1、2023/7（下）总第415期基层党政机关主要负责决定与完成本级的公共事务，还要接收上级党委政府与上级各部门下达的任务，而文秘工作则肩负着机关上情下达、下情上报的责任，是机关日常的重要工作。因此，机关要对文秘工作的改革引起高度重视，按照基层党政机关自身的主体性质，选择最适宜的工作模式优化方法，确保文秘人员能够高水平完成机关传达的工作任务。一、基层党政机关开展文秘工作的意义和原则（一）文秘工作的意义。基层党政机关文秘工作的主要内容可分为沟通与整理两个层面：沟通工作的开展要求文秘人员按照各级领导的安排，对于机关的文件、政令、指示等加以传达，发挥出承上启下的作用。确保机关外部同内部之间高效联系，让各
2、部门间及与村（社区）的交流、衔接更加顺畅，起到纽带作用。整理工作的开展则要求文秘人员精确理顺、归纳领导的讲话内容，以文字形式加以呈现，有理有据地表达出领导的本意。在需要领导做指示的场合下，根据领导的要求，准备出主体鲜明、语言流畅、内容丰富、符合实际情况的讲话稿。由此可见，文秘人员自身的能力和素质，与基层党政机关的工作质量和效率密切相关，为了收获理想的工作成效，机关应当努力提高文秘人员的专业素质和综合实力，助推机关工作朝着高品质、高能效的方向发展。（二）文秘工作的原则。基层党政机关文秘工作具有较强的系统性，为了高效开展文秘工作，发挥出文秘人员应有的职能，应当遵守相应的工作原则。文秘人员在明确工作
3、目标、职责、权限的基础上，应该厘清任务的主次程度，合理安排工作顺序，对各项事务进行统筹兼顾，还要忠于职守，不得存在以权谋私等违反工作原则的行为。文秘人员要留意同各部门、村（社区）间的联系，学会在实际工作中主动、虚心听取其他工作人员的意见，展示自身的沟通技巧和管理能力，善于使用专业知识协调、化解部门间产生的矛盾，保证各部门工作效能的同步提升，使整个基层党政机关内部形成良好的工作氛围，让所有人都能感受到文秘人员尽职尽责、攻坚克难、勇往直前的良好工作作风。二、基层党政机关文秘工作中出现的问题（一）工作经验总结方面。基层党政机关的文秘人员应在遵循上级领导安排的条件下，发挥出主观能动性，落实各项工作。但
4、部分基层党政机关文秘人员对于工作经验的总结能力有待完善，主要表现为形式化、流水化的工作总结，工作因循守旧，没有开创性工作，满足于老经验、老办法，习惯于老一套，创新意识不强，方法措施不多，无法使自身真正了解工作优势和存在的不足之处，难以针对性地弥补缺陷，在未来的工作中，“中规中矩”地按照既定的事务处理模式开展各项工作，使得文秘工作呈现出“教条化”的特点。（二）全局意识培养方面。基层党政机关文秘工作的根本目标在于为整个机关组织服务，应当站在宏观的视阈下制定机关组织的工作计划，保证文秘人员可发挥出助手、参谋的作用。但部分基层党政机关的文秘人员受到传统思维意识的影响较深，难以事先考虑问题的解决方法，只
5、是将文秘工作当作按照固定模式进行的工作，没有关注到工作的贯彻落实情况。比如，收文工作要求文秘人员将主要领导签阅的有关文件及时准确送达分管领导或职能部门，并对文件的贯彻落实情况进行跟踪督促。若缺少全局意识则只停留在传送文件上，不利于保证工作成效，延误了各项工作的开展。（三）文字工作开展方面。文字工作是指文秘人员将收集到的资料经过整理、分析后转化为文字材料，供上级领导审阅和使用，是基层党政机关文秘人员的重要职能之一。文字工作开展主要存在以下三方面问题：第一，难以把握领导的意图。不同的领导在语言风格偏好上存在差异，同一篇公文会存在不同领导提出不同修改意见的现象，需要文秘人员结合实际情况，对文章的进行
6、修基层党政机关文秘工作研究文/福建省罗源县凤山镇人民政府吴家国【摘要】本文围绕基层党政机关的实际情况，简述了文秘工作开展的意义和原则，分析了文秘工作开展时存在的三个方面问题，详细提出了四条文秘工作的优化策略。【关键词】基层党政机关；文秘工作；优化策略；问题页第 143秘书工作Secretary work2023/7（下）总第415期改调整。第二，对于类似的题材难以创新提法。文秘人员的职责中包括撰写党政机关的工作计划和总结，但每年的工作计划和总结中会含有类似的主题和内容，如年度工作、党建工作、党风廉政工作、意识形态工作，同样的主题材料重复撰写。在公文写作要求严谨的情况下，可供选择的语言较少，会出
