产业发展需求的高水平应用型人才队伍在制造强国战略的引领下
4、，我国各地结合自身禀赋，因地制宜发展实体经济，每一个区域都有自己的定位和特色优势产业，因此，广大高校在培养应用型人才时，要始终坚持与地方发展紧密结合。要始终坚持以产业需求为导向，以企业实际需求为宗旨，加快发展产业需求强、就业前景广、技术含量高、人才缺口较大的学科专业，比如智能制造、生物医药、航空航天、新能源汽车等新兴产业以及绿色农业、循环利用等绿色环保朝阳产业。同时改造传统专业，赋予更多技术要素，切合实际需求调整专业设置。要充分发挥政府牵头、行业主导、高校和企业主体作用，强化政府、行业企业、高校、工业园区多方联动，汇聚更多政策、资金、机制、要素优势等资源，打造一体化人才培养模式，推动人才与企业
5、、与市场需求无缝衔接，为地方经济社会发展提供充足应用型人才支撑。105保定学院学报2023 年第 4 期（二）围绕校本实际，打造具有比较优势与自身特色的高质量应用型人才队伍在新发展阶段，各高校培养高水平应用型人才时，既要结合地区产业发展实际与人才缺口需求，更要立足自身的条件，明确办学定位与发展优势，培养带有学校标签、优势突出、特色鲜明、竞争力强的应用型人才。要进一步加强顶层整体设计，完善应用型人才培养方案，整合教育资源，创新教育模式，加强实训基地建设，推进课堂教学改革，注重氛围营造，特别是要突出自身优势学科，聚焦创新能力、整合能力、开发能力、实践能力等关键技术能力及职业精神、沟通协调、团队合作
6、等非技术能力，打造理论与实际相辅相成、产教深度融合的应用型人才培养体系，努力培养高质量应用型人才。（三）适合多元诉求，提高应用型人才培养的针对性培养高水平应用型人才，既要坚持以产业需求为导向、以就业服务为宗旨，也要强调学生主体地位，要根据学生自身特点，结合学生自身意愿，扬长避短，充分调动学生积极性、主动性，采取多元化、个性化的培养方式，着力培养创新型、复合型、高水平应用型人才。一方面，积极架构多元化人才培养模式。组建创新创业人才班、复合人才班等特色教育载体，围绕创新能力、复合能力，瞄准前沿领域，打破专业壁垒，推动学科交叉融合，推动教学与科研同步育人。坚持从课程研修、校企协同、项目化教学等方面大
7、胆改革创新，让学生更多参与项目实践，培养实用技能技术。另一方面，打造更多个性化教育教学模式。运用大数据等前沿技术，精准分析学生学情，尊重学生个体差异，针对不同学生个性化需求，构建“一人一规划、一生一课表、一师一优课”的人才培养体系。推出更多定制化教学方案，放开学生转专业限制，鼓励学生跨专业选修，更好满足学生多样化学习需求1。二、技能中国建设背景下高水平应用型人才培养创新策略（一）明确人才培养导向，创新人才培养模式，发挥高校人才培养作用本科院校、职业院校作为应用型人才培养的主阵地，要坚持守正创新，坚持多措并举、多点发力，围绕学生职业胜任能力、持续发展能力，加强学生实践能力和创新能力培养，让学生真
8、正成长为适应产业需求的应用型人才。1.明确自身发展定位当前，我国高校主要由学术型高校与应用型高校两部分组成，虽然国家近年来大力推进应用型高校建设，但从实际来看，明确定位为应用型本科的高校还比较少，这其中很大一部分还是由高职院校升本而来。在技能中国建设与应用型人才培养的双重背景下，本科高校要主动调整自身发展定位，主动转型，积极发展应用型本科教育，培育应用型人才。职业院校也要坚守初心使命，立足自身特色和地区需求，走差异化和特色发展之路。2.科学制定培养方案科学的人才培养方案是落实学校办学指导思想、体现学校办学定位、实现人才培养目标、确保人才培养质量的根本保障。在技能中国大背景下，培养高质量应用型人
9、才，高校必须坚持方案先行，结合自身实际，根据专业定位及培养目标的要求，科学设计学时、学分，确保教学总体安排、课程设置科学合理，同时加大校企联合教学力度，不断优化课内外实践教学环节，推动学生理论和实践深度融合。3.优化学科专业结构高校要主动对接区域重大战略需求，围绕地区产业发展方向，聚焦电子信息、智能制造、精密加工、现代服务业等新型领域，大力发展新工科专业，科学优化调整现有专业，加快推进学科交叉融合，建立与地方产业发展相适应、具有自身优势特色的学科体系。围绕市场和企业需求，进一步优化基础课程、专业课程、实验课程、实践课程相协调的课程体系，完善课程标准，提高课程安排的科学性。4.推进融合培养模式培
10、养高水平应用型人才，实践是基础，融合是关键。高校要进一步推进产教融合，建立由企业和高106校共同参与的产教联盟与校外实训基地，强化高校和企业在人才培养、平台建设、技术研发、成果转化等多方面合作，打造校企深度融合的人才培养模式。要进一步加强双向融合办学，实现教学过程与工作实践同步、教学层次与行业标准看齐、实训基地与企业工厂接轨、教师与企业工程师联合教学，推动企业技术方案转化为教学案例、科研成果转化为课程内容、真实项目转化为毕业设计题目、生产环境转化为育人场景，打造企业全方位、全过程协同育人的格局。5.着力培养创新能力创新能力是高水平应用型人才的核心素质，也是我国急缺人才的关键属性。要坚持“政府搭
