1、BIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG
2、 JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI Y
3、U WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUAB
4、IAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG
5、JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU
6、 WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABI
7、AN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG J
8、ING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUA2023 年第 7 期（总第 235 期）边
9、疆经济与文化THE BORDER ECONOMY AND CULTURENo.7.2023General.No.235收稿日期：2022-10-11基金项目：习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究中心项目（2021YB006）；川北医学院大学生创新创业训练计划项目（CBY2021560）；川北医学院 2022 年度本科教学工程立项资助教材（JCLX21-029）作者简介：司俊霄，讲师，博士研究生，从事卫生健康政策与治理、老年健康与社会福利政策研究；秦钰莉，本科生，从事卫生法治研究；喻洁，本科生，从事卫生政策研究。新型冠状病毒肺炎（COVID-19）不同于以往传染性疾病，其传染性和传播力罕见，
10、对人类健康和经济社会影响空前1。德尔塔、奥密克戎等新冠变异毒株及猴痘等新的传染性疾病蔓延，给全球卫生治理带来新的挑战。新冠肺炎疫情暴发后，各国结合自身实际进行防控，中国坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，采取果断有效的防控措施，积极与国际社会分享防控治疗经验，推进疫情防控国际合作取得明显成效。实践证明，任何国家都不可能单独遏制疫情，构建人类卫生健康共同体才是唯一正道。2020 年 3 月 21 日，习近平主席在致电法国总统马克龙时指出，“中方愿同法方共同推进疫情防控国际合作打造人类卫生健康共同体”2，首次提出构建人类卫生健康共同体的崭新倡议。2022 年青蒿素问世 50 周年
11、暨助力共建人类卫生健康共同体国际论坛上，习近平主席在贺信中重申“中国愿同国际社会一道携手应对全球性威胁和挑战，推动共建人类卫生健康共同体”。当前疫情起伏变动，病毒频发变异，在应对全球疫情中世界各国命运休戚与共，人类卫生健康共同体成为全球应对公共卫生危机的共同诉求，然而，联合国宪章、国际卫生法等国际法律文本呈现碎片化样态，在应对突发公共卫生事件特定主体的责任界定上存在规制空白3。后疫情时代的到来，常态化的疫情防控措施落地，如何在法治思维框架下完善全球公共卫生治理体系，保障人类生命健康成为亟待探索和思考的问题。一、文献回顾新冠肺炎疫情之前，公共卫生全球化研究便引起学界关注，初步探讨公共卫生全球化和
12、现代外交发展的结合4。如今，后疫情时代背景下全球对卫生健康共同体课题的思考走向深入。学者们深究其发展根源、思考其形成背景、考究其蕴意内涵、探索其中的科学原理，逐渐形成较为完整的理论体系。对“人类卫生健康共同体”文献进行知识图谱分析发现，该主题发文量快速增加，核心关键词有“卫生健康”“疫情防控”“医疗卫生”“健康治理”“人民健康”，国家社会科学基金资助的论文高达 47 篇。由此可见，本研究领域获得了高度的学术关注。关于人类卫生健康共同体的研究成果较为丰富，主要从三个方面展开：人类卫生健康共同体构建的可解释性框架司俊霄1,2，秦钰莉2，喻 洁2（1.贵州财经大学 公共管理学院，贵阳 550025；
13、2.川北医学院 四川省基层卫生事业发展研究中心，四川 南充 637000）摘 要：公平可及享受健康是全人类的期盼，维护全球公共卫生安全也是各国的共同责任。新冠肺炎疫情推动构建人类卫生健康命运共同体，促使各国从封闭走向开放，从竞争走向合作，从零和博弈走向互利共赢。已有文献从基本内涵、理念生成逻辑、构建路径展开研究，在此基础上从“过程行为”视角，提出“认知认同参与共享”解释性框架。厘清人类卫生健康共同体推进现状，剖析建设过程中面临的现实壁垒，进而提出各国参与人类卫生健康共同体建设的路径，描绘了未来人类卫生健康共同体建设的美好图景，期许在法治框架下探寻全球卫生治理的“最大公约数”。关键词：人类卫生健
14、康共同体；新冠肺炎疫情；公共卫生治理；国际法中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1672-5409（2023）07-0098-0598BIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN H
15、UABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIA
16、NG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING JI YU WEN HUABIAN JIANG JING