1、全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台ICS 03.120.10 A 00 T/ZACA 团体标准 T/ZACA 0072019 认证活动职业健康安全管理规范 Certification activity occupational health and safety management practices 2019-03-21 发布 2019-04-01 实施 浙江省质量合格评定协会 发 布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台T/ZACA 0072019 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 4.1 行为准则.1 4.
2、2 风险评估.1 4.3 职业健康安全风险的控制.2 4.4 紧急事件准备和应对.4 参考文献.6 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台T/ZACA 0072019 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.12009 给出的规则起草。本标准由浙江省质量合格评定协会提出并归口。本标准由浙江省质量合格评定协会牵头组织制定。本标准主要起草单位：浙江省环科环境认证中心有限公司。本标准参与起草单位：浙江省质量合格评定协会、方圆标志认证集团浙江有限公司、浙江全品认证有限公司、中洲认证检测有限公司、中国质量认证杭州分中心、杭州万泰认证有限公司。本标准主要起草人：阚江洲、马骏、钱余力、林兵、孙世勃、陈红
3、俊、车宇锋、吴修山、吴丽娜、刘远钢、史少礼、童朱珏、张光成、杨慧芳、白兰芳、张旭、牟艳嫣、张卓。本标准为首次发布。本标准由浙江省质量合格评定协会负责解释。全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台T/ZACA 0072019 1 认证活动职业健康安全管理规范 1 范围 本标准适用于认证机构认证活动的职业健康安全及突发应急事件管理的要求。本标准旨在帮助认证人员规范自身职业健康安全管理行为，维护认证人员合法权益，有效降低组织的潜在职业健康风险。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修
4、改单）适用于本文件。ISO 45001:2018 职业健康安全管理体系 要求及使用指南(Occupational health and safety management systems Requirements with guidance for use)3 术语和定义 ISO 45001:2018 界定的术语和定义适用于本标准。4 基本要求 4.1 行为准则 认证机构应通过消除、替代、工程控制、行政管理控制流程和/或个人防护用品的优先级排序，来识别、评估和管理职业健康和安全危险源，应对突发事件。4.2 风险评估 认证机构应识别和记录可预见的职业健康安全危险源、风险和紧急情况伴随的审核突发事
5、件。识别的类别应包括但不限于：物理、化学品和生物危害。用于识别危险源的资源或工具包括：流程图、工作任务列表、员工报告、体检结果以及过往事故记录等。风险评估范围的示例包括但不限于：a)工作的组织形式、社会因素（包括工作强度、工作时间、受害、骚扰和恐吓），领导作用和组织文化；b)办公活动、现场审核活动、审核专业类别、差旅交通、食宿；c)与现场审核活动有关的所有人员包括审核员、审查员、技术专家以及其他人员如评审人员、观察员等；d)可能造成人员伤害的事件，包括交通意外、人身伤害、突发疾病等意外情况；e)需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，如极端恶劣天气、食物中
