1、中华人民共和国国家环境保护标准HJ 11032020排污许可证申请与核发技术规范专用化学产品制造工业Technical specification for application and issuance of pollutant permitSpecialty Chemicals manufacturing industry本电子版为发布稿。请以中国环境出版集团出版的正式标准文件为准。2020-02-28 发布2020-02-28 实施生态 环境部发布发布目次前言.I1 适用范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.34 排污单位基本情况填报要求.45 产排污环节对应排放口及许可排放限值
2、确定方法.616 可行技术要求.657 自行监测管理要求.678 环境管理台账记录与执行报告编制要求.709 实际排放量核算方法.7410 合规判定方法.78附录 A（资料性附录）专用化学产品制造工业产品填报参考.81附录 B（资料性附录）部分行业主要原辅材料参考表.85附录 C（资料性附录）污染防治可行技术参考表.87附录 D（资料性附录）环境管理台账记录参考表（重点管理）.88附录 E（资料性附录）环境管理台账记录参考表（简化管理）.92附录 F（资料性附录）排污许可证执行报告表格形式.94I前言为贯彻落实中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人
3、民共和国土壤污染防治法等法律法规、国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681 号）和排污许可管理办法（试行）（环境保护部令 第 48 号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规范专用化学产品制造工业排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。本标准规定了专用化学产品制造工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了专用化学产品制造工业排污单位污染防治可行技术要求。本标准的附录 A附录 F 均为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由生态环境部
4、环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。本标准起草单位：生态环境部环境工程评估中心、云南省环境科学学会、江苏省环境科学研究院。本标准由生态环境部 2020 年 2 月 28 日批准。本标准自 2020 年 2 月 28 日起实施。本标准由生态环境部解释。1排污许可证申请与核发技术规范专用化学产品制造工业1 适用范围本标准规定了专用化学产品制造工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的技术方法，以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了专用化学产品制造工业污染防治可行技术要求。本标准适用于指导专用化学产品制造
5、工业排污单位在全国排污许可证管理信息平台（以下简称排污许可平台）填报相关申请信息，同时适用于指导核发机关审核专用化学产品制造工业排污单位的排污许可证申请及确定许可要求。本标准适用于专用化学产品制造工业排污单位排放的大气污染物、水污染物的排污许可管理。专用化学产品制造工业排污单位中，具体包括国民经济行业分类（GB/T 4754）专用化学产品制造（266）中化学试剂和助剂制造（2661）、专项化学用品制造（2662）、林产化学产品制造（2663）、文化用信息化学品制造（2664）、医学生产用信息化学品制造（2665）、环境污染处理专用药剂材料制造（2666）、动物胶制造（2667）及其他专用化学产
6、品制造（2669）。以上述物质作为副产品的其他生产排污单位排放的大气污染物、水污染物的排污许可管理执行相应行业的排污许可证申请与核发技术规范；林产化学产品中的以林产品为原料的水解酒精制造、水解木糖醇适用于本标准。化学试剂及催化剂中涉及无机酸、无机碱、无机盐等原料制造适用 排污许可证申请与核发技术规范 无机化学工业（HJ1035），调制粘合剂企业中涉及合成树脂生产及改性的生产装置适用排污许可证申请与核发技术规范石化工业（HJ 853），催化剂中陶瓷类载体制造适用排污许可证申请与技术核发规范 陶瓷砖瓦工业（HJ 954）。专用化学产品制造工业排污单位中，执行火电厂大气污染物排放标准（GB 1322
7、3）的产污设施和排放口，适用 火电行业排污许可证申请与核发技术规范；执行 锅炉大气污染物排放标准（GB13271）的产污设施或排放口，适用排污许可证申请与核发技术规范 锅炉（HJ 953）。本标准未做出规定但排放工业废水、废气和国家规定的有毒有害污染物的专用化学产品制造工业排污单位其他产污设施和排放口，参照排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ 942）执行。2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB 8978 污水综合排放标准GB 9078 工业炉窑大气污染物排放标准GB 13223 火电厂大气污染物排放标准GB 1327
8、1 锅炉大气污染物排放标准GB 14554 恶臭污染物排放标准GB 16297 大气污染物综合排放标准2GB 18597 危险废物贮存污染控制标准GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 27631 发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准GB 37822 挥发性有机物无组织排放控制标准GB 37824 涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T 4754 国民经济行业分类HJ 38 固定污染源废气 总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定气象色谱法HJ 75 固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术
