1、20231大众用电|农村“低电压”改造“红色管理”模式的运用湖南 国网怀化供电公司蒋林丰农村供用电近年来，国家电网有限公司部分基层供电企业在农村配电网“低电压”改造项目管理中，存在一些问题。因此，在国网怀化供电公司的统一领导下，县供电公司及乡镇供电所将党建工作与“低电压”改造业务融合，探索“红色管理”模式，促进了“低电压”改造这一民生工程项目管理提质增效。1启动“红色引擎”，助力“低电压”改造精准设计乡镇供电所启动“红色引擎”，发挥“共产党员服务队”作用，进行“低电压”改造可研、立项申报及设计核查等工作，并提出设计纠偏建议。1.1踏勘台区线路现状为提高“低电压”改造项目规划设计的准确性，乡镇供
2、电所在县供电公司的工作部署下，发挥“共产党员服务队”的先锋模范作用，对辖区各台区配电网线路现状进行踏勘，掌握“低电压”改造项目规划可行性研究的第一手资料。1.2调查台区用电情况乡镇供电所“共产党员服务队”，走进用户家，调查用电负荷情况。据部分台区用户反映，大功率的生活用电设备和农副产品加工及抗旱排灌等生产用电设备因“低电压”问题不能启用。调查人员详细统计用户的负荷和未来负荷发展的预测容量，并结合台区配电网线路踏勘情况，按“优先解决紧急问题、重点解决严重问题、逐步解决一般问题”的原则，编制“低电压”改造可研及立项申请报告。1.3提出台区改造建议在县供电公司的领导下，乡镇供电所“共产党员服务队”，
3、将“低电压”改造的初步设计方案进行现场对照核查，并提出设计纠偏建议：一是变压器台区设在新的负荷中心，线路改造按“小容量、多布点、短半径、绝缘化”的原则规划设计。二是对必要改道的部分线路段，应避开农村风水古树、文化古迹，并与村民沟通协调解决线路改道立杆占地、砍青等问题。三是为节省资金，“低电压”改造的主设备利旧，台区增容变压器由县供电公司配网部统筹调剂利旧。2汇聚“红色力量”，推进“低电压”改造项目管理县供电公司及乡镇供电所党组织分别与“低电压”改造相关乡、村党组织开展党建共建活动，汇聚红色力量，推进“低电压”改造项目实施。2.1政企党建共建县供电公司党委与“低电压”改造相关乡党委政府签订“党建
4、共建”协议，明确党建与业务结合的任务和责任，并成立“低电压”改造领导小组，部署相关工作。首先，县供电公司在配网部成立业主项目部，在农电服务公司成立自营项目施工项目部，编制农村“低电压”改造方案及相关人员责任。其次，争取乡党委政府支持，帮助召开各村党支部及村委负责人关于“低电压”改造项目推进会，宣传国家电网的惠民政策。最后，做好“低电压”改造服务管理工作。2.2村企党建共建在启动农村“低电压”改造方案后，乡镇供电所党支部，一是与供电辖区村党支部分别签定“党建共建”协议及“低电压”改造承诺书，明确工作任务和责任。二是协调村党支部村委会，组织人员参与“低电压”改造设计交桩工作，知晓改造范围，并帮助解
5、决现场实际问题。三是与各村党支部村委建立“低电压”改造联动机制，明确联络人，公布联系方式。四是以生产班（组）的党员为核心力量，外聘民技工，组建施工作业班（组），开展“低电压”改造工作。2.3设党员责任区为了提升“低电压”改造项目管理水平，农电服务公司将乡镇供电所辖区各单项工程区域（改造村）设置为“党员责任区”，并由供电所党支部负责管理。一是明确党员责任区范围、责任党员，编制责任清单和工作指标等。二是协调村党支部、村委会，组织人员配合项目管理工作，并督促“低电压”改造施工作业班（组）的责任党员严格履行责任。三是制定党员责任区绩效考核细则，促进施工作业班（组）65|大众用电20231农村供用电做好
