1、高 质 量 发 展产业创新研究 2023.6 第12 期12作者简介：李烨，男，四川成都人，硕士研究生，助理研究员；研究方向：科技型企业孵化器管理、科技服务助力区域产业经济发展。科技企业孵化培育与城市经济发展李 烨（成都生产力促进中心，四川成都 610041）摘要：科技企业孵化培育是为新兴技术企业提供资源支持、技术指导等，以帮助企业在不同成长阶段得到相应的提升。科技创新是推动国家经济发展的中流砥柱力量，因此对于科技企业的孵化培育尤为重要。科技企业孵化培育目前已经得到了国家的高度重视，地方政府为了提高就业率、振兴地方经济，也都在致力于进行科技企业孵化培育，发展新兴科技企业，推动城市经济的发展。关
2、键词：科技企业孵化培育；城市经济发展；有效路径一、引言科技企业孵化培育已经逐渐发展为一个新兴产业，利用科技企业孵化培育平台对科技企业进行孵化培育，不仅能够催生出更多的科技成果，使科学技术产业得到长远发展，而且对企业自身的发展也有很大的促进作用。此外，科技企业的孵化培育在一定程度上为年轻人提供了大量的就业机会，国家鼓励新一代年轻人坚持创新创业，为此出台了大量的支持政策，提升了科技企业的技术创新能力，科技企业孵化的质量和水平也得到了提高。这一成果推动了科技企业孵化培育的可持续发展，为促进我国新兴科技企业的健康发展做出了贡献。二、影响科技企业孵化效率的因素科技企业孵化效率受到外部环境的影响非常大，政
3、府出台的政策、当时的经济状况以及周围的创新氛围等，都会对科技企业孵化产生影响。不同的因素会对科技企业孵化效率产生不同的影响，但影响之间存在相互关系。科技企业孵化这一过程存在阶层结构的划分，较低层次指个体层次和微观层次，较高层次指总体层次和宏观层次，而往往低层次会受到高层次的影响和控制。创新的主体一般属于微观层次，而微观层次极易受到宏观层次的把控，这一现象使得创新的主体很容易陷入宏观层次人群所设定的特定区域和特定外部环境中，无法跳脱桎梏进行创新，或是即便创新也难以逃脱模式化。三、降低阶层结构对科技企业孵化效率影响的途径为了降低阶层结构对科技企业孵化率的影响，可以通过科技企业孵化培育平台来帮助新兴
4、科技企业发展；通过科技企业孵化培育平台的资源、技术支持来孵化新兴科技企业；通过科技企业孵化培育平台内部的创新人才的指导，引导找准企业的发展方向。利用其内部活动和资源的整合，提高科技企业孵化效率的同时，帮助新兴科技企业实现快速崛起，降低外部因素对科技企业孵化效率的影响力度。四、科技企业孵化培育目前存在的问题（一）科技企业孵化培育平台缺乏团结意识受各种因素影响，各科技企业孵化培育平台之间没有达到有效的沟通和协调，使得各自没有办法充分发挥自身的优势，因此在一定程度上浪费了部分社会资源，没能达到效益的最大化。缺乏合作精神，一方面不利于科技企业孵化培育事业的发展，另一方面打击了新一代年轻人创新创业的积极
5、性，不利于新兴科技企业的长久发展和不断壮大。（二）科技企业孵化培育平台缺乏专业型人才目前科技企业孵化培育平台内部人员的相关专业能力和一些基础设备条件等都还有待进一步提高，科技企业孵化培育平台的人才明显层次不高，且数量也不够。目前科技企业孵化培育平台的人才大多依靠政府的人才引进政策，没有开展系统的、规范的培养计划，缺乏高精尖人才培育，这使得新兴的科技企业没有真正的高层次人才推动发展，新兴的科技企业普遍规模偏小，抗压能力不足，新兴科技企业的不景气意味着没有办法吸引和留住高层次精英人才，如此恶性循环使得科技企业孵化培育计划难以推进。（三）科技企业孵化培育平台体制滞后科技企业孵化培育平台建立时间不长，
6、缺乏经验，没有明确的定位，这使得科技企业孵化培育平台实际指导新兴科高 质 量 发 展INDUSTRIAL INNOVATION 产业创新研究13技企业时没有针对性，也没有完备的相关运行制度，无法对新兴科技企业提供有力度、有深度的帮助。此外，目前的科技企业孵化培育平台多数依靠政府支持，这种模式使科技企业孵化培育平台在运行工作时带有浓重的行政色彩，被桎梏在模式化运行当中，从而限制了科技企业孵化培育平台的市场竞争能力和自我发展能力，长此以往，不利于科技企业孵化培育平台的长远发展。（四）科技企业孵化培育平台的实用性偏低目前我国科技企业孵化培育平台在对科技企业进行孵化培育时，往往是在其创业初期提供一些政