6、毒、冲突等紧急情况；全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台T/ZACA 0072019 2 f)工作场所内的基础设施、设备、物质、饮用水和其他自然条件；g)新认证业务开展前，针对新引入的或者变更的设备、工作地点或认证现场、管理等情况进行风险评估。风险评估的结果应包括任何可针对已识别风险的可行的控制措施。风险评估应当涵盖办公活动和认证活动，包括但不限于维护活动、有害物质的存储和运输、废物管理和应急响应准备活动。应记录风险评估结果，并跟进行动事项直至结束。应定期查看和重新验证风险评估的结果，周期至少为每年次或根据危害性质、风险等级以及认证活动特性、变化而定，包括环境、健康及安全事故和审计结果。
7、4.3 职业健康安全风险的控制 4.3.1 办公场所 4.3.1.1 设施 设施应安全并符合所有适用法律和法规的要求，设施应取得所有与健康、安全和保安相关及必要的许可，包括消防、卫生以及电气、防雷、特种设备（电梯）、车辆和建筑安全。办公室应配有足够的照明、供暖和通风设备，室内禁止吸烟，应在每个办公室附近提供分类收集垃圾桶。卫生间应明亮、通风、干净、卫生，厕所设施应遵守适用法律法规来配置。4.3.1.2 饮用水 认证机构应遵循适用法律法规，提供足够所有员工饮用的矿泉水或纯净水作为饮用水。饮用水加热设备应安全可靠，且定期清洁维护确保卫生安全。4.3.1.3 电气安全 应按照适用法规，正确安装所有电
8、线和照明固定装置，并进行维护，应将电气安全设备保持在良好的工作状态。禁止使用超过电源插座最高额定功率的电气设备，电源插线板、电源线不触及地面，配电箱标志清晰、有漏电保护器。定期对开关照明及设备电源进行巡查，发现安全隐患及时上报和处置，以保证用电安全。4.3.1.4 设备安全 设备、物品摆放实行定置管理，重大设备应有标牌，标明设备的名称、部门、管理责任人，实行定人定责管理。各类设备设施保持完好，标识标志清晰。电梯符合特种设备相关法规的要求实施管理。4.3.1.5 工作时间管理 除紧急或特殊情况以外，认证机构工作人员每周的工作时间不得超过44小时（包括加班时间），每天不应超出8小时。并且每周应当提
9、供至少休息2天。认证安排取消应提前12小时通知审核员。4.3.1.6 职业健康监护 认证机构应建立职业健康监护系统，以识别长期在审核现场接触职业危害因素的认证人员安排法规要求的健康体检，在发生紧急情况之后，为接触危害因素的工作人员或审核员提供符合法规的提供必要的体检、治疗、复查和康复并支付费用。全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台T/ZACA 0072019 3 4.3.1.7 保险 应依法为从业人员缴纳工伤保险，按相关法律法规的要求为审核员和相关人员缴纳保险费或是购买其他意外险，以保障因工作场所或审核过程的突发事件导致遭受事故伤害的审核员获得医疗救治和经济补偿。必要时，为认证人员购买出
10、差意外伤害商业保险。4.3.1.8 职业健康安全管理和培训 应根据法律法规、行业准则及机构自身标准要求制定认证机构安全管理制度。应考虑职业健康安全风险控制要求，制定职业健康安全目标和实现目标的措施并对其达成再确认。建立职业健康安全培训、管理系统及实施计划，培训内容应根据法律法规和具体活动、工作类型而定，包括应急准备响应的内容。安全培训应列入审核员年度教育内容。4.3.2 认证活动 认证活动有关的风险和机遇及其解决措施应加以策划和实施，采取控制措施以避免、减小或控制各类审核职业健康事件的发生。4.3.2.1 认证活动职业健康安全要求 应策划、实施和控制满足认证活动职业健康安全管理要求所需的过程，
11、以满足适宜认证行业法规和标准的要求：a)合同评审时，充分考虑审核过程审核员职业健康安全风险，在签订审核合同或协议中明确双方承担的义务和责任，包括审核方案策划所需的职业健康安全控制措施及资源；b)在审核方案策划时，应考虑受审核方自身绩效水平和管理体系成熟度，如事故的发生、不合规行为、职业健康安全控制水平等因素，识别和确定审核活动所需的资源，包括任何安全许可和设备（例如，环境检查、个人防护装备、穿着洁净室服装的能力），应确保根据审核方案进行审核，管理在方案实施期间出现的所有运行风险、机遇和问题（即意外事件）；c)在向审核组分配审核任务时，宜包括审核员的健康、安全和环境安排，包括机构的安全和授权要求
