1、第8卷 第3期教 育 经 济 评 论V o l.8,N o.32 0 2 3年5月C h i n a E c o n o m i c s o f E d u c a t i o n R e v i e wM a y 2 0 2 3高等教育扩招对大学毕业生工作满意度的影响孙艺荧,陈传波,杨玉影 摘 要 本研究基于中国家庭追踪调查(C F P S)2 0 1 8年的调查数据,采用队列D I D的方法考察了1 9 9 9年开始实施的高校扩招政策对大学毕业生工作满意度的影响。研究发现:第一,大规模的高等教育扩招显著降低了大学毕业生的工作满意度,且这一影响随着扩招的持续推行存在世代差异。第二,高等教育扩
2、招对大学毕业生工作满意度的影响在不同特征群体中存在差异,扩招对于农村地区大学毕业生工作满意度的影响大于其对城镇地区大学毕业生工作满意度的影响。第三,在期望理论框架下,高等教育扩招降低了高等教育溢价,拉大了工作预期与实际获得的落差,这是降低大学毕业生工作满意度的重要路径。在当前高等教育扩招仍持续推行的背景下,本文反思了高等教育扩招对就业质量的影响,由此提出适时调整高等教育结构、缩小城乡教育质量差距和引导大学毕业生保持合理就业期望等政策建议。关键词 高等教育扩招;工作满意度;就业期望;队列D I D;教育溢价一、引言高等教育扩招对于提升人力资本水平、推动我国经济发展具有长远意义。自1 9 9 9年
3、中国开始实施高等教育扩招政策,中国高等教育规模经历了跨越式的迅猛增长。图1显示了近二十年全国普通高等学校招生人数的变化趋势。政策实施当年,全国普通高等学校招生人数从1 0 8.4万人上升至1 5 4.9万人,并在未来的十年中高校招生人数的增长率持续在1 0%左右的高位水平,直到2 0 1 0年扩招程度有所缓降,将招生人数的增长率稳定在3%的水平。近 收稿日期 2 0 2 2-0 9-0 3 作者简介 孙艺荧,中国人民大学农业与农村发展学院,电子邮箱地址:2 0 2 1 0 0 0 6 2 3 r u c.e d u.c n;陈传波(通讯作者),中国人民大学农业与农村发展学院,电子邮箱地址:c
4、h r i sr u c.e d u.c n;杨玉影,中国人民大学农业与农村发展学院,电子邮箱地址:1 8 3 4 5 7 6 5 7 3 01 6 3.c o m。数据来源:国家统计局,h t t p s:/d a t a.s t a t s.g o v.c n。DOI:10.19512/ki.issn2096-2088.2023.03.0051 0 8 教 育 经 济 评 论2 0 2 3年二十年的高校扩招政策让高等教育迅速从精英化走向了大众化,在显著提升劳动力知识水平的同时,也对劳动力市场产生巨大冲击,加剧了大学毕业生就业市场供需不匹配的问题。大学毕业生面临初次就业率低、“毕业即失业”及
5、“高知低就”的窘境(张彦通和赵世奎,2 0 0 4),就业环境不容乐观(聂伟和风笑天,2 0 2 0)。改善就业质量,实现更充分和更高质量的就业受到各界关注。就业质量是公众能够切身感受到的民生问题。就业质量不仅直接影响着人们的幸福感、获得感与安全感(聂伟和风笑天,2 0 2 0),还关乎更充分和更高质量就业的政策目标能否实现。随着劳动力市场的发展,对就业的关注逐步从关注就业数量到关注就业质量,已有研究对就业质量的内涵、衡量指标以及影响因素等展开了诸多有益探讨(谢勇,2 0 0 9;张德宜,2 0 2 0)。相较于其他单一的指标,工作满意度基于微观层面能够更综合地反映劳动者对于工作的总体评价,更
6、直接地评估劳动力的就业质量(B a d i l l o-Am a d o r a n d V i l a,2 0 1 3)。1 9 9 9年开始实施的高校扩招政策不仅从微观层面影响个人的人力资本(陈林和万攀兵,2 0 1 7),同时也会从宏观层面对劳动力市场的供需产生冲击(吴要武和赵泉,2 0 1 0;邢春冰和李实,2 0 1 1;徐舒,2 0 1 0),在理论上,高等教育的扩招可能会影响大学毕业生的工作满意度。具体而言,一方面,高等教育扩招提供了更多接受高等教育的机会。人力资本理论强调,接受高等教育可以积累个体的人力资本,提高个体在劳动力市场的竞争力(S c h u l t z,1 9 6