11、台、学校主导、企业配合、学生主体”的培养机制，围绕创新意识、创造精神和创业能力，进一步完善课程体系，改进培养模式，加强创新平台建设，推进“互联网+”远程联合教学，推动高校科研与企业技改工作相结合，推动更多教师、学生实际参与企业研发与技术创新工作，将创新创业教育融入人才培养全过程，不断提高应用型人才的创新能力和创新水平。6.全面推广技能竞赛方案 强调，竞赛活动是“技能中国行动”的重要组成部分，也是高校培养应用型人才的重要方式。各高校要因地制宜，围绕应用技术，选取典型岗位、典型技能作为主要竞赛内容，并邀请企业技工代表积极参与，进一步加强交流互动，引导学生提前感受工作氛围。要将技能竞赛成绩纳入到教师
12、工作考核目标与学生成绩体系中，引导学生广泛参与各级技能竞赛，通过“以赛促教”巩固和拓展教师专业知识，通过“以赛促学”推动学生理论与实践结合，推动教师、学生能力素质双提升。7.推动人才全面发展培养高水平应用型人才，技术是基础，精神是动力。要进一步落实立德树人根本任务，坚持育人为本，德育为先，统筹推进思政课程和课程思政，围绕“工程伦理”“工匠精神”，挖掘更多体现文化自信、人文精神、科学家精神的特色案例，探索更多专业和思政相结合的模式，在润物无声中传承中华民族优秀传统文化，实现以文育人、以文化人，促进人才全面发展。（二）改革职业教育体制机制，畅通人才发展通道，加快构建中国特色职业教育体系在技能中国建
13、设背景下，我国职业教育处于历史关键的转型期，要紧紧围绕立德树人根本任务，坚持服务发展、促进就业的办学方向，深入推动办学模式、管理体制、保障机制改革，强化产教融合、校企合作、工学结合，引导更多企业和社会力量参与职业教育，加快构建中职-高职-应用型本科-职业硕士的多维培养格局，持续完善中国特色职教体系，建设高水平应用型人才队伍。1.加快推动职业教育办学体制改革推动职业教育由政府主办向政府统筹、社会多元办学转变，加快构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元办学格局2。综合采取政策激励、税费减免等方法，鼓励更多龙头企业、高新技术企业、民办教育集团以独立办学或联合职业院校的方式，融入到
14、职业教育培养体系中，共建二级产业学院、产教融合示范基地、“人力银行”等平台载体，拓宽应用型人才培养渠道。要广泛推行“现代学徒制”“学工交替”等校企融合教育方式，加大订单式培养力度，推广校企双向任职任教工作机制，推动职业院校科研与企业技改深度融合，加速成果转化，打造“教育-人才-产业-创新”四位一体、相互衔接、协调促进的校企命运共同体，推动职业教育高质量发展。2.持续完善职业教育治理结构进一步转变政府职能，更好发挥政府在政策制定、顶层设计等方面的作用，积极探索“中职技师”“中高职衔接”“五年制高职”等教育模式，加快推进职业教育高考落地，打造更多应用型本科高校，建立职业院校学生成长发展的“立交桥”
15、。进一步扩大职业院校办学自主权，赋予职业学校在专业设置、人员聘用、职称评审、薪酬分配等方面的自主权3。要坚持在法治思维框架下，促进多元主体参与职业院校治理，融入更多智慧管理手段，构建多维育人机制，深入推进职业教育评价体系改革，积极营造良杨牧川：技能中国建设背景下高水平应用型人才培养创新策略107保定学院学报2023 年第 4 期好校园文化氛围。3.科学建构现代职业教育体系各地教育部门要进一步落实“双轨”“双通”机制，加快建立职业教育“横向”融通、“纵向”贯通的立体式职业教育体系。横向方面，积极搭建普通高中与职业院校互联互通渠道，根据学生意愿、发展前景、学习状态进行动态调整，打通双向选择通道，更
16、好调整人才培养结构，为应用型人才培养奠定良好基础。纵向方面，强化中职教育基础地位，建立完善中高职衔接“3+2”分段培养机制，坚持高职教育技术型、创新型、应用型人才培养改革导向，加快出台职教高考政策，大力发展本科层次职业技术大学，建设一批应用型本科人才培养示范院校，创新工程硕士招收机制，探索中职-高职-应用型本科-工程硕士一体化育人模式，让所有职教学生就业有岗位、长远有发展。4.加强教师队伍建设培养高水平应用型人才，离不开一支庞大的高素质教师队伍。各职业院校要围绕“双高”“双师”建设，整合优质资源，实施高精尖人才引进、教师教学科研能力提升和高水平教师队伍建设等工程，推动教师专业发展，提高教师队伍综合素质。完善科研攻关与教师培养衔接机制，推动教师积极参与企业研发，以研促教、以研促学，提高教师实践教学水平。要进一步加强校企合作，企业要支持更多技术专家、能工巧匠定期到校授课，高校要选派教师到企业实训锻炼，提高教师队伍整体水平。要进一步完善教师培养、激励和评价体系，改革教师学术和业绩评价方法，更多融入创新性、技能性、应用性元素，科学组织“双师型”教师认定工作，持续加快职业院校教师专业化发展步伐。