12、；d)审核启动时，审核组长应确保与受审核方联系，确定特定地点的访问、健康和安全、防护以及存在风险的区域等安排；e)编制审核计划时应考虑由审核计划造成的受审核方的风险，审核组成员的存在可能对受审核方的健康和安全、环境和质量及其产品、服务、人员或基础设施（例如，洁净室设施中的污染）的安排产生不利影响，从而对受审核方造成风险，以及审核员自身受到的风险，在考虑与拟审核的活动有关的风险和机遇的基础上分配本条款 b)中所策划的适当的资源；f)由受审核方指定的向导应协助审核组，确保审核组成员和观察员了解和遵守关于访问、健康和安全、环境、防护、风险区域和其他问题的特定地点安排的规则，并处理任何风险；g)首次会
13、议时，审核组长应介绍其他参加者，包括观察员和向导等他们的作用概要，由于审核组成员的到场而导致的组织风险的管理的审核方法，应考虑审核组的关于访问、健康和安全、防护、紧急情况和其他的安排；h)在审核期间，收集的证据表明存在直接和重大风险，应当立即报告给受审核方，并酌情报告给审核委托人，当法律法规要求需要对不符合项进行强制性报告时，应对做出适当安排以便在审核组内以及与受审核方、审核委托方也可能与外部相关方（例如监管部门）进行沟通。4.3.2.2 差旅途中安全要求 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台T/ZACA 0072019 4 差旅途中，乘坐交通工具应自觉遵守客运规章制度，自觉接受和配合对
14、危险品的检查，有身体不适应需就医的应向工作人员要求帮助，保持通信联系通畅。4.3.2.3 审核前安全培训 培训内容应包括受审核方的安全规章制度、可能发生的紧急情况及应急防护和逃生知识等。4.3.2.4 现场审核行为安全 审核员现场审核时应承诺并遵守受审核方的安全规章制度、穿戴必要的劳动防护用品，按规定的线路在陪同人员的引导下进入现场，审核时安全行为包括但不限于：a)审核组人员的个人着装应大方得体，生产场所不宜着装暴露,不宜着裙装和凉鞋、高跟鞋；b)进入审核现场内有接触职业危害风险的人员佩戴适当的个人防护用品(PPE)，必须依据适用法规要求，或根据化学品安全技术说明书(MSDS)/风险评估结果建
15、议提供 PPE，按审核现场危害的特性，选择头部、足部、手部、躯干部、眼部、呼吸系统、耳部等防护，防止机械伤害如砸伤、碰撞，粉尘和有害气体吸入，化学品腐蚀和健康受损，以及噪声的伤害等，所有人员必须接受培训掌握 PPE 的正确使用方法；c)严禁碰触高压、低压配设施、电气设备和机械设备，严禁触碰设备和中控电脑操作按钮；d)非必要时，严禁进入危险作业警戒区域，如动火、登高、密闭空间、吊装、动土、场内运输通道等，如现场验证需要，则应评估审核员个人自身健康条件和现场安全条件等因素是可接受的前提下，按国家法规或标准规定程序，进行现场安全教育培训，穿戴好个人防护用品，由安全监护人员陪同方可进入；e)化学品危害
16、因素作业场所的人员，PPE 的最低要求为佩戴安全帽、穿安全鞋、穿长袖服装、戴防腐蚀手套以及防护目镜，特种劳保用品 PPE 应有 LA 标识和 QS 标识，并在有效期内；f)防爆区域应防止穿着有化纤面料和产生静电，关闭手机防止静电引发爆炸；g)台风、暴雨、冰雪天气应避免户外审核活动，高温天气应尽量安排上午或傍晚进行现场审核活动，应按法规要求发放高温补贴，应在高温季节向审核员发放必要的防暑降温药品，除白班外其他班次安排现场审核活动应考虑采取所需足够的安全措施，如照明、路线的策划和个体防护等风险防范措施；h)出差期间的食宿应以安全卫生为原则安排，应按照认证机构制定的差旅费标准安排安全可靠的住所，就餐场所食品卫生和设施消防安全条件应该符合国家相关法规。4.4 紧急事件准备和应对 4.4.1 办公场所的紧急事件准备和应对 4.4.1.1 应急准备 应建立、实施和保持必要的应急准备和响应过程，配备相应的应急设施和应急药品。4.4.1.2 紧急设施 紧急设施如下：a)应急疏散通道：应标示清楚、无障碍物并用防滑材料建造，通道宽度应符合法规要求；b)出口和出口标志：应根据建筑面积和使用人数，在建筑内设置