7、1),因而个体更容易获得满意的工作。另一方面,大规模的高等教育扩招给劳动力供给市场造成巨大冲击,对我国大学毕业生的就业市场造成了巨大压力(邢春冰和李实,2 0 1 1)。与此同时,教育扩招带来的高等教育机会绝对数量的增加进一步导致高等学历贬值。在劳动力市场压力与学历贬值的双重压力下,大学毕业生寻求一份满意的工作不再是一件易事。因而,在此环境下,高等教育扩招对大学毕业生工作满意度的影响方向与程度需要进一步的分析。然而,现有文献对这一问题分析鲜有涉及。鉴于此,为了评估扩招与大学毕业生工作满意度之间可能存在的因果关系,本文使用2 0 1 8年中国家庭追踪调查数据(C h i n a F a m i
8、l y P a n e l S t u d i e s,C F P S),借助大学扩招的准自然实验,利用队列D I D方法展开实证分析。当前我国高等教育扩招已经开始由本科向研究生延伸,研究生扩招趋势日益明显。在高等教育扩招不断升级的背景下,本文反思了高等教育扩招对就业质量的影响,为后续扩招政策推行过程中,如何协调扩招与大学毕业生就业市场关系、提高大学毕业生就业质量提供了理论依据,对于“稳就业”、实现更充分和更高质量就业具有借鉴价值。此外,工作满意度不仅是衡量就业质量的维度,同时也是衡量个人主观福利的重要维度。因而,本文的分析第3期高等教育扩招对大学毕业生工作满意度的影响1 0 9 间接探讨了大
9、规模扩招对个人家庭福利的影响,也为个体家庭如何进行教育投资选择提供一定的参考。本文可能的边际贡献在于,第一,在研究视角方面,已有文献多基于宏观数据研究扩招与就业数量的关系,而较少关注其对就业质量的影响。本文基于微观视角探讨扩招与就业质量的关系,深入研究扩招对大学毕业生工作满意度的影响。第二,在研究方法方面,本文采用队列D I D的实证策略探究扩招与大学毕业生工作满意度的因果关系,并进一步分析扩招对大学毕业生工作满意度影响的世代差异。第三,在研究内容方面,本文在期望理论框架下厘清了扩招影响大学毕业生工作满意度的作用机制;进一步地,基于城乡教育不平等的角度分析了扩招对大学毕业生工作满意影响的城乡差
10、异。图1 我国普通高等学校招生人数的变化趋势二、文献综述与理论假说(一)文献综述为适应国家产业转型对劳动力需求的转变,2 0世纪9 0年代末我国开始实施高等教育扩招政策,自此高等教育开始由精英阶段向大众化阶段迈进(W a n,2 0 0 6;吴要武和赵泉,2 0 1 0)。扩招政策的实施对教育发展(马光荣等,2 0 1 7)、社会公平(龚锋和李博峰,2 0 2 1)以及劳动力市场(蔡海静和马汴京,2 0 1 5;吴要武和赵泉,2 0 1 0;邢春冰 和李实,2 0 1 1)等都产 生了深刻影响。高等教育扩招政策开始推行后,普通高等学校数量实现了翻倍增长,从1 1 0 教 育 经 济 评 论2
11、0 2 3年1 9 9 9年的1 0 7 1所迅速扩充到2 0 2 0年的2 7 3 8所。扩招政策的实施提高了个体高等教育的获得机会(Y a p e n g,2 0 2 0;马光荣等,2 0 1 7),大学毕业生数量快速提升,1 9 9 9年至今普通 高等在校生 人数以1 1.2 7%的年均 增长率从4 1 3万增长到3 4 9 6.1万人。无论从绝对规模还是相对增速来看,高等教育规模实现快速扩张。但在此过程中,扩招政策并未能兼顾质量与数量、公平与效率的统一。伴随着高等教育招生规模的扩大,中国高等教育质量屡遭质疑(余华义和陈东,2 0 0 6),教育不平等、过度教育及文凭贬值等现象备受关注(