9、规范HJ 76 固定污染源排放烟气（SO2、NOx、颗粒物）连续监测系统技术要求及检测方法HJ/T 55 大气污染物无组织排放监测技术导则HJ 91.1 污水监测技术规范HJ/T 353 水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）HJ/T 354 水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）HJ/T 355 水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）HJ/T 356 水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）HJ/T 397 固定源废气监测技术规范HJ 494 水质 采样技术指导HJ 495 水质 采样方案设计技术规定HJ 608 排污单位编码规则HJ 819 排污单位自行监测技术指南
10、总则HJ 853 排污许可证申请与核发技术规范 石化工业HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范 总则HJ 944 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行）HJ 953 排污许可证申请与核发技术规范 锅炉HJ 954 排污许可证申请与技术核发规范 陶瓷砖瓦工业HJ 1035 排污许可证申请与核发技术规范 无机化学工业“十三五”生态环境保护规划（国发201665号）固定污染源排污许可分类管理名录排污许可管理办法（试行）（环境保护部令第48号）关于执行大气污染物特别排放限值的公告（公告2013年第14号）优先控制化学品名录（环境保护部、工业和信息化部、国家卫生和计划生育委员
11、会 公告2017年第83号）关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告（公告2018年第9号）有毒有害大气污染物名录（公告2019年第4号）有毒有害水污染物名录（公告2019年第28号）排污口规范化整治技术要求（试行）（国家环保局 环监1996470号）关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函（环办大气函20161087号）3关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知（环水体 2016189号）关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知（环水体201816号）关于发布排污许可证承诺书样本、排污许可证申请表和排污许可证格式的通知（环规财 201880号
12、）重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）工业炉窑大气污染综合治理方案（环大气201956号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 专用化学产品制造工业排污单位pollutant emission unit of specialty chemicals manufacturingindustry指以生产化学试剂和助剂、专项化学品、林产化学产品、文化用信息化学品、医学生产用信息化学品、环境污染处理专用药剂材料、动物胶以及其他专用化学品等为产品的工业排污单位。3.2 化学试剂和助剂制造工业排污单位pollutant emission unit of chemical r
13、eagents and auxiliariesmanufacturing industry指以生产各种化学试剂、催化剂及专用助剂等为产品的工业排污单位。3.3 专项化学用品制造工业排污单位pollutant emission unit of special chemical items manufacturingindustry指以生产水处理化学品、造纸化学品、皮革化学品、油脂化学品、油田化学品、生物工程化学品、日化产品专用化学品等为产品的工业排污单位。3.4 林产化学产品制造工业排污单位pollutant emission unit of forestry chemical products
14、 manufacturingindustry指以林产品为原料，经过化学、生物化学和物理加工方法生产产品的工业排污单位。3.5 文化用信息化学品制造工业排污单位pollutant emission unit of cultural information chemicalsmanufacturing industry指以生产电影、照相、幻灯及投影用感光材料、冲洗套药，磁、光记录材料，光纤维通讯用辅助材料，及其专用化学制剂等产品的工业排污单位。3.6 医学生产用信息化学品制造工业排污单位pollutant emission unit of medical information chemicals
15、manufacturing industry指以生产医学和其他生产用感光材料、冲洗套药等化学制剂为产品的工业排污单位。3.7 环境污染处理专用药剂材料制造排污单位pollutant emission unit of special chemicals and materialsfor environmental pollution treatment manufacturing industry指以生产对水污染、空气污染、固体废物、土壤污染等污染物处理所专用的化学药剂及材料等产品4的工业排污单位。3.8动物胶制造工业排污单位pollutant emission unit of animal g
16、lue manufacturing industry指以动物骨、皮为原料，经一系列工艺处理制成有一定透明度、粘度、纯度的胶产品的工业排污单位。3.9 许可排放限值permitted emission limits指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（速率）和最大排放量。3.10 特殊时段special periods根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理文件，对排污单位的污染物排放情况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间等。3.11 挥发性有机物volatile organic compounds(VOCs)指参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据有关规定确定的有机化合物。在表征 VOCs 总体排放情况时，根据行业特征和环境管理要求，可采用总挥发性有机物（以 TVOC表示）、非甲烷总烃（以 NMHC 表示）作为污染物控制项目。3.12 总挥发性有机物total volatile organic compounds(TVOC)采用规定的监测方法，对废气中的单项 VOCs 物质进行测量，加和得到 VOCs 物质的总量，以单项VOCs 物质