1、 67 北京经济管理职业学院学报第 38 卷第 1 期 2023年3月摘 要“一带一路”的国家倡议为高职教育国际化发展提供了行动指南，同时也是提高高职教育国际化水平、教育质量和我国社会开放程度的必然选择。本研究通过文献法、田野考察和专家访谈法发现，当前贵州高等职业教育国际化发展在国际化办学理念、人才培养数量、交流合作方式、师资力量和课程设置等方面取得成效的同时，也有一些不足。通过强化顶层设计、聚焦合作方向、锻造本土师资、挖掘课程内容、强化宣传推广、增强管理效能，以提升贵州高等职业教育国际化办学水平，服务“一带一路”的建设需要。关键词 一带一路；高等职业教育；国际化发展中图分类号 G719.21
2、 文献标识码 A 文章编号 2096-1286（2023）01-0067-07收稿日期：2022 12 19基金项目：中国教育国际交流协会2022 年度中外合作办学研究专项课题“一带一路背景下贵州高职教育国际化发展现实困境与路径选择”（际协研2022-058）；中国职业技术教育学会第五届理事会2022年度科研规划课题“新时代中国特色职业教育形象传播话语体系研究”（ZJ2022B110）。作者简介：黄守峰（1979 ），男，四川省人；贵州开放大学教务处副教授，主要研究方向为教育管理、工商管理。“一带一路”背景下贵州高等职业教育国际化发展策略研究黄守峰（贵州开放大学，贵州 贵阳 550023）“一
3、带一路”的国家倡议为高职教育国际化发展提供了行动指南，同时也是提高高职教育国际化水平、教育质量和我国社会开放程度的必然选择。1中国教育现代化2035提出要“扎实推进一带一路教育行动，全面提升国际交流合作水平，开创教育对外开放新格局。”作为拥有高职院校较多的贵州省，想要开展更大范围、更高水平、更深层次的教育国际合作交流，培养大批“一带一路”急需人才，形成“一带一路”教育行动国际合作新局面，必须要全面审视贵州省高职教育国际化发展的现实状况并提出有针对性的建议。鉴于此，本研究通过文献法、田野考察和专家访谈法，探讨贵州省高职教育国际化发展取得的成效和存在的不足，并立足国际国内高职教育政策环境，提出相关
4、思考与建议，以期提升贵州高职院校国际化治理水平，服务“一带一路”的建设需要。一、贵州省高职教育国际化发展取得的成效贵州高职院校主动引进国外先进职业教育理念与方法，积极服务“一带一路”沿线国家，依托“中国东盟教育交流周”平台，采取合作办学、招收留学生、学术交流、师生互派、课程开发、文化互动等多种形式，主动与东盟及相关国家开展国际交流与合作，取得了显著成效。（一）国际化办学理念基本树立秉持国际化教育观念是职业教育国际化长足发展的前提。高等职业教育理念国际化意味着职业院校要用国际化视角来重新认识和理解高等职业教育的本质和功能。2008年起，贵州省委、省教育厅就实施“走出去”战略，推动国际教育交流与合
5、作、搭建人文互通桥梁、积极举办“中国 68 Journal of Beijing Institute of Economics and ManagementNo.1,Vol.38 Mar.,2023东盟教育交流周”打造中国与东盟国家教育合作平台。借助政府搭建的国际交流平台，贵州高职院校纷纷转变观念，树立高等职业教育国际化观念。截至2022年，贵州省的47所高职院校中有20所设立了专门负责学校对外交流、留学生管理等相关工作的机构，设置国际教育学院的学校有4所，设置对外合作交流处（对外合作交流部）的学校有6所，设置外事办的学校有5所。国际教育工作机构设置和高职院校教师“走出去”“引进来”有力地推动
6、了贵州高职院校教育国际化的发展，高职院校国际化办学理念不断深入人心。（二）国际化人才培养数量逐年增多师生跨国交流进行人才培养是教育国际化的最直接体现。在贵州留学生人才培养中，分为短期留学生和长期留学生。学制比较短的留学生培养一般是来贵州进行短期交流或游学，主要是为了获得文化经验或语言能力。时间比较长的留学生，主要是为了取得中国的学籍或学位。贵州高等职业院校近几年来留学生规模以及出国留学规模不断扩大。2015年起，全日制留学生逐步增加，有来自50余个国家的留学生来贵州高职院校进修学习。贵州省全日制在校留学生人数逐年递增，2018年至2021年全日制国（境）外留学生人数（一年以上）保持了500人以