7、府性的政策支持和一定的创业辅导，此外并没有更加深入和完整的链条式专业化服务，导致科技企业孵化培育平台的服务层次较低、实用性偏低，甚至有的科技企业孵化培育平台只能为新兴企业提供场地，而并不能提供任何实质性帮助。相较于部分发达国家已经能够为新兴科技企业提供技术、金融等全方位的创业服务，我国科技企业孵化培育平台仍处于起步阶段，具有很大的发展空间，各方面都有待加强与提高。（五）科技企业孵化培育平台的孵化能力不高人才短缺是目前科技型企业面临的一个重大问题。目前，学历层次不高、人才分布不均衡、人才流动性较大等问题都制约着科技型企业的发展。此外，小型科技企业的福利待遇较差，许多工作人员不满待遇而频繁跳槽，或
8、是不看好行业前景而离职。从而出现了大规模科技企业聚集大量技术型人才，而中小型科技企业缺乏人才来维持运转的情况。专业型人才的大规模偏移很大程度上影响了科技型企业的整体发展水平和发展规模，阻碍了科技企业孵化培育平台的孵化效率。专业性人才的聚集使得下一代人才的产出十分困难，使得科技型企业在成长初期缺乏必要的创业辅导，没有投资、融资和专业型技术人才的支撑，在起步之初发生夭折等情况。此外，大规模的科技企业未能起到带头作用，对中小型企业未能起到积极的影响，导致中小型企业独自摸索、孤军奋战，很难取得巨大的突破，中小型企业的规模问题成为制约企业发展最大的障碍，却长期无法破壁。扩大企业规模，提高科技企业孵化培育
9、平台孵化能力是目前科技创新型人才应当研究发展的重中之重。（六）科技企业孵化培育平台的政策支撑不足由于科技企业孵化培育平台并未提升社会经济发展和科技创新能力，政府和相关部门对科技企业孵化培育平台的认可度并未达成一致，这使得政府方面除与科技相关的部门对科技企业孵化培育平台报以支持态度外，其他政府部门对于科技企业孵化培育平台的能力仍持观望态度，并未给予大力的支持和推广，没有真正意识到科技企业孵化培育平台对于新兴科技企业发展和能力提升的重大作用。科技企业孵化培育平台的建设并未纳入社会发展范畴内，使得科技企业孵化培育平台在制度、资源等方面都存在欠缺，不完善的工作流程和考核评价体系等都使科技企业的孵化受到
10、了严重阻碍，难以推进科技企业孵化培育的进程。（七）管理官僚化，缺乏市场化机制根据当前阶段的实际情况来看，我国的科技企业孵化器往往都是政府机构的单位，他们具有一定的行政职权，通过承担政府机构的任务而获取一定的财政收入。在这样的情况下，在科技企业的孵化器内部很有可能会出现隶属关系复杂、孵化器治理结构层次不明确、责权不清以及冗员过多的问题。而从一定程度上来说，之所以建立科技企业孵化器，最主要的目的是要帮助一些创业者顺利孵化企业，帮助他们度过企业初始阶段所遇到的各种困难。由此可见，科技企业孵化器不能是半政府机构，更应该是一个参与市场经济竞争的企业。五、解决科技企业孵化器存在问题的方法（一）科技企业孵化
11、培育平台应充分利用社会资源科技企业孵化培育平台应当引进民间资本，利用社会资源，打破由政府部门独立维持科技企业孵化培育平台运行的局面。发动人民的力量，让全社会人员参与科技企业的孵化过程，这不仅能够帮助科技成果更好、更高效地转化，加速科技成果产业的发展，而且能够增加市场和受众的认同感。（二）科技企业孵化培育平台应建立合作共赢关系为弥补不同科技企业的不足，让各自的优势得到最大化的呈现，各科技企业孵化培育平台之间应该不论规模、背景，综合各方优势，促进各自的发展。为提高科技企业孵化培育平台的服务能力，各科技企业孵化培育平台应整合资源，进一步创新，共享基础设备，建立和完善培养基地，促进不同科技企业孵化培育