12、陈林和万攀兵,2 0 1 7)。与此同时,高等教育收益率与高等教育溢价出现下降趋势(余华义和陈东,2 0 0 6;方超和黄斌,2 0 2 1;马光荣等,2 0 1 7)。高等教育是与劳动力市场连接最紧密的教育阶段,扩招对高等教育的影响也进一步延伸到劳动力市场(邓峰和孙百才,2 0 1 4)。随着扩招的持续推行,大学生毕业人数剧增,这对劳动力市场供给侧产生了巨大冲击,扰动了劳动市场的供求平衡与结构平衡(武毅英和杨珍,2 0 1 1),由此引发了大学毕业生劳动参 与 率 下 降、失 业 率 逐 步 上 升(D o n g s h u a n d Z h o n g,2 0 2 2;O u a n
13、d Z h a o,2 0 2 2;邢春冰和李实,2 0 1 1)以及大学毕业生就业难的问题(蔡海静和马汴京,2 0 1 5;吴要武和赵泉,2 0 1 0;邢春冰和李实,2 0 1 1)。与此同时,一系列就业质量问题也显现出来(张抗私和史策,2 0 2 0),大学毕业生就业市场起薪低以及“高知低就”等现象困扰着大学毕业生的就业选择(李根丽和周泰云,2 0 2 1),再次引发了“读书无用论”的讨论(张彦通和赵世奎,2 0 0 4)。与本文主题相关的另一方面文献与工作满意度相关。工作满意度是劳动者对工作的主观反应,是劳动者对工作环境的感受以及生理和心理上满足程度的体现(H o p p o c k,
14、1 9 3 5)。工作满意度受到年龄(宋红岩,2 0 1 9)、教育(李根丽和周泰云,2 0 2 1)、人力资本(谢勇,2 0 0 9)、自我价值实现(H u i-H s i e n a n d J i e-T s u e n,2 0 1 7)、薪酬(E a s t e r l i n,1 9 9 5;王金水和方长春,2 0 2 2)、工作时间(N g&F e l d m a n,2 0 0 8)、政策体制(吴愈晓,2 0 1 5)及劳动力市场供需等多重内外部因素的共同影响,因而它能够综合地反映劳动者的就业质量(B a d i l l o-Am a d o r a n d V i l a,2
15、0 1 3)。基于不同的研究目的和研究对象,工作满意度综合型定义和期望型定义被经常用于理论分析(李根丽和周泰云,2 0 2 1)。综合型定义认为,工作满意度是劳动者平衡工作中工作特性、成长机会、人际关系以及工作环境等多方面的满意与不满意后形成的整体评价(V r o o m,1 9 6 4)。期望型定义是一种差距性的定义方式,这种定义方式认为工作满意度的高低取决个人实得报酬与其认为应得报酬之间的差距(E a s t e r l i n,1 9 9 5)。数据来源:国家统计局,h t t p s:/d a t a.s t a t s.g o v.c n。第3期高等教育扩招对大学毕业生工作满意度的影
16、响1 1 1 (二)理论分析对于工作满意度的理论探讨,往往与一些激励理论结合在一起(才国伟和刘剑雄,2 0 1 3)。基于期望型工作满意度的定义,激励理论框架下的期望理论为分析扩招影响大学毕业生工作满意度的传导机制提供了理论视野。期望理论是1 9 6 4年美国心理学家V r o o m提出的过程型激励理论。期望理论的基本观点认为,个体是有思想的理性人,对生活和事业持有既定的信念与基本预期。个体在分析某件事能否满足其内心期望时,受到其本身对此事的期待以及完成事件可能性的共同影响。其中,期望的形成是劳动者基于自身以往的经验或者他人过去的经验,事件完成的可能性则受到个人及环境多方面的影响(V r o o m a n d Y e t t o n,1 9 7 3)。在期望理论下,劳动者的工作满意度源于劳动者对个人工作的实际获得达到其期望水平的程度,即工作预期与现实情况的差距。在探究扩招对劳动者工作满意度的形成机制时,需要具体分析扩招对劳动者内心预期以及这种预期实现可能性的影响,图2反映了高等教育扩招对工作满意度影响的理论逻辑。一方面,大学扩招提 高了年轻人 获得高等 教育的机会(马光荣等,2 0