1、 ICS 03.060 CCS CHBAS A 11 河 北 省 标 准 化 协 会 团 体 标 准 T/CHBAS 132021 环境污染责任保险 生态环境风险划分与保障限额 Ecological environment risk division and guarantee limit of environmental pollution liability insurance 2021-09-10 发布 2021-09-10 实施 河北省标准化协会 发 布 全国团体标准信息平台全国团体标准信息平台T/CHBAS 132021 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3
2、 术语和定义.1 4 分级程序和风险表示方法.2 5 风险物质数量与临界量比值（Q）.3 6 生产过程与生态环境风险控制水平（M）评估.4 7 生态环境风险受体敏感性（E）.10 8 生态环境风险等级划分.11 9 生态环境风险等级调整.13 10 生态环境风险保障基本限额设定.13 附录 A（规范性）生态环境风险物质及临界量清单.20 参考文献.37 全国团体标准信息平台T/CHBAS 132021 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河
3、北省标准化协会提出并归口。本文件起草单位：河北一蓑环安信息科技有限公司、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、生态环境部环境规划院、清华苏州环境创新研究院、中国科学院过程工程研究所、中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司、中国财产再保险有限责任公司、河北省固体废物管理中心、河北经贸大学绿色金融研究所、河北省标准化研究院、河北环保联合会、河北省自然资源评价评估行业协会、河北省交通运输协会、河北正润环保科技有限公司、河北众联能源环保科技有限公司、河北中旭生态环境损害司法鉴定中心、北京奥创保险经纪有限公司河北分公司、北京居竹环安信息科技有限公司。本文件主要起草人：苏旭、周跃、张喆、曹国志、郭权、
4、徐红彬、高练同、王小江、贾迎新、胡晓波、刘山、马仁会、王星光、高鹏、李伟、李士雷、李见明、李远、郭志刚、康树伟、马北琳、范雨丝、佟颖丽、雷怀成、赵文石、魏宏、张云峰、黎镇、崔景云、徐保彩、孙贺、刘昊、孙继坤、韩赛哲、王繁浩、王海红、廉丹丹、谢晓文、茹成伟、陶雨、王晴晴。本文件为首次发布。全国团体标准信息平台T/CHBAS 132021 1 环境污染责任保险生态环境风险划分与保障限额 1 范围 本文件规定了参加环境污染责任保险企事业单位的生态环境风险划分与风险保障基本限额评定的程序和方法。本文件适用于涉及生产、收集、贮存、运输、利用、处置或释放附录A中风险物质的企事业单位参加环境污染责任保险活动
5、。本文件不适用于军事设施、石油天然气长输管道、城镇燃气管道、核设施与加工放射性物质的企事业单位。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 1589 汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值 GB 7258 机动车运行安全技术条件 JT/T 198 道路运输车辆技术等级划分和评定要求 JT/T 911 危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求 JT/T 912 危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求 JT/T 913
6、 危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求 JT/T 914 危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求 JT/T 617.5 危险货物道路运输规则第5部分：托运要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。环境污染责任保险 environmental pollution liability insurance 以企事业单位或其他生产经营者污染环境、破坏生态导致损害应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。生态环境风险 eco-environmental risk 企事业单位发生生态环境事件的可能性及可能造成的危害程度。生态环境事件 eco-environmental accident 由于
7、污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，造成或者可能造成生态环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取措施予以应对的事件。生态环境风险物质 eco-environmental risk substance 全国团体标准信息平台T/CHBAS 132021 2 具有毒性、腐蚀性、反应性、感染性、易燃易爆性、危害性等一种或者几种危险特性，在释放条件下可能对公众身体健康、财产安全和生态环境造成污染损害的化学物质、产品、固体废物等污染物，简称为“风险物质”。生态环境风险单元 e
8、co-environmental risk unit 长期地或临时地生产、加工、使用或储存风险物质的一个（套）装置、设施或场所，或同属一个企业的且边缘距离小于500米的几个（套）装置、设施或场所。风险物质的临界量 threshold quantity of risk substance 根据物质毒性、生态环境危害性等特性，对某种或某类风险物质构成重大危险源所规定的最小数量。重大危险源 major environmental hazard installations 长期或临时地生产、储存、使用和经营风险物质，且风险物质数量等于或超过临界量的单元。生态环境风险受体 eco-environment