7、现公文写作雷同的问题。第三，时间紧迫任务繁重。基层党政机关配备的文秘人员数量较少，涉及的工作内容繁杂，在开展文字工作时，因时间较少和任务繁忙的缘故，容易发生资料收集不完整、语言使用不准确、结构不严谨等现象，无法保证公文的质量。三、基层党政机关文秘工作的优化策略（一）严格遵守基本的职业道德。在我国基层党政机关建设不断完善的今天，文秘工作获得了更多被优化的机会，机关的首要任务便是确保文秘人员能够坚守基本的职业道德，主要包括以下三点：第一，遵纪守法。由于基层党政机关的文秘人员自身工作存在特殊性，在日常工作中有更多机会接触领导。要求文秘人员不得假借领导名义狐假虎威，在工作中始终坚守岗位职责，以国家和人
8、民的利益为中心，不被灯红酒绿所诱惑，以实际行动抵抗各类不正之风，以浩然之气坦荡于世。第二，谦虚公平。谦虚和公平是党政机关文秘工作中重要的职业道德标准，要求文秘人员不得因接触领导机会较多而出现骄傲自大的不良品行，而要在工作中形成求真务实、认真谨慎的工作作风。党政机关文秘人员对外工作中的主要对象是人民群众，上对领导、下对群众都要平等对待，不得因人而异，应做到秉公办事、坚持正义，对所有人一视同仁，将为人民服务看作是光荣职责。第三，服从领导。机关领导干部工作的有序进行，同文秘人员服从安排、密切配合有关，只有在日常繁琐的工作中理顺思路，明确各项事务的先后顺序，将零碎的资料进行科学分类和整理等，才能切身体
9、会到领导的意图，全面辅助领导工作，发挥出文秘工作应有的价值。文秘人员可先将全部工作事务划分为内部工作和对外工作，再按照类型、数量等细分内部工作，参考工作的重要性划分出多个级别，便于对工作内容的总结和整理，形成思路清楚、语言流畅的书面资料。当既定任务完成后再开展经验总结等工作，上交至领导层，为今后工作的进行做好充分的准备。（二）培养文秘人员的服务意识。文秘人员在基层党政机关中，对内主要服务对象为内部工作人员，决定了在机关的日常工作中，应该注重培养自身的服务意识，端正自身的工作态度；同时，对外做好为人民群众服务的准备。要始终遵守机关内部各项规章制度和纪律的要求，做到尽职尽责，发挥出党员的榜样作用，
10、自觉遵守组织纪律，能够在日常工作中服从上级的安排，在思想上与党和政府的意志维持高度统一。学会在工作中进行自我反思，强化自身的学习和工作能力，以卓越的工作表现实现自身的工作价值，在为各部门服务时，要转变以往不良的工作作风，以自身的沟通协调能力提高工作效果，体现出服务意识。文秘人员在工作中应展示出明确的责任感，只有具备责任感，才能在为他人提供服务之时，更具认真负责的精神、百折不挠的勇气、积极主动的态度等，彰显自身为他人服务的意识。在向他人提供服务时，应该怀着清醒的意识和感恩之心开展工作，保持正确的心态，以认真的态度对待工作、对待组织、对待他人，始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，为他人提供科学的
11、服务，从根本上提升基层党政机关文秘工作的实效性。（三）增强各项事务的工作效率。增强各项事务的工作效率，是优化基层党政机关文秘工作最直接的方法。文秘工作本身带有多元性、从属性、服务性、灵活性等特征，日常工作内容繁多，虽消耗了文秘人员较多的时间却仍然倍感工作压力大。若能科学排列文秘工作的顺序，形成业务处理分层体系，便能探索到增加工作效率的可行之计。第一，文秘人员要创新方法和思路。为便于迅速、高效地完成业务处理，文秘人员应学会触类旁通，可由类型相似事务的对比，寻找最适宜的业务处理方法，理解和内化领导的意图，最终完成工作。比如，在实际工作开展之时，可按照领导调研后获得的各类信息，经过整理和分析，采用思