6、现场安全、质量及进度等管控工作，确保工程目标的实现。3擦亮“党员底色”，引领“低电压”改造施工作业在“低电压”改造中，以乡镇供电所为项目实施主体，充分发挥党员的引领作用，为现场施工作业保驾护航，擦亮“党员底色”。3.1擦亮“担当底色”为提高“低电压”改造项目的管理水平，乡镇供电所党支部，在施工作业班（组）设置两名党员示范岗，其中一名党员担任工作负责人（监护人），组织施工现场勘察、正确填写工作票、编制施工方案及发布作业信息等，并全程监护、指导施工作业。另一名党员担任现场施工安全及质量把关人，监督作业人员严格执行工作票流程，发现问题，及时纠偏。施工作业班（组）的党员工作负责人或现场把关人，协调解决
7、施工现场遇到的实际问题，确保项目顺利实施。3.2擦亮“安全底色”施工作业班（组）的党员示范岗和民技工中的党员，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做遵守规章制度的榜样，开展党员身边“无违章”活动，规范作业安全行为。一是遵守疫情管控规定，检查作业人员的“健康码”及防疫物资等。二是执行站队“四交”（工作任务、风险点、安全措施、环保要点）的规范要求，守住农网改造“十条红线”。三是坚持相关规定的工作许可、监护、间断、终结及恢复送电制度，做好停电、验电、接地、围栏及标识牌等安全技术措施。3.3擦亮“忠诚底色”乡镇供电所的党员把忠诚融入电力事业，在“低电压”改造施工作业中，严格执行技术标准及规程规范等。一是
8、规范作业现场，实行“四区”管理，即作业区、材料区、工器具区、休息区管理。二是检测施工材料、构配件、施工机械及工器具等是否合格。三是按工作票流程步骤，实行“唱票”作业。4组建“红色突击队”,攻坚“低电压”改造管理难题乡镇供电所组织“业务素质高、能吃苦耐劳、有奉献精神”的党员和群众（36人），成立以生产副所长为首的“低电压”改造“红色突击队”，攻坚克难。4.1攻坚施工人员素质难题乡镇供电所结合“低电压”改造施工作业任务要求，外聘部分民技工参入施工作业班（组），其安全意识、作业技能等整体素质较低，需要对“红色突击队”队员进行相关业务培训。一是在会议（培训）室，对外聘施工人员进行安规理论培训，增强安全
9、意识。二是在模拟实训场，对外聘施工人员进行配电网工程工艺质量标准、操作技能及标准化作业训练。三是对外聘施工人员进行技能考试，合格者留用参加“低电压”改造工作，以此提高施工作业班（组）现场作业的整体素质。4.2攻坚工程质量缺陷难题“低电压”改造项目点多、面广、线长。施工人员为赶进度，面对复杂的施工条件和困难，放松了质量控制标准，造成部分工程存在着缺陷或安全隐患。针对领导日常检查发现的部分电杆埋设深度和变台安装高度均未达标等严重缺陷问题，“红色突击队”协助施工责任班（组）突击整改到位；针对工程竣工验收发现的线路设备安装不规范、缺陷较多及标识不全等问题，发扬吃苦耐劳精神，协助施工责任班（组）逐一整改
10、闭环，确保线路及设备无缺陷投运。4.3攻坚工程进度缓慢难题部分台区“低电压”改造因为遭村民阻工（改道的线路电杆占地、临近村民家门口立杆和砍青等）或物资供应不及时等，造成施工进度缓慢。面对上述问题，“红色突击队”一是与村委会联合召开阻工协调会，解决部分线路改道电杆占地、砍青扫障等问题。二是对影响民俗问题的施工点，协助参建单位做好设计变更。三是在疫情管控期物资供应不及时，建议上级单位请求政府发函至供应商所在地政府部门，参照保民生行业的做法，开辟绿色通道，保障施工物资按计划及时供应。5结语综上所述，在“低电压”改造工作中，运用“红色管理”模式，提升了项目管理水平，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，解决了农村用电的“低电压”民生问题。截至2022年12月底，湖南省怀化市各县乡村的“低电压”改造计划项目已全部完成。经竣工验收后，安全投运，满足了用户对供电质量的需求，增进了民生福祉，让村民的安全感、获得感、幸福感得到增强。66