12、平台之间的交流沟通，为同一目标而共同努力。此外，还可以借鉴国外优秀资源、政策等，引进其技术成果和人力资源，帮助科技企业孵化快速发展。（三）国家应为科技企业孵化培育出台相应优惠政策为促进科技企业孵化，帮助新兴企业顺利度过初期困难，国家可以出台相应的税收优惠政策，在新兴科技企业发展初期不收取任何个人所得税，后期发展中也相应减免部分税收。此外，国家在场地应用上也可以出台相应的优惠政策，对于需要用到办公楼房的新兴科技企业，可以在发展初期免费将办公楼提供给企业，随着企业的不断发展，再逐步收取租金。（四）科技企业孵化培育平台应出台高层次人才创业奖励政策国家对投身于科技企业孵化的高层次人才进行相应的奖励，可
13、以极大地吸引高层次人才投身于科创企业中，从而推动新兴科技企业的发展和城市经济的发展。例如海归学者、博士等经相关部门核定后，可以给予一定的启动资金，帮助高层次人才建立创业团队，为他们提供合适的创业条件，以此来推动科技企业孵化培育的全面发展。高 质 量 发 展产业创新研究 2023.6 第12 期14（五）加强科技企业孵化培育平台的服务能力建设不管从何种角度来看，对科技企业孵化效率影响最为重大的是人力服务，为提高科技企业孵化培育平台的业务能力并促进其长远发展，应致力于加强科技企业孵化培育平台专业人才和导师的培养和引进，打造职业化团队，强化专业型人才的实战能力，将学到的科技企业孵化理念应用到实际中，
14、提高科技创新能力和研发能力，以求达到在科技企业孵化培育平台的运作下，以达到所孵化企业与导师互利共赢的结果。科技企业孵化培育平台能够为企业提供高质量的创业服务，在推动新兴科技企业发展的同时，也提高了科技企业孵化培育平台的孵化效率。（六）优化科技金融生态环境影响科技金融生态环境的要素主要有两方面：一是创新资本，二是创新人才。创新资本是科技创新的基础，是推动科技创新不断发展的底层逻辑。高层次的科技创新人才能够融合资本与科技创新，打造优良的科技金融生态环境，帮助科技企业孵化培育平台提高服务能力，引导科技企业孵化长期发展并逐渐壮大。创新人才是科技创新的第一发展力，人才数量的不断增加、质量的不断提高不仅能
15、够拓宽科技进步的路径，而且能够提高科技创新效率。为培养高层次人才，各高校应当提高其教育水平，并有针对性地培养高层次的科技创新人才，为科技企业孵化培育平台的运转输送新鲜血液，不断改善和提高科技企业孵化培育平台的服务能力。（七）加强宣传推广，增加知名度民众往往不了解孵化器具体是什么，这主要是因为相关宣传工作不到位。在这样的情况下，政府需要充分发挥自身作用，通过电视、广播以及网络等形式进行宣传，进而创造出一个良好的创新企业环境。与此同时，还需要重视孵化器品牌效应，选取一些优秀科技企业的孵化器，将其打造成品牌，加强与社会各界的合作。孵化器还可以走进高校，吸引一些青年大学生加入孵化器运作，充分发挥他们的
16、才能，促使科技企业孵化培育工作能够取得更好的效果，为科技企业提供更好的服务。六、科技企业孵化培育对城市经济发展起到的作用科技企业孵化培育平台是新时代的产物，主要作用于科技企业的孵化培育，为科技企业的创新提供资源、技术等方面的帮助，引导新兴科技企业找到方向，快速发展。科技企业孵化培育平台的存在为城市内新兴科技企业提供了资源，保证了新兴科技企业初期的基本生存条件，促进了城市经济的发展。科技企业孵化培育平台是致力于科技成果转化的科技创新服务机构，架构起科技企业和市场之间的桥梁，为新兴科技企业的孵化与发展提供了良好的创业环境和综合服务，使新兴企业的成功率得到了极大的提高。七、结语科技企业孵化培育为新兴科技企业的发展和壮大提供了不可估量的支持。在新兴科技企业发展初期，大都面临着融资困难、专业型人才匮乏等问题。科技企业孵化培育平台为新兴科技企业提供了技术指导和资源支持，提高了新兴科技企业的存活率，推动了社会城市经济的发展。但目前科技企业孵化培育平台仍然存在着缺乏专业型人才、缺乏团队意识、服务功能较为欠缺、政策扶持力度不足等问题，针对各个问题，国家政府和各个科技企业孵化培育平台应当团结一致，致力于克