9、al risk receptor 在生态环境事件中可能受到危害的企业内外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。清净废水 slightly polluted wastewater 未受污染或受较轻微污染以及水温稍有升高，不经处理即符合排放标准的废水。事故废水 wastewater by accident 事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产生的含有其它有毒有害物质的生产废水、清净废水、雨水或消防水等。直接经济损失 direct economic loss 与生态环境事件有直接因果关系的损害，为人身损害、财产损害、应急处置费用以及应急处置阶段可以确定的其它直接经济损失的总和
10、。4 分级程序和风险表示方法 分级程序 根据企业生产、使用、存储和释放的风险物质数量与其临界量的比值(Q)，评估生产过程与生态环境风险控制水平(M)以及生态环境风险受体敏感程度(E)的评估分析结果，综合评估企业生态环境风险，将企业生态环境风险等级划分为一般生态环境风险、较大生态环境风险和重大生态环境风险三级，分别对应不同的风险保障基本限额。企业下设的多个独立厂区，按厂区分别评估风险等级，分别表征为企业(某厂区)生态环境事件风险等级。企业生态环境风险分级程序见图1。全国团体标准信息平台T/CHBAS 132021 3 图1 企业生态环境风险等级划分流程 生态环境风险等级表征 企业生态环境风险等级
11、可表示为“级别（Q值代码+生产过程与生态环境风险控制水平代码+环境风险受体类型代码）”，例如：Q值范围为1Q10，环境风险受体为类型1，生产过程与生态环境风险控制水平为M3类的企业生态环境事件环境风险等级可表示为“一般生态环境风险（Q1M3E1）”。企业生态环境风险等级表征见图2。图2 生态环境风险表征图 5 风险物质数量与临界量比值（Q）计算风险物质的基本原则 计算风险物质的基本原则如下：a)储罐储存量动态变化的，以罐容计算为准；全国团体标准信息平台T/CHBAS 132021 4 b)持续性排放污染物质，如烟尘、粉尘、二氧化硫、氮氧化物等，以年度未处理时的产生量最大1天（或事故发生至可以停
12、止排放的数小时）之量计算；c)混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质后计算；d)标有风险物质年度存在量而最大存在量没有明确数据的，以1个月的备用量或产生量计算；e)计算产生风险物质天数或月数，以企业实际工作天数为准；f)利用管道输送的风险物质计算的标准以每小时供应量为准；g)运输企业的风险物质以1天中最大的运输量计算。计算风险物质数量与临界量比值（Q）针对企业的生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产原料、“三废”污染物等，列表说明下列内容:物质名称,化学文摘号（CAS号）,目前数量和可能存在的最大数量,在正常使用和事故状态下的物理、化学性质、毒理学特性、对人体和环境的急
13、性和慢性危害、伴生/次生物质,以及基本应急处置方法等,对照附录A标明是否为风险物质。计算所涉及的每种风险物质在厂界内的最大存在总量（如存在总量呈动态变化，则按公历年度内某1天最大存在总量计算；在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算）与其在附录A中对应的临界量的比值Q：具体如下：a)当企业只涉及一种风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q；b)当企业存在多种风险物质时，则按式（1）计算物质数量与其临界量比值（Q）：（1）式中：q1,q2,.,qn每种风险物质的最大存在总量，t；Q1,Q2,.,Qn每种风险物质的临界量，t。按照数值大小，将 Q 划分为 11 个水平：a
14、)当Q1，以Q0表示，企业直接评为一般生态环境风险等级；b)当1Q10，以Q1表示；c)当10Q40，以Q2表示；d)当40Q70，以Q3表示；e)当70Q100，以Q4表示；f)当100Q500，以Q5表示；g)当500Q1500，以Q6表示；h)当1500Q3000，以Q7表示；i)当3000Q5000，以Q8表示；j)当5000Q8000，以Q9表示；k)当Q8000，以Q10表示。6 生产过程与生态环境风险控制水平（M）评估 采用评分法对非运输企业或运输企业生产过程、生态环境风险防控措施及生态环境事件发生情况进行评估，将各项指标分值累加，确定企业生产过程与生态环境风险控制水平（M）。非
15、运输企业生产过程与生态环境风险控制水平（M）评估 6.1.1 生产过程中含有风险工艺和设备情况 列表中说明企业生产工艺及其特征：生产工艺名称，反应条件（包括高温、高压、易燃、易爆），是否属于重点监管危险化工工艺目录或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。非运输企业生产过程评估指标见表1。对企业生产过程含有风险工艺和设备情况的评估按照工艺单元进行，具有多套工艺单元的企业，对每套工艺单元分别评分并求和，该指标分值最高为30分。全国团体标准信息平台T/CHBAS 132021 5 表1 企业生产过程评估 评估依据 分值 涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、
16、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺 10/每套 其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程 5/每套 具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备 5/每套 不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工艺/设备 0 6.1.2 生态环境风险防控措施及生态环境事件发生情况 非运输企业环境风险防控措施及生态环境事件发生情况评估指标见表2。从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面，对截流措施、事故废水收集措施、清净废水系统风险防控措施、雨水排水系统防控措施、生产废水处理系统风险防控措施、废水排放去向、厂内危险废物环境管理、毒性气体泄漏监控预警措施、符合防护距离情况、近3年内生态环境事件发生情况、企业建厂年限、企业所属行业风险类型等各项评估指标分别评分计算总和，各项指标分值合计最高为70分。全国团体标准信息平台T/CHBAS 132021 6 表 2 生态环境风险防控措施与生态环境事件发生情况评估 评估指标 评估依据 分值 截流措施（1）生态环境风险单元设