7、上的规模。从留学生数量来看，铜仁职院、贵阳职院接受外国留学生的数量较多，这两所学校较早实施了教育国际化战略，说明留学生人数和学校开展国际教育的先后有着紧密关系。就留学生来源国而言，来自泰国、老挝、越南等国家的外国留学生日益增多，这和我国“一带一路”倡议的开展有着紧密联系。从留学生层次上来讲，大多数留学生来贵州是以学习中国文化为主。（三）国际化交流合作方式丰富多样高职院校国际交流合作主要以合作办学、师生交流和学术活动为主。根据调查，贵州高职院校国际合作交流日益增多，47所高职院校中有30余所高职院校与国（境）外教育部门或学校有交流合作。在教育部中外合作办学监督工作信息平台查询，贵州高职院校现有教
8、育部审批和复核的中外合作办学机构1个，中外合作办学项目6个，依托国际合作办学项目积极开展了丰富的交流活动。贵州轻工职业技术学院和贵阳职业技术学院开展了较为成熟的中外合作项目；贵州水利水电职业技术学院和铜仁职业技术学院积极开展联合办学，服务企业“走出去”发展战略。合作交流的平台日益成熟，尤其是依托“中国东盟教育交流周”举办机遇，中国东盟职教合作联盟、中国东盟轨道交通教育培训联盟、“一带一路”人才培养校企联盟等联盟相继成立；中国东盟清镇职教中心、中国东盟教育培训中心、东盟留学生服务中心（中国贵州）、中国柬埔寨幼儿教师培训中心等十大基地及研究中心先后建立。国际学术交流与科研合作活动日益增多，2022
9、年贵州举办中国东盟教育交流周包括37项开幕期活动和57项全年期活动，活动涵盖了职业教育、青少年交流、“一带一路”教育合作、人文交流及人才交流与洽谈等六大版块活动。国际合作交流的范畴越来越广，贵州高职院校合作交流的院校或地区主要分布于加拿大、美国、瑞典、韩国、泰国、缅甸、老挝等国家。（四）国际化师资培养逐渐增强贵 州 省 高 职 院 校 通 过“请 进 来”与“走 出去”，逐步培养了一批具有国际视野、较强专业技能的教学团队。一是大力引进有海外教育背景的专业教师及外籍教师。如贵州盛华职业技术学院积极开展社会办学，秉持慈善办学理念吸引了10余名外籍教师在学校任教。二是加大教师海外培训的力度，贵州省教
10、育厅每年会开展一些培训项目，贵州省高职院校中有30%的院校有外籍教师进行教学，60%的学校和国（境）外高等院校开展了师生交流与学习活动。三是积极鼓励教师到国外担任职务，深度参与国际教育活动。贵州省每年选派优秀教师参加国际学术会议和国际教育活动，近两年参加国际在线教育活动的教师人数明显增多。（五）国际化课程设置逐步优化课程是人才培养的重要载体。贵州省高等职业 69 北京经济管理职业学院学报第 38 卷第 1 期 2023年3月教育不断推动课程教育内容改革，加强国际化课程建设。课程国际化，可以从课程目标、课程内容、课程管理、教材建设和外语教学等多个方面来衡量。2贵州部分高职院校常年开设国际关系或区
11、域合作的公共基础课程，部分有条件的高职院校将国际关系学、国际问题研究、国际文化研究和区域经济合作等科目作为选修课。针对“一带一路”沿线国家学生学习需求，部分院校还增开了东南亚、南亚国家的语言及文化背景相关课程。此外，也积极引进和使用原版英文专业教材，尝试使用英语或双语授课，调查发现贵州省有10余所院校引入了国外教材或国外教学标准。二、当前贵州高职教育国际化发展面临的困境贵州高职院校国际化存在哪些问题？问题又表现在哪些方面？为得到以上答案，本研究采用专家访谈法和实地调查法，选取在贵州教育国际化领域具有丰富经验的专家进行访谈。通过对专家开展非结构性访谈，整理访谈记录，结合实地考察发现贵州高职院校国