12、维导图的方式，依照具体信息内容选择“mind map”或“thinking map”类型，取代传统的统计报表等工具，让资料统计的结果一目了然、印象深刻。之后便可按照思维导图对调研结果进行综合判断，辅助领导制定出更有成效和针对性的决策，展示出文秘人员职责的意义。第二，文秘人员要致力于日常资料的积累。我国现已进入信息时代，办公自动化得到了崛起和发展的机会，文秘人员更要学会与时俱进，善于利用多种类型的信息技术和软件，分门别类收集各项工作资料，在日常工作中留意数据信息的更新，最大化发挥出资料的积极作用。第三，文秘人员应当时刻关注工作经验的总结。对于完成的工作进行分类整理。对自己的表现做出评价和反省，便
13、于今后领导进行决策时迅页第 1442023/7（下）总第415期速提供有关资料，发挥出助手的价值，为基层党政机关文秘工作科学性的提高夯实基础。（四）提高文秘人员的专业素养。基层党政机关文秘人员面对的工作内容类型众多，难度和水平存在较大差异，要求文秘人员具备解决不同问题、处理不同事务的能力，说明对于文秘人员专业素养的培训是必不可少的一环。第一，学习能力。基层党政机关属于党和政府的办公部门，文秘人员要善于学习，熟悉各方面工作以及党规、党史等内容，对机关内部的各项规章制度烂熟于心，以高标准要求自身，在日常工作中遵守工作制度，使文秘工作更加规范。第二，公文处理能力。文秘工作中一项基础的职务内容便是公文
14、处理，按照不同的事务内容，公文同样会涉及广泛的内容，需要文秘人员认真对待。完成的文书任务要做好归类和存档工作，将重要的工作文件进行备份，形成电子版便于今后查询和调用。同时谨遵党政机关的保密原则，对于重要文件进行保密处理，确保机关事务的安全性。第三，会议组织能力。会议管理是文秘工作中考验文秘人员统筹规划能力的项目，由于会议涉及整个基层党政机关，具有较强的系统性，内容相对复杂，比如党代会、人大会，需要文秘人员制订出完善的会议计划，从会议开始的人员接待，到中期的会议记录，再到后期的各项事务安排等，都要达成严谨、精细的目标。在会议开始后，文秘人员应及时开展议程方面的工作，掌握议题与妥善安排会议资料，精
15、确理解上级的要求，使所有分项工作都能顺利开展。机关还应制定出完整的会议管理机制，从机关的大局出发，让会议能够顺利开展和结束。第四，信息技术应用能力。信息时代对文秘人员提出了新要求。比如，文秘人员需要掌握工作中常用的Office类办公软件、PPT、美篇等，能够灵活运用文字编辑、表格制作、演示文稿制作三种基础类型的实用性软件，可以综合搭配多媒体中的文字、图片、音频、视频等元素，使作品内容简洁、清晰、透彻，转变以往单一、固定的内容展示模式，将需要展示的内容更加形象、直观地展示给领导或其他人员等。第五，文书写作能力。材料写作是文秘人员综合实力的主要体现，一名优秀的文秘人员应熟练掌握各种类型的文书起草方
16、法、格式，对于文秘人员的知识框架和知识应用水准提出了较高要求。文秘人员要按照领导安排任务的中心，在文书内容中体现出领导的真正意图，结合领导的措辞和自身的工作经验、知识储备，完成文件书写工作。文书写作可划分为五个步骤：一是立意审题，明确体裁、对象、篇幅，在无领导特殊要求时，应当尽量按照规定套路书写，参考文件的应用对象和场合起草材料，做好话题限制工作，明确材料的字数要求，以及领导讲话的时间等。二是设计提纲，文秘人员要划分层次，先标好各级标题，理顺文稿的脉络和条理。确定标题方面要注意同级标题间的逻辑适应性，在初步确定文稿内容后再提炼文字。三是收集素材，文秘人员应按照文件需求寻找相关资料，吃透文件中所要表达的主题内容。在起草之时应对素材进行整理归纳，在海量材料中有目的地取舍和加工，将处理好的材料安排在最适合的位置，精准表达出材料中的中心思想。四是修改文稿，在初稿完成后检查主题、观点、段落、文辞，以及文章的整体结构等。五是征求意见，针对大型会议材料则要走征求意见过程，注意收集相关部门和领导的意见，做到集思广益。为此，文秘人员应具有创新思维，在开阔思路的同时可以紧随时代步伐，深化理论根基，树立终身