12、际化发展存在以下主要问题。（一）顶层设计欠缺，国际化办学理念仍需加强目前，贵州多数高职院校对高等职业教育国际化发展还缺乏科学而深入的认识，主要体现在：一是教育主管部门缺乏有效的战略规划和切实的推动措施促进高等职业教育国际化办学，因而多数高职院校尚未进行系统的国际化发展顶层设计，较少开展国际化办学规划的研讨。二是高等职业院校对职业教育国际化办学重视程度不够，高等职业教育国际化相关工作容易被边缘化，一半以上高职院校没有独立的国际化办学机构或者专业的国际化办学工作人员，使得高职教育国际化难以长效持续发展。（二）合作范围宽泛，国际化办学特色依然淡薄贵州高职院校与国外合作办学的数量越来越多，但总体质量不
13、高。从合作范围看，贵州省大多数高职院校倾向于同欧美等发达国家院校进行合作，然而欧美发达国家院校对于贵州高职院校合作办学重视程度不够或是忽略贵州高职院校的办学成就，使得贵州高职院校不得不转向寻找第三世界国家或者周边欠发达国家院校合作。从合作内容上看，贵州目前仍是发达国家教育输出的主要市场，所开展的国际化办学合作内容、形式单一，导致中外合作办学项目整体层次质量偏低。从合作数量上看，贵州省高等职业院校真正开展实际活动的中外合作办学项目不超过10个，对比沿海地区和发达城市，国际化合作数量十分有限。（三）专业师资不足，国际化师资队伍水平不高提高高职院校国际化办学水平的关键在于国际化管理队伍和教师队伍。当
14、前，贵州省高等职业院校外籍教师数量极少，多数高等职业院校教师不具备大规模国际化教学能力，除了国际交流合作部门以及英语专业部门之外，其他部门教师难以开展高质量的国际教育。此外，由于经济不发达，贵州高职院校难以招聘到具有海外留学经历的高素质教师。贵州省高职院校教师出国学习、培训、交流机会相对较少。以贵阳市两所高职院校为例，近三年出国学习教师的人数不超过10人。（四）课程建设虚化，国际化课程体系构建不力课程国际化是高等教育国际化的核心内容之一。乔斯贝伦（Jos Beelen）和埃尔斯佩斯琼斯（Elspeth Jones）将课程国际化视作“在地国际化”的实施路径。3贵州高职院校积极建设与国际接轨的课程
15、，但由于高职院校师生在英语水平、口语能力方面欠缺，无论是使用外文原版教材还是开发国际新课程都存在较大难度。在课程引入方面，部分高职院校简单把国外一些职业培训课程或职业证书课程原封不动搬过来。在课程开发方面，高职院校往往借助现有师资队伍，所开发的双语或多语课程存在质量不高、挖掘浅薄等诸多问题。在留学生课程设置方面，也远远没有开发出适合留学生学习的双语课程，往往是简单的依据学校现有条件设置课程。总体而言，课程国际化实质上还是“表面上”的国际化，课程体系不完整、不系统，不能达到新时代培养国际化、高素质应 70 Journal of Beijing Institute of Economics and
16、 ManagementNo.1,Vol.38 Mar.,2023用型人才的需求。（五）宣传力量弱化，国际化办学氛围营造不够贵州省高职院校国际化办学主要通过“国际交流与合作处”“外事办”等机构开展工作，由于部门人员较少，事务比较繁忙，往往出现没有专门的人员做专业的事情，导致工作效率不高，国际化办学传播不足。贵州省80%的高职院校没有外文网站，少数高职院校所建设的外文网站浏览不流畅，信息更新不及时，导致师生不能及时获取相关信息。大多数高职院校较少开展国际化活动，部分开展国际活动的学校，师生参与范围却十分有限，高职院校国际化办学氛围严重不足。（六）国际化发展不均衡，国际化管理水平整体不强贵州高职院校不仅国际化办学水平整体较低，且国际化发展还不均衡，全省高职院校间国际化水平参差不齐。在全省47所高等职业技术学院中，近三年只有5所院校持续进行了全日制留学生招生，其中部分院校的留学生规模占据了全省的一半。根据贵州省高等职业教育质量年度报告(2021)，2020年全省有638名留学生在贵州高职院校求学，这是近几年人数最多的一年，但这一数量占全省高校的比例仍然比较低，规模相对较小。从学校国际化办学管理